停止一切援助！特朗普挥刀斩援乌，称靠稀土协议追回百亿援助款？

前言

1月5日，特朗普在一场备受瞩目的公开讲话中明确表示，美国将全面终止对乌克兰的各类援助项目。

此举不仅颠覆了长期以来两党在该问题上形成的共识基础，也与2025年12月通过的《2026财年国防授权法案》形成鲜明对立。该法案曾明确规定，在未来两年内每年提供4亿美元军事支持，累计达8亿美元，如今这一承诺已被单方面搁置。

冷酷账本

支撑特朗普决策的，并非出于人道或战略考量，而是一份名为“美乌矿产协议”的经济文件。过去被视为无偿支援的大批武器系统和财政资金，在这份契约的审视下，显露出其真实面目——即一种以资源为抵押的“前期投入”。

据白宫相关官员后续披露的信息显示，乌克兰境内所有自然资源开发收益，尤其是锂矿与稀土元素商业化后的收入，其中一半必须强制划入一个由美方主导监管的“重建投资基金”。这个机制虽冠以“共同管理”之名，实则赋予美国对资金流向的绝对控制权。

在此框架下，所谓援助不再具有慈善属性，而是被重新定义为一项可回收、甚至能带来超额回报的投资行为。特朗普反复提及的“前任政府支出的3500亿美元”，在他眼中并非损失，而是可以通过开采乌克兰地下财富实现资本回笼乃至增值的战略布局。

那种认为国际援助等同于无私赠予的时代，已被这张写满矿物分成条款的合同彻底终结。原本在《2026财年国防授权法案》中清晰列明的8亿美元军援计划，在这套新的商业逻辑面前，瞬间失去执行依据。

为了使这种援助中断显得更具正当性，同时也为了让这场战略撤退披上理性外衣，华盛顿方面抛出一组震撼战场的数据。

特朗普在发布会上直接引用了一份尚未经过独立验证的一月伤亡统计：约三万名士兵阵亡，仅2025年12月一个月内就高达2.7万人。他利用这些冰冷数字构建起一套“援助无效论”的叙事链条：若持续高投入却无法降低战损，则继续投入即是愚蠢之举。

尽管俄乌双方此前围绕伤亡数据展开激烈博弈——俄方宣称乌军总伤亡超90万，乌方反指俄军损失逾43万——但在白宫新闻发布厅内，唯有特朗普手中那份服务于政策转向的数据才被视为权威真相。

这种极端务实主义的转变，其所引发的地缘震荡，远比前线炮火更为深远。

乌克兰回应

基辅方面的反应呈现出一种夹杂着震惊与不甘的复杂情绪。就在特朗普宣布决定当天，乌克兰国家安全局（SBU）局长马柳克即提交辞呈。

这一关键职位的人事变动发生于如此敏感时刻，无论官方如何解释，都难以消除外界对其背后政治动荡的猜测。相较之下，国防部长乌梅罗夫在社交平台上的表态则显得无力，他坚称军队“意志坚定”，将继续作战到底。

然而，面对即将枯竭的后勤补给线，防空弹药库存如何维持成为迫在眉睫的难题。即便泽连斯基曾在新年致辞中誓言拒绝任何形式的“妥协和平”，现实的压力正以前所未有的强度压迫着他的决策空间。

而在莫斯科，局势则呈现出截然不同的图景。克里姆林宫迅速捕捉到这一变局中的战略机遇。总统新闻秘书佩斯科夫语气中透露出明显的轻松感，他将美国的举动解读为“承认其干预政策彻底失败”，并暗示这将是通向俄罗斯所构想的“持久和平”——实质是俄方主导秩序确立的重要一步。

结合普京新年讲话中关于“最终胜利必将属于我们”的宣言，美国此次退缩无疑被俄视为西方霸权衰退的关键信号。

处于中间地带的欧洲，则陷入深度不安。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯发表声明时用词已超出“关切”，近乎表达恐惧。“绝不能让战略真空被俄罗斯填补”——这句话暴露出欧洲对于自身防御能力的根本性怀疑。

北约秘书长吕特紧急呼吁启动“欧洲自主防务保障机制”，试图在失去美国全面庇护的情况下，至少在制度层面重建信心。波兰及波罗的海沿岸国家反应尤为激烈，部分政界人士已在探讨建立绕开华盛顿的直接援助路径，尽管在当前资源紧张背景下，这类尝试更像是一种象征性自救。

与此同时，东方大国中国保持一贯沉稳姿态。外交部发言人毛宁发言语气平和，重申主张通过对话协商解决争端，强调尊重各国主权与领土完整原则。这种不站队、不煽动的立场，在全球局势剧烈波动中反而展现出罕见的稳定性。

真正令这场危机更加错综复杂的，是那条早已埋藏多年的战略伏笔。

这并非特朗普临时起意的行为。若追溯时间脉络，早在2022年9月，美国国务院便已推动签署《乌克兰矿产资源开发备忘录》，只是当时因乌克兰宪法禁止资源私有化而无法落地，仅停留在纸面协议阶段。

真正的转折出现在2024年7月，在国际货币基金组织等外部机构的强大压力下，乌克兰议会通过《特别资源开发法案》，正式扫清法律障碍，为外国资本进入关键矿区铺平道路。

甚至早在2025年12月，《金融时报》就曾报道，黑石集团等华尔街巨头已在乌克兰展开实质性布局，重点锁定富含锂、钴、稀土的战略区域。

2025年12月2日，白宫新闻秘书莱维特公开释放信号：“无限期援助时代已经终结”，并建议乌克兰自行通过北约渠道采购武器装备。这些动作，均为后续全面切断援助所做的前置准备。所谓的“停止援助”，本质上是将一段长期模糊的地缘投资关系，正式转化为清晰可见的资产转移程序。

但这并不意味着美国内部对此毫无异议。国会山的愤怒几乎与基辅的惊愕同步爆发。此类未经立法程序批准的单边行动，严重挑战了国会的预算审批权力。众议院议长迈克·约翰逊于次日，即1月6日，紧急召集两党高层会议，讨论启用极为罕见的“核选项”——依据《战争权力决议案》限制总统对外援助权限的可能性。

参议院民主党领袖舒默措辞严厉，指责此举无异于“亲手为普京递上胜利工具”，并扬言将牵头起草跨党派法案以强行恢复拨款。虽然特朗普坚持认为“和平迟早会到来”，但美国国内围绕“谁掌握国家安全决策权”的政治较量，才刚刚进入高潮阶段。

结语

至此，这场冲突早已超越俄乌之间的地域纷争范畴。它正在演变为一场关于国家主权能否被资本定价、安全责任是否可以商品化的全球性试验。

当顿巴斯战壕中的士兵仍在硝烟中挣扎求生时，在大西洋彼岸的会议室里，他们的命运已被换算成锂电池原材料和永磁电机所需的稀有金属预期收益。

所谓的“和平”，在这场宏大的利益重组面前，或许不过是一个尚待谈判的价格标签。而那个于1月5日被骤然关闭的援助阀门，实际上开启了一扇通往资源换生存的新纪元之门——一扇充满算计、冷峻且无情的大门。