中国共产党鄂尔多斯市第五届委员会第十一次全体会议公报

中国共产党鄂尔多斯市

第五届委员会第十一次全体会议公报

（2026年1月9日中国共产党鄂尔多斯市

第五届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党鄂尔多斯市第五届委员会第十一次全体会议暨全市经济工作会议，于2026年1月9日在康巴什举行。

出席这次全会的有，市委委员41人，候补委员2人。市有关领导同志，市纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，部分基层党代表以及相关企业负责人列席会议。

▲1月9日，市委书记李理主持中国共产党鄂尔多斯市第五届委员会第十一次全体会议第一次全体会议并讲话。记者 刘博仑 摄

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记李理受市委常委会委托所作的工作报告和2026年工作部署，市委副书记、市人民政府市长于海宇就经济工作作具体部署。

▲1月9日，中国共产党鄂尔多斯市第五届委员会第十一次全体会议在康巴什召开。记者 刘博仑 摄

全会充分肯定过去一年市委常委会的工作。一致认为，市委常委会团结带领全市广大干部群众，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚决贯彻党中央和自治区党委决策部署，推动经济向上、产业向绿、动能向新、环境向优、民生向暖、同心向前，中国式现代化鄂尔多斯实践不断向前迈进，“十四五”规划圆满收官。

全会指出，做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，认真贯彻自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会议精神，落实自治区党委“1571”工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好服务国内经济发展和国际经贸斗争大局，更好统筹发展和安全，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度对接全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，深入推进“三个四”工作任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，继续当好自治区高质量发展排头兵。各地区各部门要切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委的决策部署上来，坚持以“五个必须”的规律性认识为基本遵循，以稳中求进、提质增效为政策取向，以开辟增长“第二曲线”为主攻方向，以开好局、起好步为着力点，持之以恒把各项重点任务向前推进。通过改革创新开辟增长“第二曲线”、创造新的增长周期，加快培育新产业新业态新模式新动能，推动发展动力由资源驱动向资源、创新、场景协同驱动转变，实现高质量、可持续的发展。

全会强调，要加力铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，找准围绕主线推进“六大建设”的结合点，实施好铸牢中华民族共同体意识宣教工程、创建工程、共融工程、研究工程，努力为自治区“在推进中华民族共同体建设上继续走在前列”多作贡献，在呵护模范自治区崇高荣誉上再立新功。

全会强调，要加力筑牢我国北方重要生态安全屏障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体加强治气、治水、治沙、治污、治矿，为自治区创建国家生态文明试验区作出贡献。深入打好黄河“几字弯”攻坚战，重点推进库布其沙漠“四道防线”、毛乌素沙地“四大工程”，加快“光伏长城”建设，落实好自治区“三北”工程质量年行动。深入打好黄河流域保护战，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进黄河河道治理工程，持续巩固集中整治毁林毁草和解决草原过牧问题成果，推动万元GDP用水量和万元工业增加值用水量持续下降，着力提高生态环境治理现代化水平。深入打好污染防治攻坚战，强化大气治理区域协同，开展固体废物综合治理行动，加强矿区生态治理修复，深入推进国家碳达峰试点城市建设。

全会强调，要加力筑牢祖国北疆安全稳定屏障，增强“时时放心不下”的责任感和“隐患无处不在”的危机感，深化全面依法治市，防范化解政治安全风险、社会稳定风险、房地产风险、金融债务风险、安全生产风险、网络舆情风险，加快建设更高水平的平安鄂尔多斯、法治鄂尔多斯。

全会强调，要加力建设国家重要能源和战略资源基地，坚持以构筑“四个世界级产业”为主牵引，以能源结构调整带动产业结构转型，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。做好现代能源经济这篇文章，坚持风光火储多能并举，推动传统能源转型升级，提升新能源开发质效，促进新能源装备制造集群成势，构建以氢能为核心的新型能源体系，建设多能融合、规模领先、技术示范、支撑有力的能源强市，为建设能源强国作出更大贡献。建设现代煤化工先进制造业集群，高质量建设现代煤化工产业示范区和煤制油气战略基地，提升现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展水平。实施“零碳＋”行动，落实自治区绿氢、绿电、电能替代行动，高质量建设蒙苏经济开发区国家级零碳园区，构建以“零碳”为核心的新型电力系统。实施“人工智能+”行动，加快人工智能商业化规模化应用，开展重点行业数字化改造工程。实施“合成生物+”行动，加快合成生物前沿技术攻关和产业化应用，深化“煤-化工-生物”跨界融合，推动合成生物产业创新发展、集群发展。

全会强调，要加力建设国家重要农畜产品生产基地，深入实施乡村振兴战略，以“二产带动一产、工业反哺农业”为路径，加快推进一产重塑，着力促进良田良种良机良法集成增效，着力把农牧业打造成现代化大产业，着力促进农牧民增收致富，着力打造乡村优质生产生活空间，推动实现农牧业高质高效、农牧民富裕富足、农村牧区宜居宜业。

全会强调，要加力打造我国向北开放重要桥头堡，坚持在开放中促进发展、在发展中扩大开放，深度融入“一带一路”、中蒙俄经济走廊、国家西部陆海新通道建设，拓展对外开放新空间，培育外贸经济新优势，开创区域合作新局面，实现更大范围“进群入圈”，发展高水平开放型经济。

全会强调，要加力推进改革创新，以改革攻坚激活力、以科技创新增动能、以人才引育创优势。围绕破除高质量发展制约、融入全国统一大市场、优化营商环境抓改革，以改革激活发展“一池春水”。实施创新驱动发展战略，在技术成果上攻坚，在产创融合上发力，在研发投入上突破，因地制宜加快高水平科技自立自强。加大重点领域科技领军人才、卓越工程师、高技能人才引育力度，发挥好人才科创飞地作用，建设人才友好型城市。

全会强调，要加力扩大有效需求，统筹提振消费和扩大投资，更好发挥需求拉动增长主动力和稳定锚作用。消费上要突出提质扩容，深入实施提振消费专项行动，激发消费潜力，丰富消费供给，拓展消费业态。投资上要突出量质齐升，把准投资方向，优化投资结构，保证投资进度，提高招商引资合同履约率、签约落地率、资金到位率，推动项目早开工、早投产、早见效。

全会强调，要加力保障改善民生，坚持人民至上、民生为大，落实好自治区“十大民生工程”，持续推进“四个保障”“四个就近”“四个提升”，更加注重投资于人，更加注重增收有感，更加注重供给优化，更加注重兜牢底线，在推动高质量发展中创造高品质生活，让幸福暖城的体感更强、暖意更浓。

全会强调，要加强党对经济工作的全面领导，大讲学习强本领，深入调研察实情，真抓实干提效能，清正廉洁树新风，营造风清气正政治生态，推动形成良好的人才环境、营商环境、创新环境、舆论环境。

全会强调，要健全贯彻铸牢中华民族共同体意识主线要求的制度机制，把主线落实到各项工作的全过程各环节。全力防沙治沙，狠抓污染防治，系统降碳减排，加快建设自治区美丽城市先行区。防范化解重点领域风险，严格预算管理，毫不放松抓好安全生产，提升社会治理能力，切实统筹好发展和安全。积极推进煤炭分级分质和清洁高效利用，统筹推进新能源开发和消纳，持续提升油气生产能力，大力发展现代能源经济。稳供给、增效益、促增收，推动农牧业发展稳量提质。全力做大加工贸易，积极发展跨境电商，持续畅通出口通道，推动外贸高质量发展。扩大有效投资，强化招商引资，激发消费活力，稳住工业经济，推动经济稳定运行。加快传统产业提升改造，持续做强优势特色产业，大力培育新兴产业和未来产业，配套发展生产性服务业，推动园区高质量发展，构建具有鄂尔多斯优势特色的现代化产业体系。加大科技投入力度，加速科技成果转化，强化企业创新主体地位，紧扣需求招引人才，推动科技创新和产业创新深度融合。系统推进城市更新，加快建设宜居宜业和美乡村，持续完善基础设施，促进城乡协调发展。制定“十大民生工程”实施方案，办好民生实事。

全会强调，完成今年各项目标任务，必须求真务实、狠抓落实。要切实增强大局观、执行力，全力推动党中央和自治区党委决策部署在鄂尔多斯落地生根、开花结果。要坚定信心开好局、起好步，为建设模范、实力、活力、美丽、宜居、幸福暖城和实现“一个迈进”“三个保持”发展目标奠定坚实基础。要创新引领转动能、增后劲，用好改革“关键一招”，强化创新第一动力。要聚焦聚力破制约、解难题，标本兼治、以点带面推动整体工作实现新提升。要担当作为抓落实、创新绩，提高一贯到底的执行力、穿透力，在担当实干中打开事业发展新天地。

全会要求，要认真细致做好安全生产、防灾减灾、重点传染病防控、维护稳定等工作，用情用力做好困难群众帮扶慰问、农牧民工工资发放、市场保供稳价等工作，扎实做好能源保供、项目审批、要素保障、春耕备耕等工作，全力夺取一季度“开门红”。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，因调离鄂尔多斯市，决定免去尤俊成、苏利军、高占胜、王健、黄伯韡5名同志中共鄂尔多斯市第五届委员会委员职务，免去杨庚、王水云、霍励平3名同志中共鄂尔多斯市第五届委员会候补委员职务；递补第五届市委候补委员闫宗瑞、陈德华、金山3名同志为中共鄂尔多斯市第五届委员会委员。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、拼搏进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，奋力书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章。

丨 来源：暖新闻微信公众号

丨责编：苏秭瑶丨校对：张迩鑫

丨审核：朱肸 张金玲

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