宁夏中卫市三项举措着力推进“法治编办”建设

近年来，宁夏回族自治区中卫市将法治建设贯穿机构编制工作全流程，聚焦事前、事中、事后三个环节，强化“强基、规范、严督”三项举措，持续提升机构编制管理法治化、科学化、精细化水平。

聚焦“学规懂法”强根基，构建常态化、多层次学习体系。积极将《中国共产党机构编制工作条例》及配套制度纳入党校主体班次，依托单位“学习讲堂”安排业务骨干对重点法规政策分章节领学解读。系统梳理相关法律法规和规范性文件，编印《机构编制法规文件汇编》作为单位干部的工具书，确保各项工作依法合规推进。创新“线上+线下”宣传模式，开展机构编制政策法规“流动课堂”20余次，开设线上小讲堂，发布典型案例及政策解读视频12期，推动“编制就是法制”理念深入人心。建立“以考促学”机制，组织干部参加学习，强化行政执法能力建设测试、行政执法证申领考试等，参学率和通过率均达100%，切实提升运用法治思维解决问题的能力。

聚焦“依规办事”优机制，规范权力运行流程。以制度建设为抓手，构建系统完备的法治管理体系。健全清单管理制度，牵头指导完善乡镇(街道)履职事项清单、部门权责清单，明确事项边界、办理流程和责任主体，实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。优化机构编制审批流程，严格执行“动议—论证—审议决定—组织实施”全流程规范，对机构设置、编制调整等重大事项，通过实地调研、研究论证、集体会商等方式科学决策，确保每一项审批都于法有据、程序合规。创新编制管理机制，探索实行事业编制“基本+周转”的供给模式，统筹编制资源保障重点领域和基层一线用编需求，同时规范编外人员管理，严把“入口关”“管理关”，推动人员管理规范化、精细化。

聚焦“从严督法”守底线，维护制度刚性权威。构建全链条监督体系，切实强化机构编制纪律约束力。开展机构改革“后半篇文章”专项督查，重点检查部门“三定”规定执行、职能运行协同等情况，建立问题台账、实行销号管理，杜绝“批而未建”“编而未配”等问题。健全完善机构编制同纪检监察、组织、财政、人社等部门的工作会商、情况通报和联防联控机制，形成有力震慑。建立机构编制执行情况评估机制，选取重点部门(单位)开展履职效能评估，推动形成“决策—执行—监督—评估—优化”的闭环管理，切实维护机构编制工作的严肃性和权威性。

来源：中卫市委宣传部