学术研究助力长江经济带高质量发展

原创段丹洁 吴楠，以下内容来自中国社会科学网

• 2016年1月5日，习近平总书记主持召开推动长江经济带发展座谈会，提出“共抓大保护，不搞大开发”的明确要求，为长江经济带发展指明了方向。斗转星移，十载春秋。沿江11省市以实际行动交出了一份生态美、产业兴、百姓富的时代答卷，哲学社会科学界心系长江，立足实践，资政建言，作出了应有的贡献。

践行战略部署 描绘壮丽画卷

十年来，深刻的发展方式变革在长江两岸展开。从“化工围江”到“创新驱动”，从“各自为战”到“协同联动”，从“开发优先”到“保护为重”，长江经济带焕然一新，成功探索出一条生态优先、绿色发展的新路径。长江干流连续6年保持Ⅱ类水质，重现水清岸绿、江豚嬉戏的动人景象。2021年至2024年，长江流域生物多样性保护取得显著成效。1300多个国家级自然保护区内的重点生态环境问题得到有效整改，17个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程稳步实施，流域生态系统稳定性和可持续性不断增强。

国务院新闻办公室近日发布的一组数据，生动诠释了这场变革的辉煌成就。十年间，长江经济带优良水质比例从67%跃升至96.5%，实现质的飞跃；地区生产总值翻了一番多，占全国比重从42.2%提升至47.3%，经济引擎作用更加凸显。南水北调工程累计输水超840亿立方米，润泽沿线48座城市、惠及1.95亿人。沿岸居民人均可支配收入从2.3万元提高到4.4万元，增长91%，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

“过去十年，长江经济带发展最鲜明的标志是生态环境发生历史性、转折性变化。”中国社会科学院生态文明研究所研究员单菁菁表示，与此同时，经济发展的势头丝毫未减。长江经济带地区生产总值占全国比重升至47.3%。这充分证明，高水平生态环境保护不仅没有阻碍经济发展，反而倒逼产业结构优化升级，培育了绿色高质量发展新动能。绿水青山就是金山银山的理念是经得起实践检验的真理。

单菁菁在长期调研中深刻感受到长江沿岸的巨变：“如今，上万个排污口得到整治，大量散乱污的小码头、小沙场被清理，众多重化工企业实现‘关、改、搬、转’，昔日的‘生产岸线’正转变为生机盎然的‘生态岸线’和‘生活岸线’。”

清洁能源走廊建设是绿色发展的重要篇章。乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝6座梯级水电站串联起世界最大的清洁能源走廊。2024年，这条走廊减排二氧化碳超2.4亿吨，有力支撑了国家“双碳”目标，助推经济社会绿色转型。

创新驱动为高质量发展注入强劲动力。十年来，长江经济带形成汽车制造、电子信息、高端装备等一批世界级产业集群。“长江经济带各省市新质生产力加速形成，以不到全国三分之一的能耗，贡献了46%的GDP，呈现出‘下游引领、中上游跟进、整体跃升’的高质量发展态势。”中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红分析道。

文化传承与生态保护相得益彰。良渚文化、荆楚文化、三星堆文化等长江文明瑰宝在保护中焕发新生，文旅深度融合方兴未艾。“沿江人民不仅享有美丽乡村的宜居环境、深厚的历史文化底蕴，更在‘绿水青山’中找到了产业升级、经济发展的‘金山银山’。”涂永红感慨。

迈向提质升级“2.0时代”

未来，长江经济带将从奠定基础的“1.0时代”迈向提质升级的“2.0时代”。在重庆工商大学副校长张波看来，作为中国高质量发展的新引擎，长江经济带既要深化上中下游协同，构建流域经济协同发展新格局，也要拓展合作，加强与黄河流域、珠江流域等区域的战略联动，共同为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

面向未来，单菁菁建议，要进一步深化生态环境保护，推动绿色与创新深度融合，以绿色新质生产力引领高质量发展；依托长江黄金水道和东部沿海开放优势，进一步深化高水平对外开放；依托长江经济带串联东中西、平衡南北方，促进上中下游产业高效协作，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

中国区域经济学会副会长、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文提出，在生态保护层面，需持续完善生态产品价值实现机制，让保护者受益、使用者付费；在产业发展方面，要加快构建绿色低碳循环现代化产业体系，优化上中下游产业布局与协作，着力减排增绿，力争率先实现碳达峰；在开放合作领域，应进一步推进高水平制度型开放，打造国际合作与竞争新优势；在基础设施与市场建设方面，需提升多式联运效能，畅通国内国际双循环，助力全国统一大市场建设，以流域治理体系和治理能力现代化为2035年基本实现社会主义现代化提供坚实支撑。

形成长江经济带发展经验

学者们认为，长江经济带取得历史性成就，是顶层设计与地方实践紧密结合、上下联动共同奋斗的结果。南通大学江苏长江经济带研究院院长成长春谈到，沿江各省市坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，以强大的执行力和创新精神将宏伟蓝图转化为生动实践。

长江经济带的成功实践深刻揭示，长江是生态价值与发展动能有机统一的命运共同体。山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的理念，打破了以往条块分割的治理壁垒，为流域生态保护修复注入系统性、整体性、协同性的强大力量。秦尊文表示，这些理念的深入践行，使长江生态面貌发生显著改观，成为长江经济带发展的重要宝贵经验。这些经验与系统观念深度契合，共同推动长江经济带实现了发展模式的根本性转变。

张波提出，坚持系统观念是长江经济带发展的核心方法论，也是流域经济发展必须坚守的准则。长江经济带上中下游11个省市发展阶段不同、诉求各异，只有牢固树立“一盘棋”思想，坚持系统观念，才能实现流域整体利益最大化。

十年来，沿江省市在党中央坚强领导下，以“刮骨疗毒”的决心系统治疗“长江病”，绿色发展的底色愈发鲜明。在成长春看来，各地将文化保护传承融入国家战略大局，推动生态改善、文旅融合与价值转化，探索生态文化产品价值实现路径，赋予长江经济带发展深厚的人文底蕴，正在塑造物质富裕、精神富足、人水和谐的高质量发展新形态。

“创新是长江经济带绿色发展的根本出路。”张波表示，在“共抓大保护，不搞大开发”的刚性约束下，绿色发展成为唯一可行路径。经过十年淬炼，逐步恢复生机的长江与蓬勃兴起的高科技产业，共同构筑了长江经济带健康发展的坚实基础。

涂永红将成功经验概括为“四个坚持”。一是坚持顶层设计，贯彻落实好习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，构建“1+N+X”政策体系强化跨域协调。二是坚持创新驱动，在上海、合肥、武汉、成渝等地打造具有全球影响力的科技创新中心，推动传统产业向智能化、绿色化、融合化转型。三是坚持开放聚力，构建立体综合交通走廊，加强长江黄金水道与沿海港口、中欧班列、西部陆海新通道的高效联通，鼓励自由贸易试验区探索贸易投资便利化新模式，形成高水平对外开放联动新格局。四是坚持制度保障，大胆改革创新，构建污水处理厂网一体化、跨流域生态补偿、特别国债支持生态环保等长效机制，为绿色发展筑牢制度根基。

为学术研究提供丰沃土壤

长江经济带高质量发展的生动实践，为哲学社会科学研究提供丰沃土壤。

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚介绍，学术界围绕长江经济带的战略定位与空间布局、生态保护与绿色发展、区域协同与机制创新、高质量发展路径等关键领域持续深耕，提出了“点轴系统”“生态共同体”等理论框架，深入研究了产业梯度转移与科创走廊建设路径，提出了“上下游协同治理”“跨省市合作平台”“区域产业发展基金”“飞地经济”等操作性方案。学者们还对长江经济带发展的法治保障、综合立体交通物流网络建设、水旱灾害防御体系等进行了系统研究。许多研究成果为流域系统治理、跨省市协同平台建设、生态补偿机制完善等提供了科学依据与决策参考。

成长春认为，学术界构建的各类评估指数、数据库和决策支持模型，已成为监测发展态势、识别问题短板的重要工具，为党中央和国家层面的战略决策、《中华人民共和国长江保护法》等法律法规的制定以及地方实践提供了坚实的学理支撑。

站在新的历史起点，长江经济带将继续坚守生态优先、绿色发展的初心，以系统思维谋划全局，以创新驱动激发活力，以开放合作拓展空间，在高质量发展的壮阔航道上破浪前行，书写出新的时代华章。

本文作者：中国社会科学报记者 段丹洁 吴楠

内容来源：中国社会科学报

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