聚焦 | 当侵犯商业秘密遇上“津秘聚能环”

“2025天津·全市检察长访谈”

由天津市人民检察院与天津海河传媒中心广播新闻部共同策划推出的“2025天津•全市检察长访谈”持续进行中。1月7日，天津市人民检察院第三分院副检察长郭书宏，经济犯罪检察部主任任彩霞、民事行政检察部副主任陶金成做客演播室，就“锚定检察履职坐标，书写护航发展答卷”等话题，与广大听众网友分享交流，向人民群众汇报。

访 谈 实 录

主持人：

三分院在全市知识产权保护工作中，承担着较为特殊的职责——本市涉及专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件这五类涉技术类知识产权的第一审刑事案件的检察环节，由市检三分院集中管辖。立足这一定位，2024年的检察长访谈中，我们也有介绍三分院联合行政机关推出的“三指引两平台”举措，吸引了大量企业和人民群众关注，这项举措现在还在推进吗？对保护的知识产权发挥了怎样的作用？

郭书宏：

为切实提升企业知识产权保护能力与创新活力，我们坚持问题导向与需求牵引，在以高质效办案夯实主责主业的同时，为创新主体提供全方位、精准化的服务保障。针对实践中发现的企业商业秘密保护意识薄弱、维权能力不足等问题，我们联合经开区市场监管局创新推出“三指引两平台”，以线上线下相结合的形式为企业提供便捷高效的指导。运行一年来，“自检云平台”已为超过500家企业提供免费商业秘密保护“体检”服务。许多企业向我们反馈，以前不知道自己商业秘密保护的薄弱环节在哪儿，也不知道应该怎样进一步提升防控能力，现在通过“自检云平台”进行几分钟的快速体检，就能看到企业的保护措施是不是完善，而且还有针对性的工作建议，让以前看不见的风险变得可防、可控，也让企业在保护创新的路上走得更稳、更实。

在此基础上，2025年，我们依托先进的AI开源模型，又推出了“智检护航”智能体模型，由干警实时更新各类权威规范文件，为用户提供个性化、即时性的商业秘密问题解答，实现服务手段从“有”到“优”的智慧跃升。

主持人：

“智检护航”智能体模型，听上去特别专业，能不能给我们的听众朋友展开讲一讲？

郭书宏：

“智检护航”智能体模型是我们三分院知产办联合某大学知识产权与竞争法研究中心，基于AI应用搭建形成的企业知识产权联合保护智能体模型，通过将“三指引”和近年来推出的商业秘密保护工作文件纳入应用知识库，全方位、针对性地解答使用者提出的从商业秘密事前保护到事后维权的全流程问题，实现从“静态文本”到“动态智库”的演化，引导企业自行发现商业秘密保护漏洞、自主完善商业秘密保护机制。除将“三指引”AI化以外，我们还分别从实践与理论层面对“智检护航”智能体知识库进行充实和训练，不仅实现了知识产权全领域的智能问答功能，还更加突出了知识库资料来源的准确性，实现对企业知识产权保护疑问的精准解答。

主持人：

感觉我们的服务好像又进行了升级，能这么理解吗？

郭书宏：

知识产权保护是一项系统工程，需要凝聚各方智慧与力量。我们巩固深化“府检联动”制度优势，主动对接市知识产权局、滨海新区知识产权局、天津和滨海知识产权保护中心、国家专利局天津审协、各区市场监管局、天津市律师协会等二十余家职能单位，先后与市知识产权局签订《关于加强知识产权协同保护的会议纪要》，联合滨海新区检察院与滨海新区市场监管局签订《关于强化滨海新区知识产权协同保护合作备忘录》，与高新区市场监管局、商业秘密保护协会签订《商业秘密保护合作备忘录》，推动构建线索移送、信息共享与专业支持相结合的常态化协作机制。

以此为基础，进一步整合资源，打造“津秘聚能环”全链条护企服务品牌，为企业提供覆盖从风险防范到权利救济的系统化服务。

主持人：

这个“津秘聚能环”怎么理解？您能结合具体案例再给我们讲一讲吗？

郭书宏：

2025年4月，我院与滨海高新区市场监督管理局联合多家单位发布了“津秘聚能环——全链条商业秘密护企”服务机制与品牌，旨在通过多主体联动、全链条覆盖、多样化服务，形成方向聚焦、主体聚集、职能聚力、资源聚合、效果聚显的“聚能环”效应，广泛凝聚“行政+司法+高校+行业组织+社会力量”等各方主体力量，共筑商业秘密保护生态体系，助力我市的全国商业秘密保护创新试点地区建设工作。

津秘聚能环保护品牌的成效，在一个典型案件的办理中得到了生动诠释。比如：我们在办理一个案件中，面对专业争议问题，我们依托与天津大学共建的知识产权司法研究基地，引用专家智慧进行精准研判，确保了案件认定的科学性。案件办结后，我们并未止步于司法环节，而是主动将线索反向衔接至市场监管部门，推动对部分不起诉人员依法作出行政处罚，实现了司法办案与行政执法的无缝衔接。针对案件暴露出的企业保护意识薄弱、维权能力不足等深层次的问题，我们联合相关部门开展了专项调研，形成初步调研成果，为后续改进工作提供了重要依据。在此基础上，我们进一步将经验转化为长效服务，与相关部门联合编写了《商业秘密保护百问百答》等实用手册，开发了系列模块化保护课程，授课范围覆盖全市二百余家企业，真正体现了司法+行政+高校联动的全链条保护效能。

主持人：

我们办理的3起案件入选了全市知识产权检察综合履职典型案事例，相关经验作法被最高检《知识产权检察工作情况》刊发推广。这些典型案例能不能请任彩霞主任跟我们分享一下？

任彩霞：

商业秘密是企业尤其是创新型企业的核心资产，对严重侵犯商业秘密行为进行依法严厉打击，是维护社会主义市场经济健康运行的题中之义。2025年，我们三分院通过精准认定事实、准确作出法律评价，有力打击侵犯商业秘密犯罪行为，不仅为类案办理提供重要参考，更维护了民营经济的创新发展动能，为形成商业秘密保护良好社会氛围贡献检察力量。

比如：我们提起公诉一起涉外侵犯商业秘密案，被告人王某某在外资企业任职期间窃取大量商业配方，最终以侵犯商业秘密罪被判处有期徒刑九个月并处罚金人民币5万元，维护了法治化营商环境，企业如期在津追加投资5000万美元。该案办理过程中，拍摄、存储配方照片的手机、笔记本电脑均具备云空间同步存储功能，仍有使用其他设备登陆云空间再次获取涉案秘密信息的可能性。面对商业秘密二次泄密的可能，我们始终保持强烈的风险防控意识，特别是在处理涉及电子数据、网络存储的案件时，主动协调各方，依法及时采取必要技术手段与强制措施，有效控制涉案信息传播风险，切实将保护权利人合法权益贯穿于刑事诉讼全过程。对于未实际披露或未造成直接经济损失的侵犯商业秘密行为，加强研究，积极探求符合法律精神与司法实践的量刑依据，探索以合理许可使用费评估方式认定损失，为依法准确打击此类隐蔽型、预谋型商业秘密犯罪提供了可行路径，对类案办理具有参考价值。

再比如：在办理的一起宝坻区某民营企业商业秘密被侵犯的案件中，我们通过走访鉴定机构并首次聘请技术调查官厘清商业秘密界限，主动调取关键证据精准认定犯罪数额，多次开展矛盾化解促使其中两名犯罪嫌疑人全额退赔，与三中院联合召开新闻发布会形成警示效果。该案因典型意义强、办案效果好，成功入选全市检察机关保护知识产权典型案例。

主持人：

2025年三分院还开展了“融资租赁金融纠纷案件执行活动监督专项行动”，优化租赁司法环境，推动融资租赁领域健康发展，能为我们详细介绍一下吗？

郭书宏：

不久之前，我市出台了《天津市建设国际一流国家租赁创新示范区更好服务实体经济高质量发展实施方案（2026-2030年）》，旨在进一步发挥融资租赁服务实体经济作用，高水平建设国际一流国家租赁创新示范区，不断壮大融资租赁特色优势业态，为深入实施推动高质量发展“十项行动”、全面建设社会主义现代化大都市提供了有力支撑。2025年以来，我们三分院在服务保障高质量发展“十项行动”中履职尽责、见行见效，持续深入落实《天津市检察机关服务保障滨海新区高质量发展的若干举措》，聚焦国际一流国家租赁创新示范区建设，扎实开展融资租赁金融纠纷案件执行活动监督专项行动，破解案件执行难题，推动法院执行质效显著提升，有效促进融资租赁企业健康发展。下面，我想请我院民事行政检察部陶金成副主任介绍一下相关工作具体开展情况。

陶金成：

在此次“融资租赁金融纠纷案件执行活动监督专项行动”中，我们首先强化上下协作配合，创新一体履职。行动开始前，我们拟定《关于开展融资租赁金融纠纷案件执行活动监督专项行动的方案》并向市检察院汇报请示、取得支持。在市院的指导下，我们通过前期调研和部署，摸排梳理案件线索，统筹辖区办案资源，依法指定由辖区滨海新区检察院、东丽区检察院、宁河区检察院受案管辖，形成分院+基层院“一体履职+调查研究+专项监督”的工作机制和方法，明确调研部署、摸排梳理线索等工作路径。我们聚焦重点领域，广泛走访法院、相关企业、行政机关开展调查研究，并就专项工作与案涉融资租赁公司多次座谈，征求执行活动中的困境及瓶颈问题，通过调研走访获取案件线索8条。针对发现的问题线索，我们坚持监督与救济双向发力，检察建议与检察和解同步推进，促成当事人达成和解3件，助力融资租赁企业执行到位1400余万元。通过检察建议、检察和解等手段实现申请人胜诉权益的同时，督促融租企业进一步规范完善风险防控等制度，有效保护企业权益。

在专项行动中，我们与法院、金融监管部门、融租企业等通过定期召开联席会议、共同研究解决执行难题，构建起“前期调研、联合研判、风险提示、接受整改”的闭环机制。通过常态化开展沟通协作，打破司法、行政、企业之间的协作壁垒，有效提升融资租赁纠纷案件执行能力，释放法治护航营商环境建设新效能。

主持人：

开展融资租赁专项行动具体取得了哪些成效，请陶主任再为我们介绍一下。

陶金成：

截止目前，融资租赁金融纠纷案件执行活动监督专项行动已圆满收官，成效还是比较明显的。

一是提升了融资租赁类案件执行质效。执行到位金额占申请执行标的比例显著上升，真金白银兑现胜诉权。比如，某融资租赁合同纠纷案该案被人民法院裁定终结本次执行后，案件执行陷入僵局。我们在审查中发现，该案具有执行和解的可能性，于是主动开展执行和解工作，多次协调融资租赁企业和被执行人企业、自然人诉求，促成双方当事人协商确定和解方案，助力融资租赁企业执行到位1400余万元。

二是促进行业监管秩序规范化。通过专项行动，督促相关领域开展专项整治，相关监管部门对辖区内的融资租赁公司进行全面排查，完善行业监管制度，规范行业经营秩序，有效防范金融风险。

三是促进企业提升风险防控能力。通过问题整改，企业的风险意识显著增强，公司治理体系得到完善，从源头上减少因管理失序引发的法律风险，实现法律效果与行业健康发展的良性互动。

主持人：

2025年，我们在加强渤海生态检察保护中，有哪些创新的举措，办理了哪些典型案例，郭检，这方面内容也请您给我们介绍一下？

郭书宏：

2025年，三分院在加强渤海生态检察保护方面，通过高质效办好每一起涉海案件，贯彻落实习近平生态文明思想，践行“两山”理念，更好地服务建设海洋强国战略。主要以“刑事打击+公益诉讼+生态修复”全链条履职为抓手，积极构建跨区域、多维度、专业化的法治保护体系，实现渤海生态保护与海洋经济发展的双赢。通过精准打击涉海违法犯罪，守住生态安全底线；通过深化公益诉讼监督，破解生态治理难题；通过探索生态修复新模式，高效推动生态修复。案件办理中，我们充分考虑区域经济发展实际和历史遗留因素，积极和相关行政机关座谈沟通，努力争取多方共识和支持，采取灵活有效的方式推动问题逐步解决，形成海洋环境保护的工作合力。

按照最高检相关部署要求，我们继续加大涉海案件办理力度，继高质效办理“护花米草案”后，又办理了某渔港违法占用海域行政公益诉讼案等。为巩固和扩大跨区域、跨领域协同办案成效，我们积极落实津冀两地四市《渤海海洋、湿地生态环境保护公益诉讼检察跨区域协作机制》要求，联合召开渤海海洋、湿地生态环境保护跨区域协作”第三次联席会议、工作交流会，总结津冀两地检察机关在某码头及船舶非法运营综合治理专项监督活动中的经验与成效，研究进一步加强陆源污染防治、废弃物倾倒防治、船舶污染防治、非法码头治理等领域的交流合作，持续健全工作衔接配合机制。我们还与天津海警局建立侦查监督与协作配合办公室，并联合制定了《侦查监督与协作配合办公室工作办法》，明确了办公室的职能定位、运行规则和协作重点，按照指派检察官“定期轮值”的模式，通过信息共享、案件会商、联合督办等方式，强化对海警执法活动的法律监督，深化在打击海上犯罪、海洋公益诉讼及海洋生态环境保护领域的协作配合，携手筑牢海上法治防线。渤海生态环境保护合力越来越强劲。

在高质效办好每一个涉海案件的同时，我们在涉海问题的普法宣传方面也在持续用力。比如：与天津海事法院携手天津国家海洋博物馆共同建设“海洋生态环境保护公益诉讼宣传教育基地”，举办“海洋生态环境保护公益诉讼展”，打造集公益诉讼案例展示、法治宣传、生态修复成果宣教于一体的综合性平台；联合自然资源部天津海洋中心共同发起“海星”志愿服务行动，传播海洋保护理念，引导公众参与，提升社会公众对海洋生态环境保护的法治意识，推动形成多元共治的海洋生态环境保护格局。

主持人：

把渤海生态环境守护好，其实最大的受益者还是人民群众，最终守护的还是老百姓的福祉。2015年，我们在践行以人民为中心的发展理念，持续推进民心检察工作中，做了哪些新尝试，有哪些典型案例可以与大家一起分享的？

郭书宏：

2025年，三分院始终持续深入推进民心检察工作，着力解决人民群众急难愁盼问题，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。我们深入开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，进一步扩大监督范围，加强监督力度，针对部分入网餐饮服务提供者超范围经营、部分食品违法使用食品添加剂、网络违规销售医疗器械等问题开展监督，督促相关行政机关在全市开展专项整治，有力守护群众健康安全。办理的督促整治现制现售饮用水机安全行政公益诉讼案，推动开启行业全链条治理进程，该案入选最高检公益诉讼工作情况典型案例，相关经验总结材料及办案工作指引被最高检刊物刊载推广。

为回应人民群众司法需求，给老百姓提供便捷化、人性化的检察服务，我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入总结运用“检护民生”专项行动好经验好做法，形成衷心为民全心全意办、用心接访高质高效办、尽心化解想方设法办、匠心司法精益求精办、暖心解困放心满意办“五心五办工作法”，着力纾民困、解民忧。针对“一老一小”这一重点民生关切，我们通过“惩治+保护+监督+预防”全链条履职，不断织密权益保障网，切实守护“夕阳红”与“朝阳梦”。2025年，我们对10名农村地区困难老人、困难妇女、未成年人等重点救助对象开展司法救助，累计发放救助金16万元，给特殊人群提供实实在在的帮助。日常工作中我们还注重做好实质性化解矛盾纠纷工作，对办案中可能存在争议的70起案件组织检察公开听证，既解“法结”又化“心结”，让老百姓切身感受到有温度、有温情、公平正义的检察服务。

在保障老百姓出行安全、健康安全方面，我们加强公共交通安全领域监督，督促相关行政机关有效规范城市客运交通运输秩序。调研中发现部分人员密集公共场所未配置AED或者AED设置不规范，就该类关乎人民群众生命健康问题积极开展监督，促进公共急救体系完善。同时，我们积极开展安全生产法律监督专项行动，联合市港航局开展特种作业人员持证上岗监督检察，排查重大事故隐患，提升企业安全生产水平等等，用一系列具体有效的措施，用心用情守护老百姓生命财产安全。

主持人：

近两年三分院还开展了一项与保障民生福祉息息相关的工作，就是打击“套贷购”走私行为，这方面内容我们请任彩霞主任再详细给我们介绍一下？

任彩霞：

2025年12月18日起，海南自由贸易港全岛封关正式启动，零关税商品税目从1900个大幅增长到近6600个，进一步扩大高水平对外开放，切实刺激旅游消费、带动经济发展。为深入贯彻落实习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神，助力打造新时代对外开放的重要门户，全力保障全岛封关工作，三分院严厉打击海南离岛免税商品“套代购”走私行为，“套购”是指组织利用他人购买离岛免税品的资格和额度购买免税品，并且在国内市场再次销售牟取非法利益的行为；“代购”是指利用自身购买离岛免税品的资格和额度为他人购买免税品，同时收取代购费的行为。我们高质效办理相关案件11件13人，挽回经济损失460余万元，并向相关部门制发社会治理类检察建议，推动打击“套代购”走私取得扎实成效。

我们还充分发挥侦监协作办公室职能作用，引导侦查人员从资金链突破，锁定犯罪线索，固定核心犯罪证据，实现精准打击犯罪。针对“套代购”案件犯罪链条长、团伙作案多、涉案群体交叉的特点，我们重点关注漏罪漏犯的挖掘，积极引导侦查机关对照“套代购”类走私犯罪“画像”，把握犯罪规律、明确侦查方向、锁定犯罪线索、有效突破成案。

比如在办理王某某走私普通货物罪一案中，对王某某妻子张某通过“夫妻店”模式深度参与“套代购”犯罪开展立案监督，推动侦查机关对张某依法立案侦查。案件办理中，我们全面准确落实宽严相济刑事政策，重点打击组织者与出资人，按照犯罪地位精准区分主从犯，充分考量涉案金额及犯罪情节轻重，对8名犯罪嫌疑人依法提起公诉，对5名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉处理，做到“严必到位、宽亦有度”。规范适用认罪认罚从宽制度，注重从审查逮捕、审查起诉全过程释法说理，加强认罪认罚自愿性、真实性、合法性审查与确认，促成该类案件认罪认罚率达到100%。注重追赃挽损，将涉案人员退缴偷逃税款作为案件处理中量刑情节的重要考量，积极促成其在审查起诉期间足额退缴违法所得，最大限度修复犯罪造成的损害。我们还联合市缉私局、南开大学法学院召开磋商会，聚焦走私类行刑反向衔接案件办理中的核心问题，就行政处罚时效起算点认定、特殊时效的法律适用等问题进行研讨，推动理论与实践深度融合，破解“不刑不罚”治理难题。

主持人：

下一步，结合三分院特色职能，我们还有哪些重点和亮点工作，郭检请您再简单跟我们介绍一下。

郭书宏：

下一步，三分院将一以贯之聚焦检察机关法律监督主责主业，以更加务实的举措，进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，为支撑和服务中国式现代化的天津实践贡献更大检察力量。

一是进一步在服务大局上求实效。依法严厉打击各类违法犯罪活动，在维护社会稳定上见行见效，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”；积极发挥“桥头堡”作用，研究部署重点工作任务，提升服务保障工作的精准度和实效性，在服务保障滨海新区高质量发展上见行见效；加大涉海案件办理力度，持续深化海洋公益诉讼特色检察品牌建设，在守护海洋生态上见行见效。

二是进一步在守护民生福祉上出实招。我们将毫不动摇坚持司法为民理念，用心用情守护民生福祉，着力解决好老百姓的急难愁盼问题，持续为老百姓提供可感可触的检察产品。

三是进一步在检察履职上求突破。立足我院对全市涉技术类知识产权刑事案件和走私案件集中管辖的职能定位，在知识产权检察综合履职和反走私综合治理上守正创新、善作善成。持续深化反走私综合治理，持续做实做优“海的文章”，高质效办好每一个案件，服务保障津城、滨城社会治理能力和治理体系现代化建设，更好助力我市经济社会高质量发展。

记者 | 管春蕾