解读2025年度江苏公安工作成绩单→

岁月为证，奋斗为笔；时光荏苒，初心如磐。

2025年，全省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和对江苏工作的重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和公安部的坚强领导下，紧扣“走在前、做示范”的总体定位，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为坚决扛好经济大省挑大梁责任贡献公安力量。江苏公安工作46次获公安部通令嘉奖或贺电表扬，10项创新做法被公安部通报、向全国推广。

在第六个中国人民警察节即将到来之际，江苏省公安厅于1月9日举办“向人民报告”新闻发布会，公布了2025年度江苏公安工作成绩单。

整体防控、系统治理

全力筑牢安全屏障

着眼建设更高水平平安江苏，坚持整体推进、专题攻坚、协同治理，突出精确防范、精细管控、精准打击，公共安全韧性更加稳健，实现“五个下降、三个全破”。

违法犯罪警情持续下降。以打造社会治安整体防控体系示范区为抓手，持续强化街面治安巡逻防控，优化“1、3、5分钟”快速反应机制，接续开展夏季治安打击整治“百日行动”、秋冬季打防“六个专项攻坚”，重拳整治各类治安突出问题，确保社会面平安有序。2025年，全省违法犯罪警情同比下降10.6%。

刑事发案持续下降。始终把老百姓的平安放在心上，针对人民群众深恶痛绝的黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环等犯罪，依法严打，横扫污泥浊水。启动命案防控“3456”机制和“入盗必破”工程，对重大恶性案件，快速处警、快速侦破，现行命案连续8年全破，“两抢”和性侵案件连续3年全破，现行盗窃案件破案率提高15.6个百分点，全省三分之一的县（区）实现入室盗窃案件全破，有力地震慑了各类刑事犯罪。2025年，江苏刑事案件发案数同比下降15%，创22年来新低，社会治安持续向好。

电信网络诈骗案件持续下降。坚持“打、防、管、控、建、治”多种手段齐上，向电信网络诈骗发起多轮攻势。针对“线上诈骗+线下取现”的复合型电信网络诈骗多发态势，组织开展精准预警劝阻和专项打击行动，拦截追回被骗现金4.5亿元、黄金6.2万克。2025年江苏电信网络诈骗案件数、损失数同比分别下降9.3%、30.9%。11月12日，在公安部指挥下，江苏公安机关历时3年多，成功将跨境赌博“十大涉案逃犯”之一、缅甸“亚太新城”犯罪集团主犯佘智江从泰国引渡回国，对缅甸妙瓦底电诈园区形成强力震慑，这也标志着江苏打击赌诈犯罪取得又一重大战果。

道路交通事故持续下降。全力守护路畅人安，实施道路交通事故预防“减量控大”五大精准提升行动，部署城市道路交通精细化治理十项重点措施，治理“校医商景”周边道路交通乱点3928处，全省道路交通事故起数和死亡人数连续四年“双下降”，一次死亡5人以上事故连续三年“零发生”。南京钟山风景区梧桐大道实施交通优化提升行动后，不仅显著降低了事故发生率，还使交通畅通指数提升了40%。

未成年人犯罪和意外伤害持续下降。孩子是祖国的花朵，公安机关高度重视未成年人保护和违法犯罪防治。江苏公安机关深化“警校家”护学联盟，常态保持2.8万名警力、6.5万名社会力量，打造2.3万个校园最小应急单元，全方位守护学生安全；以派出所为单位，组建971支“苏警安新”服务队，帮扶学生3507人；牵头省有关部门制定暑期防溺水六项工作措施，从源头入手，优化全链条防控。2025年全省涉未成年人犯罪案件同比下降33.6%，学生意外溺亡事件同比下降42.2%。

服务大局、有为善为

护航高质量发展

牢记习近平总书记对江苏“经济大省要挑大梁”的殷殷嘱托，全力当好高质量发展的护航者、参与者，进一步做好服务民生、服务发展各项工作，不断提高公安机关在服务大局中的贡献度，实现“一个精彩，三个更加”。

服务保障“苏超”精致精彩。“苏超”爆火，成为2025年一道靓丽的风景，其中公安机关绘就了浓墨重彩的一笔。赛事历时近7个月，共85场比赛，243万余人次现场观赛，面对陡然加大的安保压力，江苏公安机关坚持边实战、边总结、边完善，先后制定安保“十项措施”、执法指引，出台《江苏省城市足球联赛安保工作示范标准》，并优化升级形成2.0版本，围绕6个方面关键环节和工作重点，细化明确32项安保标准，最终打磨出大型活动安保“苏超”样板，实现了赛事的安全平稳、热烈有序。同时，精细保障全省演唱会、音乐节、马拉松等4755场大型活动安全顺利举办，有力地服务了文旅消费，促进了经济发展。

涉企执法更加严格规范。法治是最好的营商环境，高质量发展必须以高水平法治为保障。江苏公安机关大力推进法治公安建设，全面构建执法制度、执法监督、执法责任、执法培训、执法保障“五大体系”，高标准建成128个执法办案管理中心，办案效率整体提升30%以上；建设应用127个县级公安机关接报案中心，确保人民群众报案“应接必接、该受必受、当立则立”。

以防范趋利执法为重点，出台异地办案协作工作规范、涉企执法过错责任追究十个“一律”等制度，推出异地办案委托代为执行、省市“查扣冻”申诉中心等创新举措，不断提升涉企执法标准化、规范化、专业化水平，全年涉企执法问题发生率下降35.3%。

便民举措更加灵活高效。积极回应人民对美好生活的向往和期待，不断优化公安行政管理服务，努力让群众办事更便捷更舒心。推行公安政务“一起办”，将原本需多次跑动的业务关联打包，已为群众办理业务42.9万余件，减材料64.3万余份、减跑动85.7万余人次；推行“一网办”，“无犯罪记录证明”等34个事项“全流程网办”，南京等5市试点实施换发补发出入境证件“全程网办”便民措施，全省公安政务服务事项可网办率超过9成。常州公安在全国率先完成新车上牌“一件事”改革，业务办理时间从2个工作日缩减至30分钟。

2025年是居民身份证20年期满换领高峰，为了方便群众，江苏公安机关按照“15分钟便民服务圈”标准，在全省范围内设立居民身份证受理点1708个，推动相关业务实现“省内通办”“跨省通办”“全程网办”，并通过延时办、错峰办、预约办、上门集中办等方式，提升群众办证体验。2025年，江苏身份证换领量达1085万，较上年翻了一番，没有出现任何延误。

保障发展更加精准有力。着眼助力推动经济回稳向好，出台贯彻落实扛好经济大省挑大梁责任22条措施、服务经济发展助力提振消费十六条举措，并以钉钉子的精神狠抓落实。

有力保护知识产权。充分发挥知识产权保护服务前哨、警企服务站和“云哨”平台等作用，加强对重点企业、名牌商品的知识产权保护，以本地特色产业、支柱企业、知名品牌为重点，对全省“专精特新”企业建立重点保护名录，为企业提供贴身守护、贴心服务。

有力护航绿色发展。扎实开展“平安原野”专项行动，依法严厉打击危害鸟类等野生保护动物违法犯罪，切实保护生物多样性；积极推进“公安+行政”联勤共治生态警务机制建设，建成省市生态环境保护联勤中心6个、县级及以下工作站（室）27个，打造生态保护型派出所100个，上下一体、多方合力守护生态安全。

有力服务企业“走出去”。成功承办全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会，论坛成果更加丰硕。用足用好论坛效应，成功举办第二届公共安全科技装备展，国内60家安防头部企业参展，22个安防产业项目在连云港落地，总投资66.5亿元，有效带动地方经济发展。乘势而上，组织700余名警务联络员常态联系服务1200余家“走出去”企业，为企业提供安全支撑。

向新向优、深化改革

提升新质生产力

牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进公安机关新质战斗力提升工程，全面深化公安机关各项改革，不断拓展公安工作高质量发展的新增长极，实现“三个新进展”。

管理体系改革取得新进展。以推进市县公安机关机构编制管理改革为契机，进一步精简机关、做优基层，推动警力下沉、保障下倾，目前全省公安派出所民警占县分局警力、社区民警占派出所警力比，较上年分别提升了2.6和2.1个百分点，基层的实力、活力和战斗力显著增强。在此基础上，一律取消对基层所队的考核，科学设置公安工作质态12项“正面清单”和7项“负面清单”，引导基层把更多的精力用到深耕社区、保民平安、为民服务的主责主业上来。2025年，全省新增4个、累计17个派出所被命名为“全国枫桥式公安派出所”，成为新时代江苏大地上警民连心、共筑平安的桥头堡。

智慧警务建设取得新进展。深入推进数智赋能，加快实施“人工智能+”专项行动，积极构建科技创新驱动的智慧警务生态，省、市和体量较大区县公安机关全部建成大数据实战赋能中心，为公安工作创新发展提供强大智慧引擎，“大数据+大模型+大算力”已深度赋能打防犯罪、服务群众、执法办案各领域，带给人民群众越来越多可见可感的实惠。比如，全省公安机关大力推进以数智化侦查为显著标识的三级侦查中心建设，有效地提高了破案效能，全省9成以上的现行命案12小时内侦破，“两抢”案件48小时内破案占比过半；通过推广5G可视化110接报警、指挥超图等新技术，110接处警效率进一步提升。无锡公安创新推出“警校e家”智慧接送系统，让接学时间平均缩短42分钟，周边道路通行效率提升近28%。

装备服务实战取得新进展。以提升公安机关战斗力和服务民生为导向，加快新锐装备的普及应用。在一线，广泛为民警配备智能头盔、AI眼镜、5G执法记录仪等“高精尖”“小快灵”单兵装备，部署无人机、机器人、机器狗，空地一体，为群众提供高质量安全和高水平服务。“苏超”比赛中，江苏公安机关开发“AR智能寻座”系统，为观众提供“从车位到座位”的全景引导，受到球迷普遍好评。南京市公安局以无人机方舱、单兵无人机与“金陵铁骑”相结合组建的“金陵飞鹰”，已协助处理治安、交通警情8000余次；连云港市公安局组建的“空中110”警航战队，实现30秒接警派机、最快1分钟抵达现场，年内成功救助群众400余人次。

忠诚铸魂、强基提能

锻造高素质过硬队伍

对照“四个铁一般”标准要求，以全国公安机关“标杆标兵”为目标定位，砺忠诚、强素质、正风纪、铸尖兵，持续提升公安队伍革命化正规化专业化职业化水平，实现“三个进一步增强”。

忠诚信念进一步增强。始终坚持政治建警、党建引领，认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，举办政治轮训1028批次、轮训12.1万人次。在全省3900个基层单位建设红旗所队党支部，引领基层所队筑牢政治忠诚。在一系列重大安保任务中，广大公安民警忠诚履职、挺膺担当、无私奉献，以实际行动展现了党和人民忠诚卫士的良好风采。2025年，江苏共有8名民警获评全国先进工作者，数量位居全国公安系统第一；5名民警被授予一级、二级公安英模，4个集体和25名个人荣立一等功，高等级功模数量位居全国前列。

实战本领进一步增强。常态组织实战训练1800余批次、参训10.5万人次，举办覆盖全警的江苏公安大讲堂，邀请全国知名专家学者进行专题辅导，不断提升全警的视野格局和业务水平。7月初，在“尖刀·使命”2025年全国公安特警挑战赛中，经过5天的激烈角逐，江苏公安特警队敢打敢拼、奋勇争先，从全国48支参赛队伍中脱颖而出，最终夺取团体冠军，取得了历史性突破。2025年，江苏公安机关15个部门警种在国际、全国比武竞赛中获得30项第一名或一等奖。

纪律作风进一步增强。锲而不舍落实中央八项规定精神，大力纠治“四风”问题，梯次开展专项督察、专项教育整顿，引导全警崇尚极简生活、树立极致作风、践行极严要求，推动警营生态越来越好。

平安和谐的美好画卷，需要汗水来绘制，有时甚至要付出鲜血和生命的代价。

2025年1月20日凌晨，南京市公安局雨花台分局板桥派出所一级警员谢雨丰在接到有人跳水轻生的警情后，争分夺秒赶往现场，危急时刻，奋不顾身跳河救人，却被冰冷的河水淹没，牺牲时年仅24岁。当年7月，他被省政府评定为烈士，近日被公安部、人社部追授二级英模荣誉称号。

不到1个月前，徐州市公安局交管支队三大队大队长苗海滨公务途中发现一起交通事故，虽不属于自己的辖区，仍主动上前开展预警处置，身着反光执勤服站在最醒目的位置，警示后方车辆减速避让，却不幸被车辆撞伤，经抢救无效因公殉职，生命永远定格在52岁。

2025年，江苏共有17名民警、辅警不幸倒在工作岗位上。他们都是天上耀眼的星星，陪伴我们在平安路上勇毅前行。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2026年是“十五五”开局之年，江苏公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央决策部署和省部工作要求，聚焦重大风险治理、社会治安整体防控体系建设、服务高质量发展体系建设、“人工智能+公共安全”、执法办案质效提升、“红旗所队”基层党建等关键领域，进一步夯实基础，全面发力，以高水平安全护航高质量发展，为做好“十五五”开局之年工作和经济大省挑大梁提供更加坚实的保障。

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作者丨苏宫新

编辑丨郑百川

审核丨张可奈