河南持续规范行业协会商会收费优化营商环境

本报讯（记者余嘉熙）“现在协会收费明明白白，还主动减免了部分服务费，给我们小微企业省了不少钱！” 近日，河南郑州一家制造业企业负责人谈及行业协会商会收费变化时，语气中满是认可。这一积极转变，正是河南省民政厅近年来持续推进行业协会商会收费常态化监管、精准发力为企减负的生动写照。

为破解涉企收费不规范难题，河南省民政厅在前期集中清理整治乱收费专项行动的基础上，联合省发展改革委、省市场监管局共同出台《关于常态化开展全省性行业协会商会乱收费治理工作的意见》。该文件不仅明确了会费标准制定、经营服务性收费规范、行政事业性收费监管等重点治理领域，更细化了民政、发改、市场监管等部门及业务主管单位的监管职责，构建起 “各司其职、协同联动、高效闭环” 的长效监管机制，让常态化监管有章可循、有据可依。

监管效能的提升，离不开大数据技术的硬核支撑。河南省民政厅严格依据《民间非营利组织会计制度》，系统梳理出协会商会会费、捐赠收入、经营服务性收入等7类核心收入来源，依托登记管理机关年检平台，建立起2020年至2024年全省性行业协会商会收费信息动态台账。通过对年度收费数据进行横向比对、纵向分析，精准掌握各类收入构成变化趋势；同时聚焦资金密集、资源富集的重点行业和领域，搭建大数据风险预警模型，对会费超标准收取、经营服务性收费虚高、强制捆绑收费等关键风险点加强动态监测，实现苗头性问题早发现、早介入、早处置，推动监管模式从“被动应对投诉”向“主动精准预防”转变。

针对部分协会商会“脱钩即脱管”的监管困境，河南进一步强化部门协同联动，由民政部门牵头，联合发改、市场监管等部门定期开展收费专项抽查，重点核查收费项目、收费标准、收费公示等情况。建立“检查—公示—督促—整改—回头看”的全链条监管闭环，将检查结果、整改要求及时反馈至业务主管单位和行业管理部门，形成监管合力。数据显示，2021年以来，全省民政部门共依法查处48家行业协会商会违法违规收费行为，涉案金额达178.46万元。

严监管与强引导并重，才能实现长效规范。在严格监管的同时，河南省民政厅注重引导行业协会商会强化自我约束，通过函询提醒、约谈警示、下发整改通知等多种方式，督促协会商会完善财务管理制度、资产管理制度和收费内控机制，提升自律自治水平。同时，指导各地行业协会商会规范其收费行为，通过减免、降低、规范收费等举措，切实为企业减负，持续优化营商环境。

来源：工人日报