2026，晋江开新局，挑大梁，再出发！

今天上午

晋江市第十八届人民代表大会第五次会议

在晋江市委党校会堂开幕

人大代表们肩负全市人民的期望与重托

齐聚一堂

共谋晋江发展大计

本次全体会议执行主席及晋江市领导王明元、林仁达、陈长义、王小阳、黄天凯、陈友爱、郑永璘、张才贵、黄文福、潘子良、林嘉达、孙晋展、蔡文卿，驻晋部队首长、华侨和港澳台代表人士等在主席台前排就座。

邀请上主席台就座的还有：大会主席团其他成员和不是大会主席团成员的晋江市四套班子领导成员、副处级及以上干部，晋江市人武部政委；晋江市人民法院院长，晋江市人民检察院检察长；在晋江工作的十四届全国人大代表、全国政协委员；担任代表团副团长的经济开发区管委会党组书记；上级驻晋江直属单位有关负责同志；离退休干部代表；港澳政协委员代表；其他华侨和港澳台代表人士、晋江市招商引才大使。

晋江市代市长王小阳代表晋江市人民政府向大会作工作报告。

2025 年

是实施“十四五”规划的收官之年

晋江创新发展“晋江经验”

深化拓展“1+6”专项行动

大拼经济、大抓发展

交出一份精彩答卷

倍增动能有效激发。开展重点工业企业倍增行动，累计培育重点工业企业367家。创新金融服务产业链、外贸企业“白名单”工作机制，助企融资超230亿元。入选全国质量强县培育建设试点。

工贸融合拓宽渠道。成立“晋品出海”指挥部，举办内外贸高质量发展场景创新大会、跨境电商供应链焕新大会，设立全球鞋服纺织、伞业、食品三大供应链创新中心，设立50个海外仓、11个国际选品中心。

新型消费加快释放。大力发展首品首发首店经济，发布超百件“晋江首品”，五店市国潮街区开街运营。山姆会员店年销售额突破17亿元。创新举办广交会“晋江之夜”。以旧换新撬动消费25亿元，带动社会消费品零售总额增长5.5%。

项目攻坚蹄疾步稳。791个重点项目完成投资超1100亿元，争取各类政策性资金106亿元，开展工业项目促投产攻坚行动，建成投用95个工业项目，释放产能超94亿元，带动工业投资增长超16%，策划实施122个增资扩产项目，签约招商项目257个，总投资超1600亿元。

大力开展“企业家+科学家”融合创新，高规格承办第三届全国博士后创新创业大赛总决赛。

创新主体加速壮大。1家企业获评国家级专精特新“小巨人” ，新增省级“专精特新”企业79家、创新型中小企业141家、省级单项冠军企业7家。

创新平台扩能增效。落地港理大晋江旅游管理、护理中心，揭牌运营同济大学晋江国际设计创新中心、欧美同学会东南海创中心，举办港理大科技成果转化及“科技赶集日”“创享汇”等科技系列品牌活动超50场次，成立技术经理人协会，技术合同成交金额增长20.15%。

创新人才引育并举。设立博士后与企业家永久对接基地，打造博士后创新创业产业园。落地省纺织鞋服产业链特聘专家团，认定高层次、高技能人才超3500名。

营商服务持续升级。承办中国民营经济与上市公司发展大会，“四应四尽”服务小微企业融资模式入选全国县域营商环境年度创新十大案例。

发展空间优化拓展。分类盘活低效用地7010亩，实现全省首宗“三边地”农转后入市、国有与集体用地置换。一体推进标准化园区2.0 版建设，新增产业空间超400万平方米，签约入驻企业340家。“空间治理”等经验做法入选全国典型案例，永佳智能装备零碳园区建设实践案例亮相联合国气候变化大会。

开放合作深入密切。深沪口岸列入对台小额贸易创新发展试点，开通“晋江—罗马尼亚”物流专线、“围头港—韩国仁川港”外贸集装箱航线等6条国际通道，增开加密航空客运航线37条。

策划实施城建重点项目397个，完成年度投资520亿元，入选县级市城市体检省级样本。

片区更新步伐加快。南翼、晋东、科创、高铁等重点片区建设热潮涌动，完成年度投资362.7亿元。梅岭中片区稳步推进，落地华润万象商业综合体等4个优质项目。城镇开发边界内控规覆盖率提高至80.28%。

综合配套不断完善。晋新路快捷化改造工程和智造大道龙湖段全线贯通，世纪大道南延伸一期工程建成通车，新增智慧停车泊位500个。

城市治理精细高效。深入实施住宅小区管理品质提升行动，实现业委会组建全覆盖，打造125个“美好家园”小区。启动27个老旧小区改造，更新292部老旧电梯，惠及群众2.26万户。“阳光里”自主更新项目获环球人居设计“老旧社区与城中村类金奖”。

生态图景和谐灵动。污水日处理能力提升至58万吨。持续拓绿增绿，新增植树造林10065亩，完成矿山生态修复3210亩、耕地恢复1570亩，获评国家生态文明建设示范区。

将超八成财力投向民生领域，实施民生项目136个，完成20件“为民办实事”项目。

优质供给增量扩面。获评全国义务教育优质均衡发展县，新增中小学位2.4万个，普高升学率提升达65.4%，新增2所省一级达标高中。磁灶中心卫生院升格二甲中西医结合医院，上海六院福建医院和敏院区全面竣工。发放育儿补贴近1亿元。“四帮四扶”140户困难家庭，完成200户残疾人家庭无障碍改造。新增托育位900个、养老床位140张。建成投用18个新就业群体友好场景，获评全省住房保障工作绩效优异县（市）。

文体文化融合发展。深入推进第四次全国文物普查，新发现文物205处。紫帽山景区建设焕新升级，晋江科技馆、泉洲海洋公园获评国家3A级旅游景区。举办文化惠民演出超50场次，梧林入选全国“四季村晚”示范展示点。潮文潮旅潮生活火爆出圈，全年接待游客超1800万人次，县域旅游综合实力升至全国百强第47位。

乡村振兴扎实推进。启动滨海生态、九十九溪流域乡村振兴示范带建设，磁灶镇获评省级乡村振兴示范乡镇，新增5个省级乡村振兴示范村。

平安基础更加牢固。开展“大排查、大接访、大化解”行动，常态化推进扫黑除恶斗争，刑事案件下降17.8%，电信网络诈骗案件稳步下降。荣膺全国双拥模范城“八连冠”。

主动公开政府信息5.5万条，市政府网站和“晋江政务”新媒体获评三项“全国十佳”殊荣。顺利完成48项“123”争先进位工作。高效办理人大建议255件、政协提案249件，满意率、基本满意率达100%，绩效考评实现“八连冠”。

△点击图片【用AI打开晋江的一天】

2025 年晋江各项目标如期完成

为“十四五”画上了圆满句号

五年砥砺，五年奋进

征途充满艰辛，成绩殊为不易

面对世纪疫情的巨大冲击

和复杂严峻的外部环境

全市人民同舟共济、守望相助

凝心聚力、奋勇争先

攻克了一道又一道难关

打赢了一场又一场战役

谱写了“十四五”气势磅礴的硬核答卷

“十五五”时期

是创新发展“晋江经验”

奋勇争先打造

中国式现代化县域示范的关键时期

实现上述目标

我们要按照市党代会部署要求

锚定建设中国民营经济强市

双循环战略支点城市

闽南文化传承样板城市

共同富裕范例城市目标

坚持稳中求进、提质增效

乘势而上、接续奋斗

干出开局之为、拼出开局之势

全力推动各项工作再上新台阶

重点来了

2026年具体怎么创？

提升传统优势产业发展能级

壮大企业矩阵。深入开展重点工业企业倍增行动，构筑以链主企业为龙头、腰部企业为支撑、中小企业为基础的企业梯队。

推进数智赋能。深入实施“人工智能+”行动，培育省级以上智改数智示范企业5家。

加快绿色转型。实施20个绿色化科技项目，落地15个绿色低碳服务机构，创建10家省级以上绿色工厂、绿色供应链企业。

全力竞逐新兴产业未来产业

新一代信息技术产业：推动15个项目运营投产，开工12个项目，新签约落地20个以上强链补链项目，建成投用芯智造产业园二期。

智能装备产业：布局新能源汽车供应链、精密机械、电力设备产业园，开工建设10个装备制造业项目。

医疗健康产业：推动睿斯科项目全面建成投产，推进正大制药、远大医药等项目开工建设、投产达效，全力打造泉厦金生命健康硅谷。

未来产业：加快布局具身智能、核技术应用和量子信息等领域，抢滩智算芯片、前沿新材料等产业新赛道。

做优做强生产性服务业

构建高能级工业设计生态。高效运营 POP 设界运动时尚（全球）创新中心、同济大学国际设计创新中心，建设流行色彩供应链管理平台。

完善全链条跨境电商服务。支持滨江商务区、中国鞋都电商城，争创省级跨境电商集聚区，招引落地一批头部跨境电商平台及服务商。

打造专业化展贸市场。布设5个国际选品中心。提速建设鞋纺城二期、晋东仓储物流项目，培育伞业、家居、卫生用品等细分领域会展。

大力发展海洋经济

完善渔业基础设施。高标准建设国家级渔港经济区，深化深沪、金井、东石三大渔港资源整合与功能联动。

推动海洋产业转型发展。推进晋江海洋牧场（一期）2万立方米深海养殖平台投产运营。规划建设海洋经济产业园。深化与厦门大学等高校产学研合作，提速泉州海洋种业研究院建设，促进优新品种育种创制。

以“企业家+科学家”融合创新为牵引，推动教育科技人才一体发展，打造更具影响力的产业创新高地和区域创新中心。

提升科技创新策源能力

高效运营港理大晋江技术创新研究院，落地国家集成电路创新中心福建中心，推进建设省现代纺织服装技术创新研究院。建成投用9个中试平台，推动规上高新技术企业数量突破400家，专精特新企业超250家、创新型中小企业超500家。

推动产教深度融合

启动福州大学晋江校区微电子学院建设，建成投用中国科学院大学福建学院（晋江），加快泉州职业技术大学三期、泉州轻工职业学院二期建设。

强化人才智力支撑

新增省级以上工作站（基地）1 家。建设厦泉金人才社区中心。新增认定高层次人才600名。

加快场景培育和应用

滚动发布一批数智化转型、低碳化改造、新技术应用、新材料改性等领域需求清单，拓展智能工厂、数字园区、零碳园区、多式联运、无人驾驶等一批新应用场景。

充分释放消费潜能

打响“超级晋江”乐购 IP，打造3个首发经济集聚区，新开设高能级首店、旗舰店和创新型门店10家以上，招引落地京东MALL、京东旗舰店，加快推进华润万象商业综合体、田洋九九农商文旅融合项目建设。试点推进楼盘现房销售，推行高品质精装修商品房交付模式，加大安全舒适绿色智慧的“好房子”供给。

持续提增投资效益

深入开展“项目巩固年”活动，完成项目投资超1000亿元，报批用地用海 3300亩以上。新签约项目总投资1100亿元以上。落地本地企业增资扩产项目300个。

激发民营经济发展活力

优化升级营商环境7.0版，拓面“高效办成一件事”，拓展“产业一类事”覆盖领域。全面推行“综合查一次”改革。深入整治“内卷式” 竞争，维护公平竞争市场秩序。

深化要素市场化改革

妥善解决历史遗留建设用地问题，盘活低效用地7000亩以上。健全亩均效益与企业用能权挂钩机制。探索开展印染行业排污指标创新管理。提速省级金融支持共同富裕试验区建设，加快产业母基金投资布局。加大存量国有资产资源盘活处置力度，加快国企考核机制改革。

推动“五区五港”联动发展

“五区”重点发挥自贸区、综保区对外贸易前沿阵地优势，全力争取纳入福建自贸试验区扩区范围。探索推动晋江国际机场空港片区、集成电路科学园北延伸片区整体纳入综保区分区。推动开发区、高新区、产业园区打造现代化产业体系核心承载地。积极争创国家级经济技术开发区。提速打造南翼高新区新质增长极。加快打造园区标准化2.0版。“五港”重点构建以空港海港为核心陆地港为特色、铁路港公路港为基础的开放互通联运发展体系。投用机场航空物流园，增开芜湖全货机货运航线、围头港—东南亚海运航线，支持陆地港打造“双口岸+双平台”，推动晋江动车站开通货运功能，全力打造区域性多式联运枢纽。

以更高水平扩大开放融合

打造国际官员研修基地，强化与“一带一路”沿线和 RCEP、金砖等新兴市场国家合作交流，打造“万船出海拼全球”格局。举办首届世界晋江侨商大会，搭建全域侨情数据库，打造数字侨务平台，建设侨商创新创业园。实施海峡两岸闽南文化溯源交流工程，加快金门供水水源保障工程建设。

加快城市更新步伐

实施367个城建项目，接续推进晋东、高铁、梅岭、城西、行政中心、空铁枢纽等重点片区建设。推广“阳光里”自主更新样板。

完善基础设施网络

全力推进城际铁路R1线、彭田高速连接线、双龙路（侨晖路—环湖路段）等重点工程建设，实现中环城贯通工程（晋江段）、晋新路快捷化工程等建成通车。打通石鼓路、联华大道北延伸段、市域8号路等断头路。

强化城市精细化管理

盘活停车泊位2000个，新增智慧停车泊位500个、汽车充电桩100个以上。优化“城管+网格”融合村社治理模式，启动15个老旧小区改造，打造150个“美好家园”小区。

扎实推进乡村全面振兴

加快推进大盈溪“一县一溪一特色”田园风光、九十九溪流域和滨海乡村全面振兴示范带建设，新增10个省级乡村振兴示范创建镇村、5个省级示范镇村，打造5个省级美丽渔村示范点。建设提升5000亩高标准农田。做优“五色”农业品牌，培育壮大乡村特色产业。策划实施30个村（社区）集体增收项目。

加强历史文脉保护传承

加强红色遗址、华侨建筑等资源保护利用。加快三里街、宝泉古街、东石古镇有机更新，强化石井书院、龙泉书院等文化遗产活化利用。推进金交椅山窑址国家考古遗址公园、草庵文旅街区建设。

培育文旅支柱产业

举办晋江市第十五届运动会等各类重大赛事活动30场以上，积极发展户外、低空、电竞等时尚运动项目，加快推进紫帽山生态及旅游基础设施提升等 6 个省级文旅经济重点项目。建设“超级晋江”购物公园，新开发 2 条特色工业旅游线路，建设南江- 石圳-科任滨海慢道，提升塘东村及沙堤景观，持续壮大滨海旅游经济。

促进文化事业蓬勃发展

举办“大美晋江”文化惠民演出40场以上，开展群众性体育活动超6000 场。持续打响张瑞图、李焕之、蔡其矫等文化名人IP，推出一批彰显晋江特色的文创精品。

织密社会保障网络

新增城镇就业2.2万人。新增1000套保租房。新增认知症障碍照护床位100张。完成200户残疾人家庭无障碍改造，“四帮四扶”150户困难家庭。

办好人民满意教育

力争普高学位供给率达 75%，实施教育项目72个，新增学位11480个。建设“好教头、好教导、好教师、好教练”四维协同的基础教育“大先生”队伍，推动学生体质健康优良率达55%。

全力守护人民健康

推动上海六院福建医院和敏院区高标准开业运营，提升国家区域医疗中心建设水平。

建设更高水平平安晋江

深化安全生产治本攻坚三年行动，巩固提升15个自然灾害避灾点，推动重大事故隐患动态清零。启动新一轮全国双拥模范城创建工作。

促进绿色低碳循环发展

新增绿色建筑 250 万平方米。

优化拓展蓝绿空间

实施二期林地储备库改造2000亩、矿山生态修复979亩，植树造林3000亩。

深化污染综合防治

实施20个大气精准治理减排项目，加快东石污水处理厂一期等8个污水治理工程建设，推动污水日处理能力提升至68.5万吨。

踏上新征程，开启新发展

政府系统将在市委坚强领导下

持续鼓足“争”的劲头

大力锻造“实”的作风

始终坚持“严”的基调

全面加强政府自身建设

坚决当好执行者、行动派、实干家

全力打造人民满意的服务型政府

一起为梦想奋斗、为幸福打拼！

2026年

让我们勠力同心、锐意进取

全力打造中国式现代化县域示范

谱写创新发展“晋江经验”新篇章！

首次发布！晋江民营企业500强榜单！

爱拼会赢勇毅前行！人民日报头版聚焦外贸“重镇”福建晋江

部分来源 | 晋江经济报

AI制作丨苏丽雅

技术丨李云华

封面丨王芳

编辑 | 陈月燕

审核 | 陈文经 张镇业 曾素梅

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