织密织牢公共卫生防护网，卫生监督实现全覆盖丨争上游有话要说

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一、特克斯卫健：以 “变” 破局，以 “为” 暖心

 2025年，特克斯县卫生健康委员会紧扣高质量发展主线，主动顺应时代变革与群众健康需求，以理念革新、体系重构、能力升级推动卫生健康事业深度转型，在主动“求变”中展现新“作为”，在务实“善为”中开创新局面。

以“体系之变”驱动“融合之为”，深化医药卫生体制改革

“变”在破除壁垒，重构格局。破除县乡村医疗机构“联而不合、统而不融”的旧格局，聚力打造管理、责任、服务、利益“四位一体”的紧密型县域医共体。创新实行人事、财务、业务等“八统一”管理模式，设立10个专业化管理中心与6个资源共享中心，并坚持公益属性、功能定位、人员身份“三个不变”前提下，试行统一法人代表治理结构，推动县乡村三级成为责任共担、服务协同的“健康共同体”。

△正在召开处方点评会

“为”在智慧赋能，服务贯通。以信息化打通改革“神经末梢”，“就诊一码通”实现全县覆盖，配套推行“一次挂号管三天”“检验结果互认”“刷脸就医”等便民举措，让群众“一码走遍医疗机构”。远程诊疗系统全面联通8个乡镇，累计完成远程影像诊断1.3万例、心电诊断近700例，助力乡镇卫生院服务能力“云上提升”。医保支付方式同步变革，DRG付费在总额预付框架下稳健运行。医防融合实现体系化落地，建立县级慢病管理中心和8家乡镇卫生院“慢病一体化”门诊，创新开设体重管理、亚健康调理、治未病等特色服务，依托“一科两院”模式打造中医康复特色品牌，累计为超百名群众提供个性化健康干预，推动医疗卫生服务从“碎片化”向“整合式”转型。

以“能力之变”支撑“守护之为”，强化医防协同共治

“变”在体系升级，主动健康。全面深化疾病预防体系改革，理顺疾控中心与卫生监督职能，现有标准化生物实验室28个，显著提升监测预警、检验检测等“六大核心能力”。重构中医药服务网络，推动县中医医院提档升级，不断完善8个乡镇中医馆、15个村卫生室中医阁的内涵，创新实施“科包院”帮扶机制，促进优质资源直达基层。构建覆盖全生命周期的健康服务体系，实现从被动医疗向主动健康管理的深刻转变。

“为”在精准防护，全程守护。织密织牢公共卫生防护网，常规疫苗接种率稳定在98%以上。卫生监督实现100%全覆盖，依法打击非法行医和违法违规行为。完成644名劳动者职业健康体检，培训企业80余家，建立企业职业病危害动态管理机制，为劳动者撑起职业健康“保护伞”，全年实现新增职业病病例为零。中医药服务能力实现跨越式发展，县中医院中医内科、针灸科分别获批州级重点专科和优势专科，成为全疆首批“四川李氏杵针流派工作站”，开展中医院文化“六进”活动30余场次，让千年智慧焕发现代生机。保障全生命周期，精准发放育儿补贴1355.31万元，惠及4173个家庭。完成6000名妇女“两癌”免费筛查。精准聚焦513名失能老人，用真情与专业打通了医养结合的“最后一公里”。    

以“格局之变”成就“惠民之为”，加快促进医疗资源扩容

“变”在资源扩容，布局优化。构建“县域强枢纽、基层固网底、项目夯基础、服务暖民心”四维驱动新格局。县级医院实现从“临床中心”到“区域医疗枢纽”的战略升级，成立县域胸痛联盟并覆盖4家乡镇单元，8家卫生院和54个乡镇村卫生室均配备“心电一张网”设备。借助援疆力量开展19项新技术，填补县域医疗空白。基层医疗完成从“薄弱环节”到“健康前哨”的功能重塑，11个“名医工作室”扎根乡镇，28名骨干医师、8名执行院长驻点帮扶，服务体现实现从“被动响应”到“主动关怀”，构建起覆盖“一老一小”的健康守护网络。

“为”在救治提速，服务暖心。救治能力实现历史性跨越，胸痛中心成功救治高危患者412例，急诊冠脉介入手术现实“零突破”，县域危急重症救治时间平均缩短40%。健康守护展现普惠性，完成3.6万例白内障筛选、1.6万儿童先天性疾病筛查，累计减免费用186万元。基层网底持续夯实，谋划5个重大医疗项目，总投资2.62亿元，县人民医院急诊急救中心建成投用，医疗服务能力实现代际升级。

新闻来源：特克斯零距离

争上游有话要说：

随着我国的疾控体系改革从“顶层设计”走向“基层落地”，不少地区的卫生监督所已经‌不再作为独立执法机构，其执法职能整体并入重组后的疾控中心。信息化是实现“一体化协同”和““疾控+监督”融合模式”的‌技术底座‌，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台，统一数据标准、打通系统壁垒，推动从“人海战术”向“智慧监管”跃迁。争上游智慧疾控平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。平台重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。

二、关于元旦春节期间严厉打击非法医疗美容行为的通告

近年来，随着医疗美容需求激增，一些无资质机构和个人为牟取暴利，非法开展注射填充、激光治疗、微创手术等医疗美容项目，导致感染、毁容、甚至危及生命的恶性事件频发。为保障人民群众健康权益，现向社会各界发出如下呼呼吁:

一、认清非法医美的严重危害

非法医疗美容机构常藏身于:

1.生活美容场所:如美容院、美甲店、护肤中心等，违规开展针剂注射、线雕、激光脱毛、拔牙、洁牙、牙齿贴面等侵入性操作的医疗项目。

2.非正规医疗美容机构:未取得<<医疗机构执业许可证>>或超出核准登记范围开展医疗美容诊疗活动的所谓"工作室""微整形中心"。

3.不固定场所:在酒店客房、居民住宅、展会等临时场所，以"上门服务""特邀专家"等形式进行的非法医疗美容操作。

以上场所操作人员无行医资质，器械消毒不达标，药品来源不明。轻则引发感染、疤痕增生，重则导致面瘫、失明、血液传染病传播。国家已明令禁止生活美容机构开展医美项目，违者将承担法律责任。

二、消费者在接受医疗美容服务前选择正规机构，核实"三证"

1.核实机构资质:选择持有有效<<医疗机构执业许可证>>且核准设有"医疗美容科"或相关诊疗科目的正规医疗机构。

2.核实人员资质:确认操作医师持有<<医师资格证书>>和<<医师执业证书>>，并具备医疗美容主诊医师资格。护士等人员也应具备相应资质。

3.查验产品器械:使用的药品和医疗器械应来源合法、标识清晰，可通过官方渠道查询验证。

三、警惕假宣传与非法药品

非法机构常以"进口特效药""干细胞美容"等话术诱导消费，实际可能使用骨科材料、违禁生长因子(如EGF)等危害性产品。国家药监局明确，注射类医美产品需严格审批，无备案信息的一律禁止使用。

四、全民监督，积极举报

若发现无证行医、非法销售药品器械等线索，请立即向特克斯县卫生健康委员会投诉举报。

美丽应以健康为前提。让我们携手抵制非法医疗美容，共同维护安全有序的医美环境!

新闻来源：特克斯县疾病预防控制中心

争上游有话要说：

节日期间医美消费激增，非法机构趁机以“低价促销”“节日特惠”为诱饵，大量开展高风险项目。严厉打击行动可形成高压震慑，倒逼行业洗牌，推动“合规者生存、违法者出局”的市场生态。争上游医疗美容在线监管解决方案为医美行业的规范化发展提供了强有力的技术支持，通过事前、事中、事后全流程的智能审核和管控，有效降低了医美机构违法行为的发生率，提升了医美服务质量。针对医美医师资质问题，争上游医疗美容机构手术在线监测系统直击“医美医师资质纠纷证据固定难”等执法难点，通过远程监控、数据比对、风险推送等方式，识别非（主诊）医师资格的人进行医美手术“操刀”的事件，主动识别并推送一线风险线索至监管方，成为医美行业的监管“电子眼”。针对医疗美容机构依法执业问题，医疗美容机构依法执业分级分类系统通过信息集成，实现医疗美容机构自查自报的信息化管理，智能生成监管部门所需要的各种基础数据，打造压实医美机构主体责任高效率监管模式。监督机构通过系统可以在线下达的个别指标专项任务，提高自查工作的效率；医美机构通过照片和视频的实时采集上传，实现自查全过程记录，避免人为操作篡改自查结果。医美机构提交的自查数据会实时上传汇总到系统终端进行分析、预警，监管部门可以根据医疗美容机构依法执业情况，建立评价机制，引导医美机构对存在问题进行自查自纠，确保医疗质量和安全。

三、铜陵市召开全市职业卫生分类监督执法工作部署会

为切实提高监督执法效能，优化营商环境，保障劳动者健康权益，根据安徽省疾病预防控制局关于印发《安徽省用人单位职业卫生分类监督执法工作实施方案》（皖疾控监督〔2025〕64号）的相关要求，铜陵市卫健委召开了全市用人单位职业卫生分类监督执法工作部署暨培训会。

会上提出三点要求：一是要提高站位，充分认识到职业卫生分类监督执法工作的重要意义；二是不断加强职业卫生监管队伍能力建设，以分类监督执法为抓手，提高监管效能；三是职业卫生分类监督执法是服务经济社会的现实需要，各用人单位要高度重视并配合完成综合风险评估工作。市疾控中心监督五科负责人就用人单位职业卫生监督执法工作实施方案进行了详细解读，并针对用人单位职业病危害综合风险评估的内容、方法做了详细介绍。

新闻来源：铜陵疾控

争上游有话要说：

国家疾控局印发《关于全面推行用人单位职业卫生分类监督执法的指导意见》，明确要求对存在职业病危害的用人单位实施分类监管，破解基层监督力量不足与监管对象量大、面广的矛盾。争上游科技根据推进职业卫生分类监督执法工作的需求创新研发了职业卫生分类监督管理平台。平台将“互联网+”技术与职业卫生监督执法相结合，建立符合标准的用人单位职业病分级分类自查表，有效提升用人单位自查自报工作的效率，减少错报漏报，完善企业自身的职业健康管理体系，落实从职业病危害因素管理、接触岗位管理到职业健康监护管理的全流程管理，并实时将相关分级分类信息报送监管平台。 监管机构通过平台给用人单位推送职业病防治相关预警信息，实现监管机构与用人单位的互动管理。平台帮助监管部门以职业卫生分类监督管理平台的数据分析为依据，对较好企业优先“非现场监管”，对企业进行量化评分，对较差的企业继续开展现场专项检查，形成监管压力梯度，减少对企业正常经营的干扰、维护好营商环境的同时引导企业加强职业健康管理，明确重点监管对象，实施差异化监督执法。