临沂马上红：“老区”开新局，“商贸”快马拓四方

来源：界面新闻

在近期部署“十五五”开局工作的市委经济工作会议上，临沂将“建设名副其实的省区域副中心”与“加快迈向万亿城市”的目标绑定，传递出强烈的转型信号。

这一战略升维，始于2023年国务院批复的《山东省国土空间规划》中的一纸定位，成于“十五五”开局对发展路径的深刻重构。它意味着，临沂必须超越鲁南经济圈的“领跑者”角色，完成一场从“区域增长极”到“战略支点”的惊险一跃：不仅要自身强壮，更要能辐射、组织、驱动更大区域的发展。

然而，将“物流之都”的庞大商贸流量，转化为驱动千万人口大市迈向万亿与副中心的结构性力量，这道命题远比数字增长复杂。它拷问的是，临沂能否彻底摆脱对传统路径的依赖，实现从“交易中心”到“要素配置中心”、从“商贸重镇”到“开放门户”的根本性蜕变。市委全会给出的答案清晰而坚定：唯有以“新质生产力”为缰绳，驱动“数字商贸”与“高端制造”双向奔赴，方能策马新程。

枢纽升维：从“成本洼地”到“组织中枢”的基因重组

临沂的底气，深植于其“物流之都”的基因。这里拥有全国最大的市场集群，市场主体突破155万户，稳居全省第二，“买全国、卖全国”的故事曾在这里写下传奇。

然而，传统“大进大出”的流量模式正触及天花板。单一的“搬运工”角色，在高质量发展语境下，附加值日益稀薄。转型的出路，在于对自身优势进行一次彻底的“基因重组”：不仅要壮大物流的“躯干”，更要为其装上数据的“大脑”和链通全球的“翅膀”，从“货通天下”转向“组织天下货”。

一场深刻的物理与数字变革同步推进。物理上，“公铁海空”立体化国际物流网络加速成形，目标直指“东联日韩、西接欧亚”。2025年中欧班列到发突破500列，TIR国际公路运输车辆发运1153车次，与山东港口集团合作打造的“临沂港区”正将出海口“搬”到临沂家门口。数字层面，商贸物流大数据平台的构建，旨在将配货时间从天级压缩至小时甚至分钟级，这不仅是效率革命，更是角色革命。

物流成本的洼地，由此升级为组织区域乃至全球生产要素的战略枢纽。 这一转变，为临沂的“副中心”功能奠定了第一块基石——流通中枢。

出海军团：从“商帮游击”到“品牌远征”的模式进化

当国际物流通道被打通，临沂积蓄已久的商贸能量，如同开闸之水，开始了一场波澜壮阔的“出海记”。“百团千企·商城出海”行动是核心引擎。2025年1至11月，商城外贸进出口额达1056.5亿元，同比增长4.2%。数字背后，是无数中小企业的灵活身姿。

费县的“王员外”水果罐头，凭借获得的欧盟国际认证，将产品卖到全球36个国家和地区。河东区家具企业通过对传统折叠桌进行智能化“爆改”，打造出风靡韩国电商平台的爆款。这些生动的案例，勾勒出“临沂出海军团”从“游击队”向“正规军”转型的清晰路径：

一是“认证突围”，以国际标准叩开高端市场大门；二是“微创新渗透”，凭借对细分市场的敏锐洞察实现快速产品迭代；三是“数字化直达”，通过跨境电商直面全球消费者，锻造自主品牌。

它们的共同方向，是奋力挣脱价值链低端的锁定，从“产能出海”“产品出海”迈向更高附加值的“品牌出海”。这场远征，赋予了临沂“副中心”功能的第二重内涵——开放前沿。

工贸反哺：从“流量过境”到“价值落地”的攻坚硬仗

商贸国际化浪潮，强力倒逼并牵引着本土产业的升级，“以商带工、以工兴商”的良性循环至关重要。临沂正着力培育13条标志性产业链，目标是构建“领军企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的现代化产业生态。

政策设计鲜明地指向工贸联动。省级股权投资向临沂制造业项目倾斜，沂河新区力推“前店后厂”模式，努力将商贸“流量”最大程度地转化为本土产业“留量”。 这要求制造端不仅要有能力“接住”商贸端汹涌的需求，更要能主动“定义需求”、引领市场。13条标志性产业链，正是为此备下的“答案库”。这场攻坚，定义了临沂“副中心”功能的第三重内核——产业引擎。它要解决的，正是区域副中心必须拥有的内生性、辐射性产业力量。

系统重构：从“政策东风”到“土壤改良”的深层考验

从内陆商城到开放副中心的跃迁，背后是一整套支撑新质生产力发展的系统变革。

2025年10月，山东省政府专门出台《关于支持临沂商城高质量发展的实施意见》，为临沂设定了到2030年商城市场交易额突破1万亿元、物流总额1.5万亿元，外贸进出口额突破2000亿元的宏伟目标。

金融服务、数据要素、人才引进等现代经济要素正在向临沂集中。政策鼓励金融机构创新专属产品，支持企业发债上市。

建设高质量数据集，实施数商企业倍增计划，推进商贸物流领域数据要素试点，都是在夯实面向未来的数据底座。

城市软环境的国际化改造同步进行。在沂河新区，计划设置国际化标识，依托临沂外国语学校升级建设国际学校，解决外籍客商和人才的居留之忧。

在“十五五”奔腾启程的赛道上，临沂这匹“商贸快马”，正在更换一套全新的驱动系统：以新质生产力为引擎，以区域副中心为导航，以全球市场为跑道。它的蜕变，远不止于自身能级的提升，更是在为山东乃至整个北方内陆地区，探索一条通过高水平开放驱动内生性创新的转型之路。

当货物、数据、人才与资本在此高效流转、化合与增值，一个超越地理边界、真正具有辐射与带动能力的新临沂，正从蓝图跃入现实。它的实践，将回答一个关键命题：一个内陆商贸城市，如何能在新时代的版图上，策马而成真正的区域中心。