美乌将签署8000亿美元重建协议，如中乌关系好基建大国可分杯羹

内容提要：

欧洲媒体报道，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基将于达沃斯世界经济论坛签署高达8000亿美元的乌克兰战后重建协议。该协议基于此前美乌矿产协议，计划十年内筹集资金重建基础设施、恢复经济，并提供安全保障。贝莱德等美企将参与投资。作者分析，若中乌关系改善，中国基建企业有望承接部分项目，缓解国内产能闲置。

一、欧洲媒体称，美乌将在达沃斯签署8000亿美元重建协议。

不管特朗普如何善变，如何容易被普京的所影响，在涉及乌克兰的重大问题上，特朗普还是比较靠谱的。比如闪电般不费一兵一卒地逮捕了普京的铁杆兄弟马杜罗，不遗余力地扣押偷运被制裁石油的悬挂俄罗斯旗帜被俄罗斯军舰、潜艇护航的影子油轮，在多次和谈中被善于做局的普大帝诱导说了一些有利于俄罗斯的话，在其欧洲盟友屡屡提醒后都能及时补救。最近，特朗普又给乌克兰人吃了一颗定心丸——美国与乌克兰将签署8000亿美元的战后重建协议。

根据权威媒体的报道，特朗普和泽连斯基在达沃斯达成战后“繁荣”协议和安全保障。两人还约定在达沃斯世界领导人聚会上签署一项高达8000亿美元的战后乌克兰“繁荣”协议，以重建在俄罗斯入侵期间被俄罗斯的导弹、无人机摧毁得稀碎而惨不忍睹的乌克兰的大大小小的城市和联络这些城市的基础设施。

1月9日《每日电讯报》报道，乌克兰总统泽连斯基和美国总统特朗普，正前往瑞士山区度假胜地达沃斯，预计将在那里会面并敲定这份8000亿美元的庞大协议。

泽连斯基原计划下周前往白宫，完成与美国的经济繁荣计划和战后安全保障协议。

但欧洲的乌克兰支持者组成的“愿意者联盟”建议泽连斯基不要去白宫，而是建议他去达沃斯的世界经济论坛作为与特朗普见面、谈判、签约的更合适的替代选择。

报道透露，泽连斯基计划利用这次会面敲定乌克兰与美国的经济协议——这是美国支持的修订提案中的关键章节，旨在结束与俄罗斯近四年的战争。协议的大体框架和主要细节美乌的谈判官员已基本敲定。

但参与和平谈判的欧洲官员敦促泽连斯基不要急于与美国总统谈判，因为他们相信目前在欧洲盟友的支持下，泽连斯基可以以更有利于乌克兰的条件结束俄罗斯的入侵战争。

报道援引乌克兰官员透露的消息称，该繁荣计划旨在十年内筹集约8000亿美元（5.6万亿人民币）用于重建乌克兰并恢复乌克兰的经济。这将是今后十年全球最大的基建投入，对于3000万乌克兰人而言，这笔投入相当于为每个乌克兰人投资18万至19万元人民币。

泽连斯基在2025年年底与记者的简报会上表示，该协议将“实现乌克兰的经济复苏、恢复就业并恢复乌克兰的活力”。

据悉，这笔投资将为参与乌克兰战后重建的私营公司提供一系列贷款、补助和投资机会，并为他们参与乌克兰重建铺平了道路。

乌克兰希望通过向美国提供战后重建的股份，尤其是特朗普可能支持的项目来获得美国和美国企业对乌克兰重建的支持，美国总统特朗普更倾向于为乌克兰提供强有力的安全保障和恢复经济，因为这样的支持对美国有利可图。

二、依据2025年美乌签订的矿产协议，两国再签署重建协议是大概率事件。

这笔8000亿美元的协议，基于去年美国与乌克兰签署的矿产协议而设计，该协议赋予美国投资者对乌克兰未来采矿项目的优先准入。特朗普的和平特使史蒂夫·维特科夫称赞该协议是他过去几个月谈判的整体停火方案中的关键部分。

这位纽约商人转型的外交官在上周巴黎举行的“愿意者联盟”会议后表示，全球最大的投资集团贝莱德已经表态将参与该项高达8000亿美元的投资项目。

然而，外界对该协议的详细内容知之甚少，且与20点和平计划不同，该协议未被公开披露。

泽连斯基先生还热衷于在任何停火协议后达成美乌协议，以提供战后安全保障。他1月8日周四在社交媒体X上发帖称：“关于乌克兰安全保障的双边文件现已基本准备好，准备近期与美国总统敲定”。

目前尚不清楚该协议是否会在达沃斯签署，该协议为由英国和法国领导的在乌克兰战后驻军保护乌克兰的“守护力量”奠定了基础。更广泛和平协议中剩余的争议点是乌克兰东顿巴斯地区的领土让步分歧。乌克兰和欧洲都反对以乌克兰退出在东顿巴斯的土地为前提与俄罗斯达成停战协议，特朗普此前支持俄罗斯提出的该要求，但在泽连斯基的努力和欧洲盟友的劝说下，目前特朗普不再坚持该要求。

报道称，白宫与俄罗斯的关系近来也明显发生变化，一位高级官员称维特科夫为“变了个人”，指的是此前被指亲俄的指控。

尽管美国、欧洲各国与基辅在特朗普推动的停战协议谈判中日趋一致，但他们仍不相信普京已准备好停止入侵。

然而，乌克兰及其盟友仍在不断地推动特朗普指责俄罗斯总统破坏了他促成的和平努力。这是推动特朗普走出与普京“亲密”关系的最佳方式。

泽连斯基周四表示：“我们理解美方将与俄罗斯接触，我们期待收到关于侵略者是否真诚愿意结束战争的反馈” 。

周五，乌克兰总统欢迎美国国防部长约翰·希利来基辅，讨论英国提出的作为停火协议一部分在乌克兰驻军的提议。

泽连斯基先生说：“我们还讨论了如果外交手段成功结束战争，英国部队可以部署与法国军队并肩作战。结束战争的框架必须包括盟军在俄罗斯再次侵略时的明确回应。”

三、基建狂魔的中企，能在8000亿美元的乌克兰重建项目中分一杯羹吗？

俄罗斯对乌克兰的入侵战争，只可能有一种结局——俄罗斯停止在乌克兰的战争。要么是在持久战中被乌克兰击败，羞辱地以战败国的身份停止战争；要么是在特朗普的调停下，接受乌克兰的停止条件，保持基本的颜面停止乌克兰战争。

不管以哪种方式停战，有两件事一定会发生：

一是乌克兰将在欧美派驻军队的安全保护下，开始大手笔的重建；

二是俄罗斯必须承担其入侵乌克兰所造成的巨大损失的赔偿责任，最低的责任承担不会少于目前被西方国家扣押的3000亿美元的资产。

这也意味着，美国和乌克兰即将达成的8000亿美元的重建计划，并非空中楼阁，而是有最基础的资金来源的。来源之一是被扣押的俄罗斯3000亿美元，来源之二是美乌签署的矿产协议中的矿产开发的许可收入，来源之三是西方国家的经济援助。这几年西方国家能够给予乌克兰2000多亿美元有去无回的军援和经济援助，自然不会错过可以通过重建拿回投资并与乌克兰建立长久经济联系的重建援助。

2021年以来，我们的房地产进入较长时间的下行调整周期，2025年下半年，我们的固定资产投资也开始下滑。这导致我们号称基建狂魔的庞大的基建产能严重闲置，与之配套的钢材、水泥产能也严重闲置。如果我们能够在乌克兰8000亿美元重建项目中获得部分基建合同，将非常有利于我们闲置的建材出口和建筑服务业的出口。

俄乌战争以来，乌克兰对我们颇有微词，认为我们这段时间与俄罗斯快速发展的经贸往来是对俄罗斯的支持，不太理解我们所持有的中立立场的地缘含义。但三郎认为，只要我们能够预估这场战争最后的获胜方是谁，并迅速调整外交策略，采取一些有利于获胜方的立场和行动，自然会获得谅解，为下一步参与乌克兰重建打好基础。

【作者：徐三郎】