外籍劳工将可获得匈牙利国籍？欧尔班总理立场转变

（匈牙利联合报/多瑙视野）据匈牙利媒体报道，欧尔班总理日前在接受采访时表示，在匈牙利行为良好、工作认真负责、遵守法律的第三国客工“可以申请公民身份”。这是否标志着他反移民立场的重大转变？

匈牙利总理最近在接受德国《图片报》采访时，就抵达匈牙利的客工问题发表了令人惊讶的言论 。 此前，匈牙利一直坚称不愿接收或安置移民。它只接受来自第三国的务工人员，前提是他们仅以工作为目的，并在固定期限合同期满后返回原籍国。学生（主要是大学生）和高技能的第三国务工人员是例外情况。

获得匈牙利国籍的要求包括连续居住八年、精通匈牙利语并通过公民考试。根据现行的外籍劳工规定，这些条件根本无法满足。然而，维克托·欧尔班似乎暗示了一些新情况——甚至可能是连他自己的一些部长都不知道的事情。

在接受《图片报》 采访时，这位总理强调，今年和明年最多只能有35000名外籍劳工入境。他们将获得为期两年的许可，这意味着他们无法满足八年的居住要求。 不过，欧尔班补充说，如果他们没有犯罪，行为良好，他们的许可证可以再延长两年。“到那时，他们甚至可以申请公民身份，”他说。

迄今为止，匈政府在移民问题上的立场很明确：既不接收非法移民，也不接收已经居住在欧盟其他地方的移民——即使匈牙利因此被罚款或损失数亿欧元的开发资金。

报道指出，自20世纪80年代以来，匈牙利的人口持续下降。2015年至2025年间，全国人口减少了30多万，从980万下降到950万。相比之下，1983年匈牙利的人口超过1070万。 据匈牙利中央统计局（KSH）的预测，到2070年，匈牙利人口将下降至仅720万，其中老年人和非经济活跃人口的比例将大幅增加。这将导致劳动人口数量减少。

当然，这种趋势并非匈牙利独有；它是一个泛欧洲问题，实际上是整个发达国家面临的挑战。一旦经济发展达到一定水平，除了少数具有特殊性的地区外，夫妇普遍会减少生育子女，而婚姻和稳定的伴侣关系也会急剧下降。如果没有移民，几乎所有欧洲国家的人口都会减少。 一些欧洲国家政府采取了邀请移民的应对措施；例如，德国在过去十年中一直这样做。法国几十年来一直接受来自其前殖民地的大量移民，从而基本维持了2以上的生育率。

匈牙利政府迄今为止一直坚决反对这种做法，认为家庭政策措施和国家对生育的支持可以实现人口结构的转变。然而，数据并不支持这一说法。尽管如此，匈牙利的出生率仍然急剧下降。随着家庭住房补贴计划（CSOK）的推出，结婚人数和计划生育子女数量均有所增加。据统计，2010年政府换届时，生育率为1.25；到2020年代初，生育率已升至1.61。虽然这仍然不足以满足人口更替的需求，但已是一个显著的进步。

此外，这一趋势一直持续上升到2021年。随后的下滑部分是由于新冠疫情，部分是由于随之而来的经济危机，部分是由于近年来经济停滞。许多因家庭政策措施（例如优惠住房贷款和税收优惠）而计划生育的儿童在2010年代末期就已经出生。 2024年，生育率降至1.39，2025年上半年进一步降至1.27——几乎与2010年政府更迭时的水平相同。

从整体趋势来看，即使考虑到大规模移民，现在要达到2.1的更替水平似乎也是不可能的。