中国共产党崇州市第十四届委员会第十二次全体会议决议

中国共产党崇州市第十四届委员会

第十二次全体会议决议

（2026年1月10日中国共产党崇州市

第十四届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党崇州市第十四届委员会第十二次全体会议，于2026年1月10日举行。

出席全会的有，市委委员31人，候补市委委员5人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十四次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记陈茂禄作了讲话。

全会听取和讨论了陈茂禄受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共崇州市委关于制定崇州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。陈茂禄就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，市委副书记、市长饶程安排部署了2026年经济工作。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十四届十次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，市委常委会深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略、成都市委“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略和加快建设“五中心五地”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定建设绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的县市新城发展目标，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力推进县市新城高质量发展，“高举高打、高开高走”推动经济稳中向好，推进农商文旅体深度融合发展，全力以赴推进“立园满园”，扎实开展“进解优促”工作，加速培育壮大新质生产力，推进深层次改革高水平开放，一体推进“强县活镇兴村”，全面加强民主法治建设，扎实抓好宣传思想文化工作，用心用情增进民生福祉，不断提升现代化治理水平，全面加强党的建设，“十四五”主要目标顺利完成，社会主义现代化崇州建设迈出坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期崇州发展取得的重大成就。“十四五”时期是崇州发展历程上具有重大而深远意义的五年。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央和省委、成都市委的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众迎难而上、砥砺前行，以建设绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的县市新城为牵引，锚定“1357”工作总思路，坚定不移推动高质量发展，努力创造高品质生活，着力推进高效能治理，城市综合能级全面跃升，城乡融合发展走深走实，科技创新能级显著增强，全面深化改革攻坚突破，对外开放格局加快构建，城市幸福指数稳步提升，安全稳定基础更加坚实，全面从严治党纵深推进，为接续谱写中国式现代化崇州新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是崇州塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期，在崇州现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。这一时期，崇州发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，继续推动高质量发展具有多方面优势和条件，产业发展、科技创新、民生保障、城市治理等方面还需迎难而上、攻坚突破。全市上下要立足新方位、适应新变化，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创崇州现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期崇州经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动服务国家战略，更好融入新发展格局，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚定贯彻成都市委“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略和建设“五中心五地”发展定位，始终锚定“1357”工作总思路，加快建设先进制造业集聚区、天府粮仓核心示范区、国家全域旅游示范区、国家城乡融合发展试验区和成都都市圈科技创新成果转化高地、成都向西向南开放高地、高品质生活宜居地，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、共同富裕迈出坚实步伐，确保崇州基本实现社会主义现代化取得决定性进展，加快建设绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的县市新城。

全会指出，推动“十五五”时期崇州经济社会发展，要全面贯彻中央“六个坚持”和省委“四个必须”重大原则、成都市委“五个始终”重要要求，坚持和加强党的全面领导，结合市情实际重点把握以下要求：更加注重服务和融入国家战略全局和省市发展大局，更加注重高质量发展，更加注重改革开放，更加注重以人为本，更加注重统筹发展和安全。

全会提出“十五五”时期崇州经济社会发展的主要目标：高质量发展迈上新台阶、科技创新迸发新动能、改革开放开创新局面、城乡融合发展取得新突破、市民幸福生活展现新图景、美丽崇州建设彰显新魅力、城市安全韧性水平实现新提升，成功跻身全国百强县，成为辐射引领成都西部区域发展的大城市周边县市新城。在此基础上再奋斗五年，到2035年全市经济实力、城市承载力和综合竞争力显著跃升，全面建成绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的县市新城，基本实现社会主义现代化。

全会提出，要聚力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，提升城市发展位势能级。要高质量建设先进制造业集聚区，全面提升城市综合竞争力。要主动融入服务成渝地区双城经济圈和成都都市圈建设、践行新发展理念的公园城市示范区建设、国家战略腹地建设等重大发展战略，在全国和省市发展大局中展现更大作为。要深入推进工业立市制造强市，以四川崇州经济开发区为主阵地，持续做强电子信息支柱产业，培育壮大航空航天（低空）新兴产业，改造提升智能家居传统优势产业，前瞻布局未来产业，做强制造业主支撑。要做强现代农业发展能级，持续筑牢大田基底，提升粮油生产效益，延伸农业价值链条，做强天府粮仓国家现代农业产业园能级，全面打造新时代更高水平“天府粮仓”核心示范区。要加快推动现代服务业扩能提质，实施现代服务业培优工程，推动生产性服务业专业化高端化发展和生活性服务业高品质多样化便利化发展。要加快建设数字崇州，大力实施“人工智能+”行动，促进实体经济和数字经济深度融合，深入推进数据要素市场化配置改革。要深入实施“立园满园”行动，加快完善产业生态，加大企业梯度培育，全面提升园区综合承载能力。

全会提出，要聚力推进科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力。要全力打通“科产融合”的链接壁垒，加快打造成都都市圈科技创新成果转化高地。要加强科技创新能力建设，高水平建设科技创新平台，加强重点领域关键核心技术攻关。要完善科技成果转化体系，强化企业创新主体地位，推动更多科技成果转化为现实生产力、培育为高能级产业。要深化教育科技人才一体发展，深化科技体制改革，推动产教深度融合发展，做强创新人才队伍支撑，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。

全会提出，要聚力推进深层次改革高水平开放，提升先进资源要素集聚能力。要坚持向改革要动力、向开放要活力，加快建设成都向西向南开放高地。要积极融入和服务全国统一大市场建设，完善扩大内需长效机制，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，持续激发消费潜能，不断扩大有效投资。要优化一流营商环境，深入开展“进解优促”常态化服务，激发各类经营主体活力，塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌。要建强成都向西向南门户枢纽节点，建设立体开放通道体系，积极融入国家战略大通道建设。要提升开放型经济水平，促进外贸增量提质，更大力度吸引和利用外资。要加强对外交往合作，主动服务国家总体外交，持续扩大国际交往“朋友圈”。

全会提出，要聚力推动新型城镇化和乡村全面振兴，推进城乡深度融合发展。要一体推进强县活镇兴村，高质量建设国家城乡融合发展试验区。要做强县城综合承载功能，扮靓城市风貌颜值，推进城市精修细补，完善现代化基础设施，以“绣花功夫”打造精品县城。要因地制宜壮大镇域经济，加快培育建设一批工业重镇、农业大镇、文旅名镇、商贸强镇和县域副中心。要全域建设宜居宜业和美乡村，片区化推进乡村全面振兴，不断提升乡村建设水平、农民收入水平和要素配置水平。

全会提出，要聚力以文铸魂惠民兴业，增进文化活力城市魅力。要推进农商文旅体深度融合发展，提质建设国家全域旅游示范区。要弘扬和践行社会主义核心价值观，深化理想信念教育，建设崇德向善的文明城市。要加大文化遗产保护和文化产品供给力度，加强城市文化遗产保护传承和活化利用，完善城市公共文化空间和服务体系，不断丰富群众精神文化生活。要推动“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，擦亮特色文旅名片，丰富文旅体验场景，完善文旅设施体系，推动街子古镇群康养旅游度假区创建为国家级旅游度假区。要推动文化交流传播，实施文化交流传播增效工程，讲好新时代崇州故事。

全会提出，要聚力创造更多高品质生活供给，提升城市宜居度市民幸福感。要接续实施“幸福美好生活十大工程”，全力打造高品质生活宜居地。要促进高质量就业增收，加强产业和就业协同，稳定和扩大重点群体就业，健全就业公共服务体系，探索共同富裕新路径。要促进人口高质量发展，统筹推进全龄友好型社会建设。要全面推进优教崇州建设，落实立德树人根本任务，持续深化教育综合改革，按需适配优化教育资源布局，办好人民满意的教育。要深入推进健康崇州建设，落实健康优先发展战略，打造成都西部区域健康新高地。要健全社会保障体系，统筹做好社会福利、优抚安置等工作。要提升安居崇州品质，加快建设“好房子”“好小区”“好社区”“好城区”。

全会提出，要聚力推进全面绿色转型，绘就美丽崇州新画卷。要系统提升城市环境质量，加强源头治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，营造舒适环境。要持续厚植城市生态本底，加强生态保护修复，丰富生态产品供给，促进生态价值转化，打造青山映城、水萦城廓、蓝绿交织的生态家园。要加快形成绿色生产生活方式，系统性推进绿色低碳转型。

全会提出，要聚力推进城市共建共治共享，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。要提高安全运行能力，坚决捍卫国家政治安全，常态长效开展“大排查、大曝光、大整治”行动，加强社会治安整体防控体系和能力建设。要提高应急管理能力，增强城市韧性可靠水平。要提高智慧治理能力，建强智慧高效的运行管理体系，打造坚实可靠的城市数字底座，拓展务实管用的智慧应用场景。要提高精细治理能力，深化党建引领基层治理，完善多元共治格局，稳妥化解矛盾纠纷。要提高依法治理能力，全面推进法治政府和法治社会建设。

全会强调，要团结带领各方面力量为实现“十五五”规划而奋斗。要坚持和加强党的全面领导，健全习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神督办落实机制，完善党中央和省委、成都市委重大决策部署落实机制，持续提升干部现代化建设本领。要锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的良好政治生态。要发展全过程人民民主，健全规划制定和实施机制，充分调动全社会投身崇州现代化建设的积极性主动性创造性。

全会指出，学习宣传贯彻市委十四届十二次全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。要提高站位、深化认识，把握好“十五五”时期崇州发展的形势变化、指导思想、重点任务、根本保证，不断增强贯彻落实全会精神的使命感紧迫感。要紧盯关键、突出重点抓好事关崇州长远发展的大事要事，全力以赴推动城市位势能级实现大跨越、现代产业体系实现大升级、改革开放实现大突破、人民幸福美好生活实现大变化，奋力开创崇州现代化建设新局面。

全会指出，今年是“十五五”开局之年，做好全年经济工作意义重大。要聚精会神拼经济搞建设，突出扩投资促消费，不断扩大有效需求；突出科产融合发展，培育发展新质生产力；突出优环境强主体，全面激发高质量发展动力活力；突出强县活镇兴村，不断开创城乡融合发展新局面；突出惠民生保安全，切实增强市民群众获得感幸福感安全感，奋力实现“十五五”良好开局。

全会强调，推动事业发展，关键在党、关键在人。要严实作风、全面提能，鼓足“一切皆可创新、创新创造一切”的探索勇气，坚定“事事勇争一流、时时敢当先进”的奋进意志，提升“补台不拆台、补位不缺位”的共事能力，强化“凡事一抓到底、事事都有回应”的闭环思维，增强“不越雷池一步、不碰红线分毫”的底线意识，不折不扣推动市委全会各项部署要求落地落实。

全会要求，贯彻好市委全会精神，要同当前工作紧密结合起来。要抓好“十五五”规划纲要编制，更好以高水平规划引领高质量发展。要科学谋划好一季度“开门红”，持续巩固经济稳中向好发展态势。要扎实做好岁末年初各项工作，确保人民群众温暖过冬、祥和过节。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和成都市委的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，不断谱写中国式现代化崇州新篇章！