美共和党力推“禁股令”：严禁国会议员购买个股，严惩内幕交易

众议院共和党正在推动一项禁止国会议员购买个股的法案，这是多年来国会在限制议员利用内幕信息获利问题上取得的重大进展。该法案获得了共和党领导层和各派系的广泛支持，有望在本周进入委员会审议程序。

根据华尔街日报报道，威斯康星州共和党众议员、众议院行政委员会主席Bryan Steil主导起草了这项名为"禁止内幕交易法案"的法案，计划于当地时间周一正式提交。众议院议长Mike Johnson已承诺在委员会审议后尽快安排全院投票。

该法案将禁止参众两院议员购买新的个股，但允许交易多元化投资基金。议员无需出售现有个股持仓，但如计划出售须提前7至14天公开通知。违规者将面临至少2000美元或交易额10%的罚款，并可能被追回利润。

这项立法标志着国会在2012年通过《股票法案》后，首次在限制议员股票交易方面取得实质性突破。尽管此前多次尝试推动更严格的交易限制，但都未能成功，而此次提案获得了跨党派和选民的广泛支持。

提高违规处罚力度

该法案在禁止议员购买个股的同时，仍允许他们买卖多元化投资基金。现有个股持仓无需强制出售，但建立了强制性的预先披露机制，议员如计划出售特定个股，必须在至少7天、不超过14天前提交公开通知。如改变主意，可在特定日期前撤回通知。

该提案大幅提高了违规处罚力度，包括扣除一定比例的交易金额并追回利润。如果议员违反规定，众议院道德委员会将征收相当于2000美元或投资价值10%的费用（以较高者为准），并可能追回全部利润。

配偶和未成年子女同样受到限制，不得购买上市公司证券。但存在一些例外情况，包括小企业权益、信托持有的特定投资、配偶或子女获得的就业补偿，以及配偶或子女的主要职业是为他人管理交易或资金的情况。该立法不涉及其他类型的投资，如债券或大宗商品。

共和党内部达成共识

该法案获得了众议院共和党领导层的全力支持。众议院议长Johnson在声明中表示：

"任何国会议员都不应被允许从内幕信息中获利，这项立法是我们恢复人民对国会信任的重要一步。共和党和民主党都将有机会发表意见并表达支持。"

众议院多数党领袖、路易斯安那州共和党众议员Steve Scalise表示：

"我与Steil主席密切合作，他一直在不懈努力制定一项禁止国会议员股票交易的法案，我希望这项法案在委员会通过后尽快提交众议院全体投票表决。"

该法案获得了共和党不同派系的支持。佛罗里达州共和党众议员Anna Paulina Luna此前曾通过解除请愿程序推动股票禁令法案，她是该法案的原始共同提案人之一。众议院自由核心小组成员、德克萨斯州众议员Chip Roy以及纽约州温和派众议员Mike Lawler等此前倡导更严格交易规则的议员也表示支持。Roy表示：

"民众应该能够信任国会代表的动机，但某些议员通过积极的股票交易致富已经破坏了这种信任。这项法案是一个合作产物，在重建信任方面迈出了重要一步。"

国会在2012年通过了《股票法案》，要求更多披露并明确禁止利用非公开信息进行交易。尽管国会和选民普遍支持进一步彻底打击交易行为，议员们多年来一直难以推动更严格的限制措施。

Steil在法案发布前的采访中表示：

"我认为我们有机会改进《股票法案》，特别是消除美国人对国会议员通过股票交易利用内幕信息获利的诸多担忧。我不仅认为这是最好的机会，我认为我们最终将证明自己是成功的。"

Steil计划快速推进立法进程，最早本周就对法案草案进行辩论并审议修正案。众议院共和党领导层承诺，一旦委员会审议完成，将安排全院投票。这标志着在解决国会议员潜在利益冲突这一长期争议问题上，立法机构可能取得实质性进展。