21世纪初的那场“联姻”看起来是天作之合。中国经济引擎全开,对能源的渴求如同无底洞;而委内瑞拉坐拥全球最大的石油储量,却苦于经济结构单一,急需现金来摆脱对美国的依赖。
查韦斯将石油国有化,招致美国制裁,反而把委内瑞拉推向了中国的怀抱。对中国而言,这不止是一笔生意。
(图1)
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这些年来,大笔资金、技术、武器流向委内瑞拉,石油、矿产流向中国。这种以石油和贷款为纽带的深度绑定,在近二十年间构筑了一个高达上千亿美元的利益共同体。
中委合作的核心是石油(图1),但远不止于石油。中国成为委内瑞拉石油最大的、几乎是唯一的买家,高峰期包揽其近九成的出口。作为交换,中国获得了长期稳定的重质原油供应,并通过“贷款换石油”模式,将债务偿还与资源出口牢牢挂钩。
中石油与委国家石油公司的合资企业,便是这一模式的实体化身。然而,中国的棋盘铺得更大。从黄金、稀土到铁铝矿产,从华为铺设的光纤网络到中兴开发的“祖国卡”身份证系统,再到“一带一路”框架下的铁路港口,中国已经和委内瑞拉经济命脉与基石无法割舍。
截至2016年,委内瑞拉对华债务滚雪球般达到1050亿美元,这便是影响力的明证。
可一切平衡在2026年初被一场军事行动打破。美国直接出手,抓捕马杜罗,接管政权。这场变故让中委之间“互利共赢”的叙事瞬间变得脆弱不堪。
(图2)
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最直接的冲击在于石油。美国绝无可能让中国继续享受近乎垄断的采购地位,特朗普政府明确表示要“开放”委内瑞拉油业,但这里的“开放”意味着中国特殊待遇的终结。
合资企业的法律地位可能被挑战,雪佛龙等美国巨头可能入局稀释中方股权,中国无疑面临着从“主导玩家”降格为“普通买家”的风险。
这不仅是商业利润的损失,更是能源供应安全的战略折扣。
比石油更严峻的,是矿业和电信领域的“清场”风险。美国早已在全球布局,试图绕开中国构建关键矿产供应链,委内瑞拉丰富的稀土、钶钽铁矿等战略资源(图2),美国岂会留给中国?
也就是说,新政权极可能将优先向美国企业开放矿业开采权,中国多年的勘探与前期投资可能血本无归。电信领域更是“高危区”。中企在委内瑞拉通信网络中的深度参与,在美国眼中就是现成的“国家安全威胁”。参照其在欧美市场的遭遇,这些中国设备被勒令拆除或禁用,几乎是板上钉钉。这已不是商业竞争,而是基于大国对抗逻辑的系统性排除。
(图3)
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地缘影响力的折损,则是更深层次的代价。委内瑞拉曾是中国展示南南合作的样板。就当前看起来,美国的干预可能引发连锁反应。特朗普政府官员重提“门罗主义”,扬言干预巴拿马、哥伦比亚等国,信号已非常清晰:美国意图全面收复西半球,排挤外部势力。中国在拉美经营二十年的影响力网络,可能面临被逐个审查、挤压的境地。
未来,地区国家在中美间选边的压力会增大,中国的拉美战略将被迫从“重点突破”转向“全面维稳”,成本与难度倍增。
面对如此困局,中国的应对考验其战略智慧和危机管理能力。短期内,核心目标是“止损”与“保全”。必须与委内瑞拉新当局紧急接触,就剩余的一百多亿美元债务重组进行谈判,同时为现有资产寻求法律保护,准备诉诸国际仲裁。
石油贸易(图3)要力争维持,哪怕份额下降,也要保住基本的供应流。中长期看,这次危机是一次痛苦的“压力测试”,暴露出中国海外利益保护体系的短板。
#扬帆2026#
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