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|议史纪
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很多美国选民听到特朗普的计划,让中国退回二十多年前的地位,好像只要把中国产品赶出美国市场,美国工厂就能自动重启一样。
可这套操作跑了几年,现实给出的反馈很扎眼:中美贸易确实被推回了接近 2001 年水平,但美国的产业地图,并没回到美国人心里想象的那个“辉煌时代”,反而多了很多尴尬。
那么,特朗普这场押上整个美国消费市场的豪赌,到底在赌什么?中国真的被打回原形了吗?
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贸易数据看着很解气,现实却有点扎心
如果只看一条线,美国政客完全可以在台上吹一个“胜利故事”。2017 年,中国占美国进口总额的比例大约是 21%,是美国货架上的绝对头号供应国。
到 2025 年,这个数字跌到了 9%,大致回到了 2001 年中国刚加入世贸那会儿的水平。
从纸面效果看,美国是把中美贸易关系往回拽了整整二十多年,换句话说,这一轮关税战、限制令、友岸外包确实打到了预定的数字目标:美国从对中国“重度依赖”,拉回到了“可控比例”的区间。
光是这点,就足够特朗普在选举场上反复展示,成为他口中的重大“政绩”。
此前,彭博社的深度调查、美国官方公布的数据,都摆在那儿:2025 年这一年,美国制造业岗位几乎每个月都在掉,累计已经有五万多名产业工人失去了饭碗。
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产量虽然勉强有一点增长,但到 2025 年底仍没恢复到 2023 年的水平,和所谓“制造业黄金时代”完全沾不上边。
原本拜登时期推出芯片法案、新能源补贴时,资本曾经真实兴奋过一阵。各种芯片厂、电池厂画大饼,媒体也跟着拍热乎的奠基仪式。
可到了 2024 年见顶之后,制造业建筑支出已经连续数月下滑,塔吊没增加,项目却在放缓。把时间拉长看,美国这波制造业回流,更像是热搜话题,而不是产业基本面。
造成这种落差,根子上还是政策逻辑不顺。特朗普把很多问题想得太简单,以为只要对中国加关税,企业无处可去,就会回到美国来建厂。
可现实生产不是换个发货地址那么容易。人从哪来?钱从哪来?原材料成本怎么算?美国这边,劳动力本来就短缺,特朗普还把移民闸门收得更紧,高技能和普通工人都不够用。
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这等于在工业扩张的起点就把人手砍掉一截,很多项目刚刚要上马,就发现招工是一道根本过不去的坎。
按官方数据,到 2025 年 8 月,美国整体贸易逆差不但没收窄,反而扩大了 17% 以上,接近 8900 亿美元,到年底之时,已经突破万亿。
这意味着,在对华加税、对中国产品设置各种门槛之后,美国并没有离“自给自足”更近一步,只是转向了成本更高的供应商。关税从来不是白长的,企业多付的每一笔钱,最终都会动到消费者的钱包上。
中国份额被压
美国政界里有一种很直白的想法:只要把中国产品赶出美国市场,中国就不得不大幅减速,甚至被迫让步。
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听上去简单粗暴,非常合常识。但国际供应链的运行方式,偏偏最不讲这种“想当然”。
中国从美国最大进口来源国的位置退下去之后,谁顶了上来?官方贸易数据显示,2023 年墨西哥已经超过中国,成了美国第一大进口来源国。
紧接着,越南、加拿大不断补位。到了 2025 年,中国很可能掉到第三,前面站着的是美墨加和东南亚队伍。
从地图上看,似乎美国成功实现了“去中国化”:货柜不是从深圳来,而是从墨西哥湾边港口运来;标签上写着越南制造、墨西哥制造,好像风险都转移了。
但是只看标签,很容易被表面现象骗了。过去几年,中国不少企业已经悄悄在墨西哥、越南、马来西亚等地搭建生产基地,有的是整机组装,有的是零部件配套,有的是技术输出。
对美国来说,发货地确实换了,可产业链里的资金、技术、关键零部件,很多仍然绕不过中国。
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这也是为什么哈佛和达特茅斯的一些经济学家,会用“大重新配置”来形容现在的贸易格局变化。
这不是简单地把订单从中国挪到美国,而是把一整条供应链拆碎,重新拼图。低端的衣服鞋帽往东南亚搬,早就不稀奇了,关键在于,那些需要复杂工艺、长期信任、沉没成本很高的契约型合作,也开始被挪走。
美国对直接来自中国的进口份额确实大幅下降,但中国参与全球供应链的深度,并没有被同等程度削弱,而是通过墨西哥、越南等地以另一种形式间接进入美国市场。
美国贸易代表办公室近两年频频对这些“友岸国家”施压,盯着原产地规则、零部件来源、补贴政策,想把中国产业链彻底拦在第二道门外。
可这就成了一个永远忙不完的工程,刚在这边堵住一条路径,资本马上就从另一头绕回来。生产商只要面对的是全球竞争,就一定会往成本更低、效率更高的方向跑,这和谁当总统关系不大。
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特朗普押上的,是美国的国运
回到文章开头那个问题:特朗普这场豪赌,值不值?从他自己的政治目标来看,他要的是三个画面:一是美国不再严重依赖中国进口,二是铁锈带工人看到厂房重启,三是可以把自己包装成“对华最强硬的总统”。
现在来看,最容易展示的只有第一条,而且还是带强行解释性质的。
对美国整体而言,这场豪赌真正押上的,是整套经济运行方式。美国一直靠消费驱动,国内生产成本偏高,产业链布局长期外包给全球。
现在想靠关税和限制,把这套体系硬生生扳回到“美国本土生产为主”的模式,就等于在短期内同时接受物价居高不下、企业利润被挤压、财政补贴增加、民众对政府兜底期待提高这几重压力。
更现实的问题是,美国社会的内部条件并不支持一场高强度再工业化。劳动力老龄化、基础教育和技能培训长期不足、基础设施折旧严重、政治极化严重削弱政策的持续性。
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这些问题,不是几条行政令和几轮关税就能填平的。要在这样的基础上强推产业回流,只会让成本越来越高,最后逼着资本继续想办法从别的国家绕路解决。
中国在这个局面里的位置,也远没有外界说得那么被动。一方面,失去美国这个超大市场的一部分份额,确实会让不少出口导向型企业承压,一些低附加值、过度依赖单一客户的工厂会很难过。
另一方面,中国过去二十多年积累下来的完整产业体系、工程师群体、物流基础设施、配套产业能量,并不会随着美国的一纸关税自动消失,而是在被迫寻找新的出口、新的组合方式。
从更长周期看,中国真正要押的不是对某个市场的依赖,而是自己的“内功”——技术自主能力、产业链完整度、国内需求的韧性、营商环境的稳定。
这些东西短期看不出戏剧性的“翻盘”,也很难换来那种一句口号就能点燃的选票,却决定着在全球供应链每一次重排时,中国是被动挤出,还是有能力重新布局。
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特朗普把中国在美国进口中的份额打回到 9%,确实象征着一个时代结束了——那个简单靠低成本出口美国、吃全球化红利的阶段,走到尾声。
对中国来说,这不是被宣布出局,而是被迫改打法。从单一大客户转向多元市场,从价格优势转向技术和效率优势,从把工厂建在沿海港口附近,转向沿着共建项目、海外园区、境外仓、区域贸易协定布局。
美国这一轮操作,更像是给世界敲了个警钟:单一大市场依赖有风险,任何时候都可能被当成工具。对中国而言,这提醒的不是要和美国硬拼到底,而是要把外部冲击尽量转化为倒逼升级的动力。
少做幻想,多做准备,才是面向这轮博弈更理性的选择。
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从这个角度再看特朗普的豪赌,就会发现最讽刺的一点:他想把中国按回 25 年前,结果中国在疼了一下之后,被倒逼开始做接下来 25 年的准备。
而美国,为了维持这种政治上的“胜利感”,不得不继续在高成本、低效率、内部撕裂中消耗自己的国力。一场看上去针对中国的激烈操作,到头来,最难下台的那一方,可能恰恰是自己。
未来很长一段时间,中美之间都不可能再回到那种高度互信、高度互补的状态了。但谁能在更复杂、更分散的全球供应链格局中稳住基本盘,谁就更有资格在下一个阶段说话更硬气。
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