“提前介入、并联推进、限时办结”  山西转型综改示范区行政审批服务模式再升级

　　今年，山西转型综改示范区行政审批局制度创新先行，积极探索审批服务提质增效新路径，变“机械审批”为“灵活服务”，构建“绿色通道+时限压缩”常态化服务模式，形成了“提前介入、并联推进、限时办结”机制，为项目建设提速赋能。
无缝衔接 即时审批
目前，区行政审批局工程建设领域工作人员在收到区建设与公用事业管理部、唐槐园区《关于建管中心唐槐路雨水主干管工程施工需移植树木事项的征求意见函》复函后，第一时间履行请示报告程序，同步报请上级审批。在等待上级批复期间，区行政审批局主动提前介入，对申报材料开展预审指导，从源头避免因材料不全、要件不符导致的“反复跑、来回改”问题，切实降低企业办事成本。
在获得上级批准后，区行政审批局工程建设领域工作人员立即启动受理、审批全流程工作，依托内部协同机制整合审批环节，在申报材料齐全且符合法定形式的前提下，当日即完成审批并核发移树许可证，大幅压缩流程耗时，实现审批服务“零拖延”，以“当日办”的高效服务为项目提速。“我们将持续深化‘提前介入、并联推进’的审批模式，针对区内项目涉树木移植、占道施工等高频审批事项开辟绿色通道，进一步压缩办理时限，提升审批效率，推动审批服务从‘程序合规’向‘效率优先、体验优化’转变，以高效审批服务为项目建设保驾护航，切实助力全区营商环境优化升级。”区行政审批局相关负责人表示。
容缺受理 灵活服务
区行政审批局积极推行“国有控股公司变更承诺备案制”改革。在坚守国有资产不流失、监管合规底线的前提下，允许企业对非关键性材料或可通过内部程序后续补正的材料，以书面承诺方式先行备案，窗口容缺受理，审批同步启动。既坚守国有资产监管底线，又兼顾企业实际困难，成功实现“监管”与“服务”的有机统一，从制度层面为企业开辟了“绿色通道”。
日前，区行政审批局登记注册领域工作人员在办理山西焦煤集团国际贸易有限公司落实省国资委系统监事会改革紧急登记业务过程中，针对该企业在改革中遇到的材料一时难以完全齐备但情况紧急、任务重要的实际问题，在受理业务后，区行政审批局立即启动紧急响应机制，将传统的串联审批流程优化为并联推进模式，工作人员靠前精准服务、主动对接，为企业提供“一对一”全程跟踪指导服务，耐心指导企业完善材料，从对接指导到最终出证，全程用时不足26小时，远超常规审批速度，实现了极速审批，精准化解了企业因时间紧迫而产生的难题。
区行政审批局相关负责人表示，此次高效服务，验证了“承诺备案制”及配套服务机制在破解审批服务顽疾、优化营商环境方面的有效性。“下一步，我们将深入总结此次服务的经验做法，形成标准化、规范化的操作指引，将‘承诺备案制’等灵活服务机制逐步推广至其他符合条件的涉企审批服务领域，惠及更多市场主体。同时，以此为契机，全面检视各项审批服务流程，对标先进，着力打造环节更少、流程更优、效率更高、服务更好的政务环境，为全区经济社会高质量发展提供坚实的审批服务保障。” 记者 张翔宇