连退31个群后，联合国不再手软，美收到通知：再欠钱或失去投票权

2026年1月8日的联合国总部记者厅里，秘书长发言人迪雅里克直接警告美国：美国若继续拖欠联合国会费，将依据《联合国宪章》第十九条丧失联大投票权。

要知道，这可是联合国成立以来，首次如此明确地向这个全球头号经济体发出投票权警告。

联合国这次是来真的还是虚张声势？连续退了31个联合国相关组织的美国，又会如何应对这场危机？

截至2025年底，联合国官网公布的最新数据显示，美国累计拖欠常规预算摊款约15.86亿美元，要是把维和经费、国际法庭摊款等杂项都算进去，欠款总额已经突破30亿美元。

这个数字有多惊人？要知道联合国2025年的常规预算总额也就37.17亿美元，相当于美国欠的钱几乎能覆盖全年常规预算，难怪秘书长古特雷斯之前会直言，联合国的财政状况已经到了“十分困难”的地步。

美国对待国际组织一向是把会费当成外交筹码，把退群当成施压手段，只要国际组织不符合其霸权诉求，就毫不犹豫地掀桌子。

这次美国被警告失去投票权，核心依据是《联合国宪章》第十九条，任何会员国拖欠的款项等于或超过前两年应缴数目时，就会丧失联大投票权，除非大会认定拖欠是因为无法控制的情形。

之前有没有国家因为欠费失去投票权？还真有。

2016年，委内瑞拉等15个国家就因为拖欠会费被暂时剥夺了联大投票权，2013年美国自己也因为拖欠会费失去过联合国教科文组织的投票权，最后干脆直接退出了该组织。

不过这次和以往不同，以往美国总能通过“欠新补旧”的方式规避条款，比如先补缴一部分欠款，让欠费总额不达标，以此保住投票权。

但这次联合国显然没给面子，直接公开发出警告，背后其实是美国单边主义行径引发的众怒。

最让国际社会不满的是，美国一边欠着会费，一边还在大规模退群。

2025年特朗普重返白宫后，直接签署总统备忘录，一次性退出了31个联合国实体和35个非联合国组织，其中包括联合国文明联盟、联合国人类住区规划署等关键机构。

白宫给出的理由很荒唐，说这些组织“优先推进全球主义议程而非美国核心利益”，说白了就是这些组织不能任由美国摆布，不能为其霸权服务。

这种操作已经不是第一次了，早在特朗普首个任期，美国就退出了《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世界卫生组织等多个国际机制。

2025年重返白宫后更是变本加厉，上任伊始就再次退出世界卫生组织和《巴黎协定》，现在又一口气退了31个联合国相关组织，把多边主义当成了自家后花园，想进就进想出就出。

更过分的是，美国作为联合国最大的会费分摊国，占常规预算的22%，维和经费分摊比例超过25%，却长期带头欠费。

从数据上就能看出其恶意，截至2025年底，美国不仅没缴2025年一分钱常规预算摊款，连2024年的部分欠款都没结清。

要知道美国2025年的联邦预算超过6万亿美元，30亿美元的欠费连预算总额的0.05%都不到，根本不是缴不起，而是故意为之。

历史上美国就常用这种手段施压联合国，上世纪90年代末，美国欠款一度接近10亿美元，最后通过“赫尔姆斯–拜登法案”逼联合国改革，把自己的常规预算分摊比例从25%降到22%，维和比例从31%降到27%左右，才勉强补缴了部分欠款。

这次美国故技重施，本以为联合国会像以前一样妥协，没想到却迎来了硬钉子。

联合国之所以这次不再手软，一方面是财政压力实在扛不住了，古特雷斯在提交2026年预算时就警告过，如果会员国再不按时缴费，联合国可能面临破产危机。

美国的欠费让联合国很多项目陷入停滞，维和部队的装备更新、国际难民的救助资金都受到严重影响，再纵容下去整个国际体系都可能出问题。

另一方面是国际社会的态度发生了转变，随着多极化趋势加剧，越来越多的国家开始反对美国的单边主义，法德等欧洲国家公开批评美国的退群行为，巴西、南非等新兴经济体也呼吁维护以联合国为核心的国际体系。

那美国会不会因此彻底退出联合国呢？从目前情况看可能性不大，因为联合国仍是美国维护其全球影响力的重要平台，要是彻底退出，就等于把国际话语权拱手让人。

但美国肯定不会轻易缴械，大概率会通过国内政治操作拖延时间，比如让国会扯皮，或者提出更苛刻的条件，要求联合国进一步改革，降低其会费分摊比例。

不过这次联合国的态度很明确，迪雅里克已经把话说死，这是宪章规定的义务，没有讨价还价的余地。

联大是联合国最具普遍性的机构，失去投票权意味着美国在全球发展、人权、环保等诸多议题上失去了话语权，只能看着其他国家制定规则，这对于一直想主导国际秩序的美国来说，无疑是沉重打击。

对于美国来说，现在的选择其实很简单，要么补缴欠费，继续在联合国享受权利履行义务；要么继续顽抗，失去联大投票权，进一步孤立自己。

从美国的行事风格看，短期内可能会耍一些手段拖延，但最终大概率会补缴部分欠款，保住投票权，毕竟失去话语权的代价太大了。

但即便如此，美国的国际信誉已经遭受了不可逆的损害，越来越多的国家会看清其本质，多边主义的力量会越来越强大。