寻乌县探索构建“县基一体、社企双线”供销助农格局

为破解供销社基层组织活力不足、服务功能弱化、社企权责不清等问题，寻乌县以“县基一体、社企双线”管理体制改革为核心，构建县级统筹有力、基层活力迸发、服务全域覆盖的协同发展新格局，为农助农能力显著增强。

强化一体统筹

凝聚助农合力

创新一体化管理机制，制定供销综合改革工作方案，创新谋划“县基一体、社企双线”供销助农改革新机制，建立健全“三级联动”工作机制，以专业化运营盘活存量资产。强化一体化监管模式，由工作专班牵头建立一体化清产核资监管机制，摸排并高效处置闲置资产，建立问题清单、整改清单，确保社有资产保值增值。对基层社和社有企业的资产、负债等进行核查，建立明细台账，完成信息梳理，为决策提供支撑。探索一体化运营路径，健全社有资产管理委员会运行机制，指导社有企业完善相关人事、薪酬、财务等配套制度，引入市场化经营机制，建立薪酬与效益挂钩机制，提高运营效率和市场竞争力。

构筑三大体系

织密服务网络

完善基层组织体系，选优配强领导班子，探索从村“两委”负责人、原供销社从业人员、农村能人、返乡创业人士中入社参选。制定“1+1+N”的新型基层供销组织体系，新建2家乡镇基层社和13家村级社。健全行业指导体系，构建行业指导管理一条线、经营服务一条线的双线运行机制，强化联合社服务意识，打造乡（镇）基层供销合作示范社2个，建立村级供销合作示范社6个，依托“供销合作社+村集体+运营主体”合作模式，建成县域供销电商直播中心、农产品流通中心、农资集采直供中心。建强经营服务体系，以做强做大社有企业为核心，以培育龙头骨干企业为载体，出台《关于进一步深化社有企业劳动人事分配三项制度改革的实施方案》，建立现代企业制度，增强社有企业竞争力。

促进四大融合

激活供销活力

聚焦体系融合，推动社有企业与基层组织体系融合发展，深化农资供应、农业社会化服务等领域全方位合作，建立11个乡（镇）农资供应网点，推广“农业生产托管123”运作模式。聚焦流通融合，推动“供销+邮政+电商+物流”等县域流通服务资源和力量的融合发展，打造集日用消费品销售、农资供应、电商快递服务、惠农金融等于一体的“供销+邮政”合作网点。聚焦业务融合，推动县属社有企业与全国供销总社帮扶企业经营业务融合发展，实现农业全链条服务，构建“回收-分拣-利用”一体化资源循环利用体系。聚焦产销融合，抓住深圳支援合作寻乌契机，找准切口与深圳供销经营服务链条融合发展。

《江西改革工作简讯》2026年第23期

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