何以必然，何以可为丨台州建设长三角陆海开放智造强市系列解读①

1月5日至6日，中国共产党台州市第六届代表大会第五次会议胜利召开，会上，台州旗帜鲜明地提出“加快建设长三角陆海开放智造强市”，为未来五年高质量赶超发展锚定了航向。

什么是长三角陆海开放智造强市？为什么是长三角陆海开放智造强市？

究其深层逻辑，提出“建设长三角陆海开放智造强市”，实是台州牢记习近平总书记对台州的重要嘱托、省委对台州的殷切期待的担当，因为——

“长三角”是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一；“陆海开放”是构建双循环新发展格局的关键内容；“智造”是台州制造业转型发展的主攻方向，而“强市”则是推进现代化建设的核心落点。

“建设长三角陆海开放智造强市”的定位目标绘就，可以预见：一个经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民幸福的现代化新台州越来越近！

时势所趋

党的二十届四中全会指出，未来五年，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

从内外循环来看，全球经贸格局在大国博弈下深度重构，贸易“逆全球化”和供应链“区域化”加剧。作为应对，我国正在主动加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

地处沿海，一直以来，台州产品的外贸依存度较高。2025年前三季度，台州进出口总值达2149.4亿元，同比增长8.9%，增速居全省第三。其中，新材料、生物医药、高端装备等高技术产品出口321.5亿元，同比增长8.0%，出口规模位列全省第三。

面对新的全球经贸格局，作为沿海开放城市，台州必须要思考如何深化双向开放，更好拓展国内国际两个市场。而破局的关键，就是通过深化制度型开放，提升“台州货、台州集、台州出”的能力，从“通道型支点”向“功能性枢纽”跃升，确保在“不确定难预料因素增多”的时期保持战略主动。

不可否认，建设长三角陆海开放智造强市是适应“双循环”新发展格局下开放体系变革的内在需要。

从产业变革来看，人工智能浪潮席卷全球、大模型技术快速突破，制造业AI渗透率不断提升，已成为驱动产业升级的核心变量。市委市政府认识到，作为制造之都，台州若不思考如何把握此轮技术革命机遇，推动“制造”向“智造”深度跃迁，将面临“竞争力滑坡”的风险。

令人欣喜的是，台州已在行动。在黄岩区江口街道，浙东南智算中心二期项目主要的两栋建筑——智算中心和动力中心已结顶，旁边的配套设施正在抓紧施工当中。项目建成后，将打造一个无阻塞、高带宽、低时延的万卡级AI多生态异构算力基地。

毋庸置疑，建设长三角陆海开放智造强市是拥抱以人工智能为核心的新一轮科技产业革命的迫切选择。

从区域竞合来看，中央城市工作会议提出要“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”，省委提出要打造“三圈一群”，未来五年，区域一体化将向纵深推进。这个过程中，城市能级水平将进一步决定台州在区域竞合中的资源整合能力、人口吸附能力。

因此，如何通过融圈入群，借势借力，拓展新空间，在区域资源优化配置中实现赶超发展，才是重中之重。

可喜的是，台州正在竭力而行。比如，2025年5月，台州湾经开区“陆港+保税港+海港”三港联动模式启动运行，为长三角地区产品出海开辟了全新的通道。乘着长三角一体化发展的东风，台州和长三角城市开启了全方位的合作交流，核心区城市正加速形成更高水平的协同发展格局。

显而易见，建设长三角陆海开放智造强市是融入国家战略与区域一体化向纵深推进的必然要求。

总之，市委市政府对未来五年的判断清醒而深刻——

面对全球经贸体系深度重构、科技革命与产业变革加速演进、区域竞合格局深刻调整，建设长三角陆海开放智造强市是识变应变求变中掌控发展主动权、打开发展新局面的题中之义。

台州所能

市六届五次党代会提出“建设长三角陆海开放智造强市”，不是一句空泛的口号，而是基于市委市政府对台州厚重家底的清晰认知。

党的二十届四中全会强调，“十五五”要巩固拓展优势，指出“各地要发挥比较优势、各展所长”。

台州的优势在哪里？台州的所长是什么？其实，民营活力、制造之都、海洋经济是台州三个最大的优势——

民营活力是台州最亮的标识，也是强市建设的核心动力。

作为民营经济先发地，台州通过实施科技企业“1313”矩阵培育、企业培育“21515”计划，构建起“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的梯次培育体系。据统计，2025年，台州市场经营主体户数破百万，新增国家级制造业“单项冠军”、专精特新“小巨人”企业28家，新增上市企业5家。

这种“民本经济”特性，赋予了台州市场敏感度高、机制灵活、创业创新氛围浓厚的独特优势。

在台州，数控机床产业开创了以民营企业造机床的“台州模式”，浙东工业母机列为国家先进制造业集群。造卫星、造汽车、造无人机、造科考船……台州的民营企业扛起了“国之大者”、造出了国之重器，展现了蓬勃的活力。

这些年来，台州更是通过深化小微金改、建设技能型社会等标志性改革，营商环境评价列入全省第一档，跻身全国社会信用体系建设示范区行列，致力于打造一方创业创新的热土。

建设长三角陆海开放智造强市，就是要把这股强大的民间活力转化为高质量发展的澎湃动能，通过争创民营经济高质量发展改革创新实验区，让“民营经济看台州”的金字招牌在新时代更加闪亮。

制造业是台州立市之基，也是“智造”升级的坚实底座。

前不久，台州市机器人与工业母机产业质量基础设施一站式服务平台通过精准服务，助力浙江杰克智能装备有限公司成功攻克“面向大型凸轮轴加工的高速直驱随动磨床”关键技术，填补国内该领域空白。这一实践为工业母机领域高端装备创新提供了可复制、可推广的“台州方案”。

目前，台州已构建起富有韧性和特色的“5+5+6”现代化产业体系，形成了汽车及零部件、医药医化、模具塑料等一批具有全国影响力的产业，“两个超千亿、五个超百亿”现代产业集群基本成型。2025年，“千企千项千亿”技改三年行动实施，全市技改投资预计增长20%。

厚实的制造业基础，让台州自信地把“智造”作为主攻方向，推动传统产业“产品升级、智造赋能”，新兴产业“集群优链、倍增翻番”，未来产业“建圈强链、裂变发展”。

海洋是台州最广阔的空间，也是开放发展的潜力所在。

岁末年初，台州港大麦屿港区一片繁忙。在拖车牵引下，一辆辆新能源汽车调度有序，驶向堆场。2025年11月15日，1300多辆台州制造的新能源汽车从这里搭乘“金色森林”号运往欧洲，完成了大麦屿港区新能源汽车整车出口的“首航”。

台州大陆海岸线长度700.5千米，约占全省大陆岸线的32.97%，兼具沿海城市与港口城市双重属性。特别是近年来，中欧班列（台州）实现常态化运行，国际公路运输线路和全货机航空定班航线开通运营，再生金属原料指定检验地点试点、阿里国际站选品中心等一批开放平台落地，不断夯实着海洋经济发展基础。

“陆海开放”被置于定位目标之中，正是要将最广阔的空间转化为最强劲的引擎。推动“海洋渔业、海洋制造、海洋服务业”三业融合，深化海港、陆港、空港、信息港“四港联动”，放大“五区叠加”优势，让台州从“因海而兴”迈向“向海图强”。

显然，提出“建设长三角陆海开放智造强市”，意味着台州将对自身优势进行充分挖掘与系统集成，塑造独特的战略价值。

人民所盼

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，发展的最终目的是为了人民。

党的十九大提出，到本世纪中叶，把我国建成“富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国”。党的二十大进一步提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。省委十五届八次全会提出“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”的发展目标。

市六届五次党代会提出“建设长三角陆海开放智造强市”，把“强市”作为定位目标的落点，就是着眼全面建成社会主义现代化强国这一战略安排，结合台州实际贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快建设兼具特色优势与发展活力的现代化强市。

这蕴含着市委市政府对670多万台州人民共创共享高品质生活向往的庄严承诺和积极回应。

未来五年，台州将锚定建设长三角陆海开放智造强市这个定位目标，充分发挥“民营活力、制造之都、海洋经济”三大优势，深化实施“产业平台提能升级、城乡建设提质焕新、综合交通提级扩容”三大牵引性抓手，奋力推动高质量发展建设共同富裕先行市取得决定性进展，加快绘就基本实现社会主义现代化市域新图景。

未来五年，台州人的“幸福感”将越来越具象化——

绘就先进智造产业新图景。台州将坚持智能化、绿色化、融合化方向，基本建成以“5+5+6”为核心的特色现代化产业体系，“万亿工业、千亿集群、百亿企业、百家上市”的发展格局基本形成，推动智造引擎轰鸣不息，产业升级步履铿锵。

绘就内外循环开放新图景。台州将以沿海产业带建设为依托，推动“海洋渔业、海洋制造、海洋服务业”三业深度融合，陆海内外联动、东西双向互济、物流降本增效的开放格局加快构建，建成一座开放经济更具活力、开放体系更加完善的高能级开放强市。

绘就城乡融合共富新图景。台州将全面提升中心城区人口和经济集聚度、首位度，有效增强综合竞争力和辐射带动力，基本形成“组团式、网络化、融合型”的城市形态，县城综合承载能力全面增强，“三大差距”持续缩小，高品质共富体系更加可感可及可持续。

绘就文化繁荣人文新图景。台州将深入实施文化建设“八项工程”，让和合文化传承地、标识地、实践地的美誉度与影响力持续攀升，中国山海文化旅游重要目的地声名远扬，底蕴深厚、气韵生动的高水平文化强市焕发时代光彩。

绘就美丽宜居生态新图景。台州将锚定更高水平美丽台州建设目标，实现生态环境治理能力质的飞跃，碳达峰目标如期达成，青山叠翠、绿水绕城、碧海蓝天的生态画卷处处铺展，人与自然和谐共生的更高水平生态市款款走来。

绘就和合向善治理新图景。台州将以党建引领基层社会治理，进一步把“和合”理念融入社会治理的各方面全过程，全面打造具有台州辨识度的全域“和合善治”新格局，打造富有安全感、归属感、幸福感的社会治理现代化标杆城市。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。美丽新图景铺展在台州大地上，每一笔都浸透着对未来的憧憬，每一色都晕染着民生的温度。

建设长三角陆海开放智造强市，新的目标、新的机遇、新的考场，台州如何交出新的答卷？

一个“干”字，既是路径，也是承诺，更是答案。“十五五”蓝图起笔，台州将用行动作答。

作者：王荧瑶

编辑：陈佳

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三审：黄元杰