反腐大片披露：罗保铭培植老乡圈搞政商勾连腐败，90年代一笔收下50万元现金

来源：界面新闻

2026月1月12日，中央纪委国家监委制作的电视专题片《一步不停歇 半步不退让》播出第二集《严惩政商勾连腐败》，海南省委原书记罗保铭、国家发改委原副主任徐宪平等落马官员出镜忏悔。

罗保铭曾长期在海南工作，先后担任省委副书记、省长，省委书记等职。审查调查发现，围绕着他形成了一张错综复杂的政商勾连网络，多名商人老板、领导干部以及他的亲属，都参与其中。

专题片披露，早在上世纪90年代，罗保铭担任天津市商业委员会主任期间，就首次突破纪法红线，一笔收下了一名商人送上的50万元现金。“一个开发商想批一个拍卖行，我给他批了，后来他就给送钱来了。我也在内心进行挣扎、斗争，时间长了慢慢淡化了，我也就没有再把钱退回去。”自此以后，罗保铭就和一些天津商人有了利益瓜葛。

专题片还提到，2001年，罗保铭被调到海南工作，但他与这些商人老板的瓜葛并没有就此断开，而是跟随他延伸到了海南。这种“带老板上任”，也是当前政商勾连腐败的一个突出特点。一些领导干部官当到哪里，就把熟悉、信任的商人老板带到哪里。这些商人老板自然想方设法紧紧攀附罗保铭，而罗保铭也乐意与这些腰缠万贯的老乡们“互惠互利”。

中央纪委国家监委第九监督检查室副主任李申凯在专题片中提到，老乡圈，罗保铭案子也是一个比较突出的特点。

“商人老板看中的是领导干部的权力，领导干部看中的是商人老板能给自己带来的潜在的利益。老乡有一个天然的亲近感，相互请托办事，然后给对方再输送利益。”李申凯说。

老乡圈还只是罗保铭搞政商勾连腐败的一个方面。专题片还披露，到海南工作后，他也逐渐交了不少“新朋友”。原海航集团的多名高管，就和罗保铭关系非同一般，在海南当地几乎是公开的秘密。罗保铭以支持民营企业发展作为冠冕堂皇的幌子，给予了原海航集团诸多支持。而私下里，他则长期接受这一企业为他本人和家人提供的全方位高档服务。

2025年12月9日，罗保铭因受贿超1.13亿被判处有期徒刑15年，并处罚金人民币500万元。

专题片提到，在当前持续反腐败高压之下，政商勾连腐败也花样翻新，隐蔽性越来越强。有的有的退而不休，利用影响力站台打招呼。在“退而不休”、利用“余威”谋取“余利”问题上，徐宪平表现得尤为典型。

徐宪平曾任湖南省发展计划委员会党组书记、主任，湖南省副省长，国家发展和改革委员会党组成员、副主任等职务，2015年退居“二线”，后任国务院参事，2023年7月退休。

专题片披露，湖南一家企业法定代表人方鸿早在2004年徐宪平担任湖南省副省长期间就和他相识，通过长期陪他打网球拉近关系。到2007年，方鸿提议徐宪平入手一点他企业的原始股，表面上看似是市场行为，但其实双方都明白，这只是又一种隐蔽的利益输送方式。徐宪平于是安排由妻子姐夫的公司出面认购了这些原始股，入股实际意味着和方鸿的企业形成了利益捆绑关系。

此后，徐宪平利用职权和影响力，为方鸿企业重组并购、上市打招呼，不遗余力扶植其企业发展壮大。到退居“二线”后，徐宪平才着手兑现利益，于2018年到2019年期间通过减持、抛售股权获利，再加上前期分红，实际获利达数百万元。

徐宪平说：“船到码头车到站了，就没什么顾忌了，把请托办事谋取私利不当一回事。我说了一句话叫，世界真奇妙，退休才知道。这就是放任，完全是放任自己，思想上没有弦了。”

2025年3月27日，中央纪委国家监委通报，70岁徐宪平被查。11月，徐宪平被开除党籍。

在专题片中出镜的还包括黑龙江省黑河市政协原党组书记、主席陈洪生。他忏悔时说：“官商一体是我犯罪走向深渊的第一步，也是最要命的一步，我最后悔的也是这件事。”

专题片披露，2008年，刚刚担任爱辉区区长的陈洪生，看中了位于老冰沟的一片林地，一场“空手套白狼”的精心算计就此展开。

陈洪生先让妻弟安士纯出面注册了黑河务林苗木种植有限责任公司，自己隐身幕后遥控指挥。随后，他以支持爱辉区建设寒地经济林的名义，要求区里有关职能部门出资通水通电通路，把配套设施全部建好。

不到一年半的时间，一座面积近5000亩，配有蓄水池、苗木库、科研楼的经济林场拔地而起，发财计划由此走向了最关键的环节。设施一应俱全的林场，被当成“荒山荒地”承包给安士纯的公司，一包就是70年，每亩地的年租金只象征性地收1元钱。

2012年，陈洪生故伎重施，使安士纯公司再次获得了6000亩林地，一个多达万亩的“林业巨头”初具雏形。