不到72小时，特朗普通告全球，委内瑞拉态度突变，迅速对美求合作

不到三天的时间，委内瑞拉就因为三件事情被推到了风口浪尖上：马杜罗被强制带走；特朗普高调宣布美国是老大，并表示要控制委内瑞拉的安全过渡；代理总统罗德里格斯公开表示愿意与华盛顿坐下来谈判。权力交接仓促，社会神经紧绷，缓冲不足。

马杜罗被带走之后，副总统临危受命，反对派本以为可以趁机翻盘，结果却只能站在场外，既没有发言权也没有资源。特朗普把主动权绑定在条件式的说法上：点名看好罗德里格斯，是否进一步介入要看新政府的表现，还提到油贸有可能开放。这既是为新政府确定方向，又是把干预和组阁联系在一起。

反对派首领马查多没有得到华盛顿的支持，但是看到了权力真空，有煽动街头的动力，随时有可能把零星的冲突推向对抗；美国则掌握了经济命门。石油出口接近停滞，国家库房的现金流量以及民众生活所需都系于管线和港口之上。尽管特朗普释放出“还可以买油”的信号，但由于治安、干涉、保险、航运的风险，长单和装运难以落实。

罗德里格斯是代理总统兼石油部长，了解油田和炼厂的情况，主要的任务就是迅速恢复出口，使现金回流。她既要求美国方面释放人员、保护自身权益，又主动向美国方面提出合作邀请，指出在国际法框架之内、以相互尊重为基础推进共同发展。这是善意信号，也给自己划定了红线。与此同时，特朗普希望美国油企能够重返委内瑞拉，罗德里格斯也在推动和美企的合作，两条线相向而行，表面上看起来是一拍即合，实际上牵涉到的是主权与利益的复杂博弈。

程序不透明会引发质疑，风险也就随之累积。把谈判纳入到国际法的框架之内，这本身就是在给自己设置一道防线，关键还在于是否能把核心条款写得具体明确。从油田角度来讲，合同中的价格、分成、税收、主权条款四部分为药效的关键所在：价格过低会导致国家亏损；分成不合理会使得民众不满；税收过多会使得财政受到压力；主权让渡过多会引起社会撕裂。每一行条款都和学校供餐、医院进药、公共交通运转的现实相对应。

地区安全和全球市场也受到影响：周边国家害怕难民、走私、黑市油复燃；交易员、保险公司会立刻调整风险偏好，油价对每一次强硬表态都会有尖刺反应。国内舆论分化：有人希望稳定，有人坚守主权底线，大部分人都担心煤气、奶粉、药品。

前路大致有三种：第一种是强力托管式的过渡，短期内能稳定局面，但是代价就是撕裂被压在地下的各方；第二种是对话式的过渡，吸收反对派、军方、工会以及油田工人，制定出可以检验的路线图，虽然困难但是持久；第三种是拖延摩擦，今天止血、明天破口，这是最坏也是最费钱的一种方式。

给罗德里格斯提三条建议：一是谈判底线，主权条款要写清楚，收益分配可以审计，重要的项目要设置监管闸门；二是稳定组合，托住汇率，设置粮油上限，燃料优先公共服务，保证交通和医疗不断供；三是透明机制，每周发布一次报告，公布谈判进展和可核查的节点，用透明来换取耐心。

越界成本会随着时间被反噬；彻底边缘化反对派短期省事、长期埋雷；合作尺子限得太短，抢到项目、失去人心。最低限度的包容是秩序可持续的基础。反动派不要把街头作为唯一的阵地，拿出影子内阁的政策稿件——财政、油改、反腐、司法修复，把能力摆到桌面上来，口号之外还要能推动事情向前发展一点。