四川
这人身上就俩关键词：胆子大，够狡猾。
在没用国家一分钱的情况下，硬生生筹到900多万建设费，凑齐了月海镇第一期的建设费用。
郑德诚的胆子大，在平川县是出了名的。
当初县里要建月海镇，公开竞聘书记，别人都规规矩矩写报名表，就他把报名表写在烟壳上，然后还超了期限。郑德诚还放下狠话：“我一报名，其他人都是陪跑。”
怎么这么狂呢？
他还真有狂的底气。那会儿建城最大的难题就是没钱，财政一分钱拨款没有，其他候选人不是想靠国营企业营收，就是画些贷款修路的空架子，只有郑德诚敢想敢干。
他早就想好了，要找那些被他叫做“猴子”的万元户要钱。
可要钱哪有那么容易？卖地是违法的，这是红线谁都不敢碰。但郑德诚偏要在红线边上找一条路。他的狡猾，这时候就全显出来了。
他拉着副镇长谭光明翻遍了《宪法》《资本论》，翻来翻去终于琢磨出个招儿，这不叫卖地，叫收“城市建设费”。
这名字改得妙，既避开了“卖地”的敏感词，又让村民觉得这钱花得值。交了钱就能在月海落户，还能拿到城市户口。
可光有名字还不够，村民们观望情绪重，没人愿意先掏钱。郑德诚又做出了一个决定，先找信用社贷30万修路，他知道路通了，人才会来，钱才好收。
种下梧桐树，才会引来金凤凰。
更狡猾的是他玩的饥饿营销，他给缴费设了期限，过了这村没这店了。
还自己设计了临时的土地使用证，给村民吃定心丸。先给村民发凭证稳住人心，再去土地局补审批手续。
虽然他是先斩后奏，但就这么一套组合拳下来，原本门可罗雀的缴费处排起了长队，最后一算，足足收了949万，还了30万贷款，剩下919万全用在月海建设上。
李秋萍一开始是看不上郑德诚的。作为全县唯一的大学生，还留过学，她一开始觉得郑德诚的烟壳计划书不规范，直接扔进了垃圾筐。
后来，她被派去调查他私自卖地，更是带着偏见去的。可查来查去，她发现郑德诚的账本清清楚楚，所谓的卖地，不过是他抠政策字眼想出的筹款妙招。
郑德诚的狡猾，从来不是为了自己谋私利。他以前养王八亏了国家一万块，硬生生从工资里每月扣50块，已经扣了8年。
这次筹到钱后，他同样没给自己谋半点好处，反而天天泡在工地上，和村民一起搬砖修路。那些想走后门在月海安家的领导，都被他硬气地拒绝了，该交的建设费一分都不能少。
最后，县里通过了郑德诚收费的合法性？这样一来，他就开始继续收取建设费，而且打出了第二期第三期的概念，他还告诉村民，以后可能还会涨钱。
这样，越来越多的人来交钱。
郑德诚做事不按常理出牌，但他的狡猾里藏着智慧，胆子里裹着担当。
县里为了监督郑德诚，给他派了一个女镇长，就是李秋萍。和他搭班子，从一开始的水火不容到后来的相辅相成，她慢慢明白，郑德诚的狡猾其实是绝境中的变通，他的胆子大是开拓者的勇气。
郑德诚这样的人，放在哪个年代都难得。他不像有些干部那样中规中矩，却能用最有效的办法解决最棘手的问题。
他胆子大到敢第一个吃螃蟹，却始终守住为民办事的底线。这第一笔900多万的筹款，不仅建起了月海城的骨架，更彰显了他的性格底色。狡猾是他的手段，胆子大是他的底气，而为民实干，才是他最本质的初心。
这样一个又狂又真、又狡猾又正直的角色，难怪能让观众如此喜欢，也难怪月海的百姓愿意跟着他一起，在滩涂上建起一座属于自己的城市。
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