养老服务评估师职业技能规范即将公布！一文看懂考试报考条件

2025年7月，一项关系到千万失能老年人福祉的政策在全国多地落地开花。浙江、山东、重庆以及沈阳、滁州、新余、成都等试点城市正式启动养老服务消费补贴发放，符合条件的中度以上失能老年人每月最高可获得800元补贴。这是我国首次在全国范围内实施养老服务消费补贴项目，标志着我国养老服务体系建设迈入新阶段。

然而，这项惠民政策能否真正落到实处，有一个关键环节不容忽视——老年人能力等级评估。正是这个看似简单的评估环节，让一个新兴职业走进了公众视野：养老服务评估师。在青岛，已建成覆盖11万失能老年人的评估数据库；在成都，通过评估发放的9.3万张消费券带动市场消费5.46亿元，直接惠及2.7万余名老年人。这些数据背后，是数以千计的养老服务评估师用专业能力为老年人架起政策与服务之间的桥梁。

从数据看养老服务人才的巨大缺口

政策虽好，落地不易。试点地区的实践暴露出养老服务领域一个长期存在的痛点——专业人才严重短缺。按照政策规定，从事老年人能力评估的专业人员必须具有5年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年社会工作等实务经历，并具有相关专业背景，还要经过理论培训、实操训练并通过考核及实习后才能上岗。这样的高标准，让本就紧张的养老服务人才市场更显捉襟见肘。

在江西新余，评估机构工作人员需要上门为老人进行从肢体活动能力、认知能力到日常照护需求等方面的全面评估，整个过程专业性极强。而我国居家养老的老人占到90%以上，相比入住机构养老的老人，居家老人申请消费补贴的人数偏少，这其中很大一部分原因就是缺乏足够的专业评估人员进行上门服务。四川成都虽然将9万多名经医保部门评定的失能老年人数据纳入认可范围，但这也从侧面反映出单纯依靠民政系统的评估力量远远不够。

随着人口老龄化程度的逐渐加深，社会的养老压力也逐渐增大。同时，人民生活水平的不断提高，让老年人的养老服务消费需求逐步升级。部分高收入的老年人，已不再满足于简单的"吃饱穿暖"的生存型养老方式，而是开始追求"高品质、精神性、多样性、个性化与参与性"的发展型晚年生活。老年人口的增加、非健康时间的延长以及国民经济生活质量的提高，都增加了养老服务的需求，使得养老机构服务人才出现缺口。越来越普遍的"尊严式"养老的需求，对养老服务人才结构转型提出了更高要求。目前的低学历、低技能且中龄化的一线养老服务队伍，已经无法满足高层次的养老服务需求。

养老服务评估师：复合型专业人才的新选择

面对这样的人才困境，养老服务评估师这一新兴职业应运而生。许多人可能会问：养老服务评估师与养老护理员、养老院管理人员有什么区别？为什么这个职业如此重要？

养老服务评估师是根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估的专业人才，兼具医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等基础知识。这个定义清晰地表明，养老服务评估师绝非简单的护理人员或管理人员，而是需要掌握多学科知识的复合型专业人才。

与传统的养老护理员相比，养老服务评估师的职业定位更高端。养老护理员主要负责日常照护工作，而养老服务评估师则是养老服务的高端管理人才、专业复合型人才，提供养老服务信息咨询、资源链接，制定养老照护培训计划和服务质量评价管理，指导养老护理员操作养老照护器具和设备，并开展养老服务理论与实践研究，不断创新、推广照护技术和方法。

更重要的是，养老服务评估师在推动养老服务精准化方面发挥着不可替代的作用。青岛市通过评估建成的11万人失能老年人评估数据库，推动照护服务从"人找服务"向"服务找人"精准转变。这种转变的背后，是养老服务评估师对每一位老年人的自理能力、运动能力、精神状态、感知觉与社会参与四大维度的精准评定，是他们用专业知识将老年人的真实需求转化为可量化、可追踪的数据。

养老服务评估师职业能力水平考试即将启动

面对巨大的人才需求和广阔的职业前景，养老服务评估师职业能力水平考试即将为有志于从事这一职业的人士打开大门。这项考试面向全社会开放，为养老服务评估人才提供专业水平评价认证。

考试分为高级、中级和初级三个等级，充分考虑了不同层次人才的成长需求。无论是刚进入养老服务行业的新人，还是已经具备一定经验的从业者，都能找到适合自己的考试级别。考试在全国35个城市设置了考点，覆盖所有直辖市、省会城市和部分经济发达城市，包括北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、西安、成都、武汉、南京、杭州、济南等，为各地考生提供了便利。

为了帮助考生更好地备考，考试完成报名缴费后，官方将免费为考生邮寄考试教材。考生可以通过养老服务评估师考试网这一唯一官方渠道进行报名。目前，养老服务评估师考试的具体安排将于近期正式公布，有意向的考生可以密切关注养老服务评估师考试网发布的最新信息。

值得关注的是，这项考试不仅仅是一张证书那么简单。根据试点地区的政策要求，从事老年人能力评估工作的人员必须经过理论培训、实操训练并通过考核及实习后才能上岗。养老服务评估师职业能力水平考试正是这一要求的具体体现，通过系统的培训和严格的考核，确保持证人员真正具备从事养老服务评估工作的专业能力。