针对詹姆斯的传票无效、调查停摆，美联邦法院裁定特朗普政府越权

美国一名联邦法官周四裁定，特朗普政府提名、但未经参议院确认的纽约北区联邦检察官人选，不得继续参与针对纽约州总检察长莱蒂希娅·詹姆斯的两项刑事调查。这一裁决不仅直接叫停了相关调查，也再次凸显出特朗普政府在联邦检察官任命问题上频频遭遇司法阻力。

作出裁决的是联邦法官洛娜·斯科菲尔德。她认定，检察官约翰·萨康并未依法担任纽约北区代理联邦检察官，因此他以该身份采取的任何行动均属无效或可被撤销。基于这一认定，法院撤销了萨康在去年8月签署的两份大陪审团传票。这些传票发往纽约州政府，要求提供与詹姆斯主导、而特朗普明确反对的调查相关的资料。

纽约州总检察长莱蒂希娅·詹姆斯

斯科菲尔德在裁决中直言，当行政部门绕开国会设定的任命限制，并利用由此获得的权力对政治对手发起刑事调查时，其行为本身就缺乏合法授权。她的表态被视为对特朗普政府试图通过“代理”或“临时”身份安插关键检察官的一次严厉警告。

这并非孤立事件。此前，联邦法院已在新泽西、内华达、加利福尼亚和弗吉尼亚等多个司法辖区，对特朗普政府任命、但未获参议院确认的联邦检察官作出不利裁决。多名法官认为，相关做法违反了联邦任命法律，该法律明确要求联邦检察官要么获得参议院确认，要么由法院指定。在多起案件中，尽管法院已作出裁决，特朗普政府仍坚持认为这些“代理联邦检察官”拥有合法权力，引发持续争议。

特朗普提名的检察官约翰·萨康

詹姆斯办公室在裁决公布后发表声明称，这是法治的一次重要胜利，并表示将继续捍卫本办公室在相关诉讼中的成果，反击来自本届政府的政治性攻击。

在程序安排上，斯科菲尔德并非纽约北区法官，而是来自纽约南区联邦地区法院。她是前总统奥巴马提名的法官，被指定处理此案，目的正是避免纽约北区内部可能出现的利益冲突。

案件背景可追溯至去年年底。詹姆斯的律师当时向奥尔巴尼的法院申请，要求取消萨康对詹姆斯展开刑事调查的资格。萨康利用纽约北区的大陪审团，试图调取与纽约州针对特朗普集团财务状况以及全国步枪协会的民事调查有关的文件。去年8月，他又签署传票，启动刑事调查，声称要核查在州政府调查特朗普及全国步枪协会过程中，是否存在侵犯宪法权利的行为。此次裁决明确，这正是萨康今后不得以任何联邦检察官身份继续参与的两项调查。

在任命层面，萨康于今年3月被司法部长帕姆·邦迪任命为临时联邦检察官，其120天任期届满后，地区法院并未指定继任者。随后，邦迪在7月将其任命为特别检察官，并指定其为第一助理联邦检察官，萨康据此开始行使代理联邦检察官的职权，而这一做法正是法院此次否定的核心。

詹姆斯与特朗普之间的法律冲突由来已久。她在2022年起诉特朗普及特朗普集团，指控其夸大房地产资产价值，以获取更优惠的贷款和保险条件。法院裁定特朗普及其成年子女构成欺诈，并判处其支付超过3.5亿美元及利息。州上诉法院维持了欺诈认定，但认为赔偿金额过高并撤销原判，相关案件目前仍在上诉中。此外，纽约州还起诉全国步枪协会及其领导层，指控其违反非营利组织法律，陪审团认定该组织对慈善资金管理不当。

过去一年，詹姆斯也成为特朗普司法部重点关注的对象。去年秋天，她曾在弗吉尼亚州被联邦大陪审团起诉，指控其多年前在购房时于抵押贷款申请中作出虚假陈述，以获得更低利率。詹姆斯否认指控，该案最终被驳回，理由同样是负责起诉的、由特朗普挑选的临时联邦检察官并非合法任命。此后，检方未能重新起诉。该调查与此次纽约法院裁定涉及的案件相互独立，但在法律逻辑上形成了呼应。