革新聚势，盐城以“关键一招”激活发展新动能！

时间刻度，亦是奋斗标尺。2025年对盐城而言，是攻坚克难、爬坡过坎的一年，更是迎难而上、开拓新局的一年。面对发展征程上的起伏与挑战，盐阜儿女以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，凭“滴水穿石、久久为功”的韧劲，将决心化为行动，把挑战变为机遇，奋力在时代的答卷上写下坚实一笔。

向内，改革攻坚——扎实推进“三个一批”重点改革事项，出台全市优化营商环境条例，在全省率先全面放开人才落户限制，红色引擎激活绿色动能优化营商环境入选全国十大案例……一系列举措，持续释放制度红利，厚植发展沃土。

向外，联动世界——跻身“全国跨境贸易便利化专项行动试点城市”，通关效率大幅提升；跨境电商进出口额居全省第三位；盐城中欧（亚）接续班列集装箱量累计突破万箱……一条条畅达的国际通道，正将盐城与世界紧密相连。回望这一年，盐城以“闯”的精神破局，以“创”的劲头开拓，以“实”的作风前行，用好“关键一招”，向改革要动力、向开放要活力，在高质量发展中刻下属于自己的奋进坐标。

改革，刀刃向内攻坚

2025年，盐城市地区生产总值预计突破8000亿元，一般公共预算收入预计突破500亿元，规上工业增加值、社会消费品零售总额等关键指标持续领跑，清晰印证着改革“含金量”正向发展“高质量”稳步转化。

发展出题目，改革做文章。2025年，盐城在全省率先全面放开人才落户限制。这一举措，释放出求贤若渴的强烈信号。

2025年底，江苏·盐城沿海人才发展大会成功举办，“江苏盐城海洋经济人才创新联合体”揭牌成立。80家重点企业携800多个优质岗位现场揽才，人才活水加速汇入盐城发展的江河。“今天的盐城，是人才创新创业的沃土。”与会专家的评价，道出众多英才的心声。

营商环境是高质量发展的生命线。《盐城市优化营商环境条例》，从立法层面为市场护航。一场“十百千”行动，推动改革举措落地生根。

在市数据局，“局长驻窗日”雷打不动，班子成员每周轮流值守一线窗口。市市场监管局的干部们，亲身体验11项办事流程，现场疏通卡点……“一把手走流程”走出了务实作风，更走出了服务温度。

线上变革同样深刻。“盐企通”平台集成1.6万余条政策，智能政策助手提供7×24小时实时解读与指引。政策服务，从“企业大海捞针”变为“政府精准推送”。服务，正从“可办”加速迈向“好办、易办”。

绿色变革更具特色。在各大零碳园区，创新的“绿电专线”，将海上风电、光伏发出的绿色能源，跨越传统电网，“点对点”直供企业车间，着力破解绿电“供得了、用得上”的难题。

绿色，正从生态财富加速转化为制度优势和发展胜势。这一切都得益于盐城将“健全绿色低碳发展机制”列入标志性改革清单，明确在全省率先建立地市级碳预算管理制度，打造中国东部沿海绿色低碳发展的新模式。

开放，迈向更宽舞台

2025年，城市的开放步伐迈得更大、更实。

金秋九月，全球滨海论坛再次选择盐城，合作伙伴覆盖五大洲，全球滨海论坛被列入《全球文明对话部长级会议行动计划清单》。盐城，凭借在湿地保护与绿色转型上的卓越探索，正从生态实践的“优等生”，跃升为全球滨海可持续发展议题的重要贡献者和平台提供者。

中日韩友好城市交流大会深化友城纽带，跨国公司江苏行—盐城零碳产业园国际合作交流会汇聚全球企业智慧……盐城的“国际朋友圈”不断扩大，合作层级不断提升。

开放，带来实实在在的便利。

去年“双十二”期间，在盐城综合保税区，跨境电商仓库加班加点，备货发货。海关提供“7×24小时”通关服务，确保货物通关全程顺畅。“空侧直通”等新模式落地见效，助力企业通关效率提升约70%，物流成本降低约30%。

数据印证开放活力。中韩（盐城）产业园累计设立韩资项目超970个，总投资超130亿美元，对韩进出口年均增速超过30%，成为全省对韩合作新高地。盐城跻身“全国跨境贸易便利化专项行动试点城市”，全国首票优化版“两步申报”业务率先落地，“一线进境报关入区”功能全覆盖，全国第六个、江苏首个天猫国际生态保税仓成功落户盐城经开区。全市跨境电商进出口额稳居全省前三，对东盟、非洲等新兴市场出口增速超过25%。

开放的盐城，与世界共享机遇。

2025年10月，高质量实施RCEP经验交流活动在盐城成功举办。目前，对RCEP成员国出口额占全市总量已达37%。未来，盐城将继续加强探索，加速推进全市企业高效利用RCEP规则提升国际竞争力，通过大数据分析促进政策精准落地，服务企业真抓实干、能干巧干。

协同，融入发展大局

不谋全局者，不足谋一域。

盐城正深度嵌入国家发展的宏大棋局之中，从长三角一体化到“一带一路”，从淮河生态经济带到江苏沿海开发，一系列国家重大发展机遇在此叠加交汇。

2025年10月，在盐城港滨海港区码头，6套长度达32.5米的“巨无霸”风电叶片外套模具，通过“提前申报”“抵港直装”等创新模式，高效装船发往广东阳江，成功实现了大件精密设备运输领域“零”的突破。

盐城港“一港四区”全部为国家一类口岸，开通航线63条，货物吞吐量跻身全国前20强、长三角港口前10强。南洋国际机场开通韩日客货机航线，中欧接续班列“盐城号”累计运量突破万箱。悦达起亚整车出口超50万辆，销量稳居国内合资车企前三。

盐泰锡常宜铁路盐城段开工建设，东兴高速及东延段全速推进，建兴高速、滨淮高速等交通大动脉贯通南北，内联外通、物畅其流的现代化综合交通枢纽体系加速成型，“长三角北翼区域性综合交通枢纽”的轮廓日益清晰。淮河入海水道二期工程已全面进入攻坚冲刺阶段，这条未来的“黄金水道”，将进一步强化盐城港的腹地枢纽功能。

产业协同是发展关键，合作园区提质增效。沪苏大丰产业联动集聚区，深化与上海国企协作，全力打造“北上海·临港生态智造城”。常盐工业园区聚焦高端装备制造，营收稳步增长，成为南北联动的成功典范。

盐城以强化企业科技创新主体地位为关键，培育产业创新“主力军”，独创的“巡诊评价”机制为精准培育提供科学导航。2025年10月20日，省工业和信息化厅公示第七批专精特新“小巨人”企业名单，全市50家企业上榜，新增数量创新高。至此，全市累计培育认定的国家专精特新“小巨人”企业达146家，首次突破百家大关，实现县（市、区）全覆盖，构建起全域协同发展新格局。

过去一年，盐城以海的胸怀推进改革，破除发展藩篱；以开放的主动链接全球，拓展未来空间。人才来了，企业活了，通道畅了，朋友多了，发展的活力，在改革开放的深层激荡中澎湃涌动。这既是“十四五”圆满收官的生动注脚，更是“十五五”壮阔启航的坚实基础。

征程万里，风帆正满一个以改革汇聚更强动力以开放赢得更大空间的盐城正以更加坚定的步伐在中国式现代化新征程上驶向高质量发展更加辽阔的蓝海