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赵丽颖、黄晓明、陈明昊、朱媛媛领衔出演，秦俊杰、耿乐、余皑磊等主演的电视剧《小城大事》首播以来，剧情可以说是真的相当的精彩，这部剧以龙港这座中国城建史上的奇迹为原型，讲述了一群基层干部敢闯敢拼，敢干敢想，如何让一座城市在没有财政支持的帮助之下拔地而起，实现了人民城市人民建的新路子。
剧中郑德诚之所以能够成为月海书记，主要原因有两方面，一方面是他有群众基础，能够吸引几千人甚至是两三万人加入这座县委准备建造的城市，他的起点就比蔡钢等人的目标高，这是其一。其二则是因为他能够搞定钱的问题，在财政没有一分钱支持的情况之下，他能够从江库区的那些猴子身上得到钱来建设新的城市。
仅仅凭借着这两方面原因，郑德诚就足以成为这个月海书记，而事实上郑德诚也的确是不负众望，在上任之后他迅速拉了一个小班底成员，并且他很快就想出了一个不违法的名目，可以收取建设城市的费用，也就是城市建设费，每一个想要住进月海城的居民都得收取城市建设费，收取了1214户人的钱，为他们办了城市户口，很快他就得到了九百四十九万，有了这笔钱，他就可以开始建设城市。
只是这件事一开始被举报了，县委对此进行了激烈的争论，有的人认为郑德诚这是违法，违反宪法卖地，也有人认为他不是，最后县委书记赵东升支持郑德诚，最终大多数通过，一共九票，五票认为郑德诚这么做没问题，两篇反对，粮票弃权， 而弃权的两票里面正有着一票是郑德诚的对手蔡钢的靠山夏县长。
郑德诚的确是很聪明，想到了这样的方式解决了月海城的大问题，有了这笔钱之后郑德诚就有了底气，建设月海城有了希望，但是郑德诚想不到的是麻烦还在后面，建设月海城真正的困难不是在人口上，也不是在资金上，而是在上面。有人看上了他收到的这一笔上千万的城市建设费，想要从中分一杯羹。
这还不知最重要的，最重要的是有人一直在觊觎郑德诚的书记的这个位置，蔡钢就是其中的佼佼者。有着夏县长的支持，加上他本身是土地局的局长，曾经对郑德诚举报卖地的事情上就有他的手笔，而蔡钢一直觊觎郑德诚的位置，后面他还会好几次从中作梗，就是为了让郑德诚离开那个位置。
月海书记这个位置可以说是相当的重要，要知道一旦月海建成，那么这就是市长的位置啊，虽然是县级市，但这位置比起县委书记赵东升也不会低，说是一步登天或许夸张了一些，但怎么说也是连着跳级好几级，这样的功劳谁不想占为己有，但是蔡钢没有那个能力，根本就搞不定那些事，他觊觎谋夺这个位置，令人无语又无奈。
不过最坑的人其实并不是蔡钢，为什么这么说呢？蔡钢毕竟没有成为月海书记，他虽然用了不少手段，可郑德诚的那些功劳是不能抹杀的，而且他想要做这个书记，很多人都不认可，起码赵东升是不认可的，他没有那方面的能力，而且在群众基础上他远不如郑德诚，所以只能使一些手段，无法真的撼动郑德诚的地位。
但是另一个人却不一样，这位就是郑德诚身边的余青田，他是新来的中专生，学习工程的，在那个年代中专生的含金量已经不低了，更何况那个时候高考恢复也才几年而已，所以他被安排到了月海，他是被强行安排来的，一开始来的时候穿着短裤、加一件外套，背着吉他，留着长发，他被迫剪了短发，而且很不情愿的留在了月海。
他一心想要离开，别人在铆足劲建城，他在想着什么时候解脱，也真是因为他不断的写信准备调走，被蔡钢以及背后的夏县长看到了，于是成为了利用对象，在建设月海的关键节点上他被利用，为了调走，破坏了郑德诚等人的关键布局，也导致了郑德诚被上面调查，延缓了建城的进度。
可以说这位才是最坑的，比起蔡钢等人来说，身边人无疑是最为危险的，郑德诚一门心思建城，从未想过这其中的弯弯绕，至于李秋萍在官场上没有类似的经验，最终差点陷入险境，好在最终郑德诚经受住了调查，没有被困难达到，也没让蔡钢的阴谋得逞。
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