聚焦新业态劳动者权益｜助力万千“小家”热气腾腾

人民政协报记者 郭帅

岁末年初，多家平台企业、媒体机构与公益组织聚焦新就业群体子女成长议题，接连举办多场专题研讨活动，联动相关领域专家开展深入研讨。一系列活动不仅凝聚了行业共识，更让新就业群体子女成长这一话题再次引发社会广泛关注。

寒假临近，不少新业态劳动者开始提前规划子女的假期照料、活动安排等。如何帮助新业态群体子女更好地融入社区、扎根城市？如何进一步完善政策保障，补齐城市公共服务方面的短板？记者就此采访了多位全国政协委员，以期为破解难题提供专业视角与可行路径。

“孩子开心，我们就开心”

“春花儿开遍呢喃的燕，春风得意正少年……”2025年12月28日，全国总工会文工团小剧场内张灯结彩、年味十足，2026“迎新年·龙马精神中国娃”全国总工会文工团少儿文艺展演在此温情上演。

聚光灯下，美团袋鼠宝贝合唱团的宝贝们身着雅致汉服，手捧喜庆红篮，清澈透亮的歌声婉转悠扬，与台下此起彼伏的掌声交织成温暖的乐章。

孩子们来自美团“袋鼠宝贝公益计划”服务的骑手家庭。为见证子女的高光时刻，不少骑手父母特意暂停接单，专程赶往现场加油鼓劲。

“歌声背后，是一个个家庭的希望。”美团“袋鼠宝贝公益计划”负责人王袆蕾介绍说，2019年7月，美团联合慈善组织发起“袋鼠宝贝公益计划”，为外卖骑手未成年子女提供大病帮扶和教育支持。2024年，该计划又陆续成立袋鼠宝贝合唱团、袋鼠宝贝流动美术馆，让公益关怀延伸至更多领域。

作为外卖骑手，合唱团成员悦悦的妈妈告诉记者，“有时候晚上到家时孩子已经准备睡了，常会因缺少对孩子的陪伴而自责。”

袋鼠宝贝之家的出现，让悦悦妈妈如今心里踏实了不少，“不仅有人悉心照料，还培养了爱好。孩子开心，我们就开心。”

悦悦一家的处境，是千万新就业形态劳动者家庭的真实缩影。货拉拉一项面向平台司机的调研报告显示，76.15%的司机表示“没时间陪伴孩子”。身在异乡的成长陪伴、教育支持等公共服务，正是他们心中最迫切的期盼。

“留守儿童数量持续减少，越来越多孩子跟随父母迁入城市生活。”全国政协委员、香江社会救助基金会创始人翟美卿的调研感受，与相关数据形成有力印证。《中国流动儿童教育蓝皮书（2023—2024）》显示，“新就业形态劳动者子女”已成为流动儿童中特征鲜明的新兴群体。以外卖骑手群体为例，在有未成年子女的骑手中，31%的人会与子女一同居住在户籍地以外的城市。

“新就业群体是城市发展的中坚力量，子女的健康成长，是他们安心奋斗的最大底气。”翟美卿长期关注随迁子女城市融入问题，不仅持续开展调研，更积极投身相关公益活动。

“这些随迁家庭普遍面临入学门槛较高、积分落户名额有限、照料困难等问题，难以真正融入城市主流生活。”翟美卿说。

为此她建议，要进一步打破户籍限制，推动教育、社保等基本公共服务随人口流动转移，确保随迁子女在父母务工城市享受同等保障，实现服务可携带。“此外，要培育更多针对新业态群体家庭的心理关怀、社区服务、日间照料等公益项目，精准帮扶随迁子女融入当地生活，减少随迁子女‘再留守’与被迫返乡现象的发生。”翟美卿说。

让孩子们看见更大的世界

为了给女儿更好的生活，来自河北保定的高仕杰已在北京的街头奔波送外卖9年。每年的寒暑假都是他既期待又焦虑的时期——10岁的女儿高涵会专程来京与他团聚，这份亲子相守的时光格外珍贵，可照料难题也随之而来。

“把孩子留老家不放心，接到北京又没时间照看，她就只能在家里玩手机。”高仕杰的话语里满是无奈。

3年前，他抱着试一试的心态，把女儿送进了家附近的公益托管班，没想到这里竟成了小姑娘的“玩耍基地”。“托管班里能自由选喜欢的活动，孩子的眼界明显开阔了，写作文的词汇量都变丰富了。”高仕杰笑着说。

“数字经济蓬勃发展的当下，新业态劳动者群体不断壮大，他们在养育子女过程中遇到了诸多新情况、新难题，其中陪伴时间不足与公共服务供给不足的双重挑战，成为困扰多数家庭的共性问题。”全国政协委员、中华全国总工会权益保障部原部长粟斌如是说。

“近年来，随着社会对新业态劳动者关注度的提升，其子女的成长发展问题也逐渐进入公众视野，得到越来越多的重视。”粟斌介绍，近年来各级工会持续发力，通过普惠性、常态化、精准化的服务举措，最大限度地将新就业形态劳动者及其子女纳入服务范畴。“目前工会系统已初步构建起‘以品牌活动为引领、以托管托育为基础、以助学成长为延伸’的全方位关爱服务体系，切实为新业态劳动者缓解了一定的育儿压力。”

“虽然现有服务已取得一定成效，但距离精准匹配新业态劳动者群体的实际需求仍有差距。”在粟斌看来，要切实保障新业态劳动者子女的合法权益，关键在于推动公共服务资源与服务力量进一步下沉，“唯有如此，才能让服务更精准、更可及，真正触达每一个有需要的家庭。”

粟斌建议，相关部门应进一步完善配套政策法规，加大公共服务投入力度，将新就业形态劳动者子女全面纳入普惠性教育、普惠性托管托育等公共服务体系，从制度层面筑牢保障底线。

“此外，要加大宣传力度，鼓励社会各界积极参与，凝聚公益力量搭建更多帮扶平台，通过开展更多元的实践活动、提供更丰富的资源支持，让新业态劳动者子女有机会站在更广阔的平台上看见更精彩的世界。”粟斌说。

多方聚力，构建可持续的成长支持体系

1月1日清晨，鲜艳的五星红旗迎着新年的朝阳冉冉升起。来自河北沧州的外卖骑手连双朋牵着6岁的儿子辰辰，伫立在天安门广场上，望着飘扬的国旗热泪盈眶。这是父子俩期盼已久的时刻。

“过去一年，新就业群体权益有了进一步保障。”“柴米油盐、三餐四季，每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”习近平主席在二〇二六年新年贺词中的话语，让连双朋听得热血沸腾，这正是他过去3年来的切身体会。

3年多以前，辰辰确诊神经母细胞瘤。为了撑住这个家，连双朋在北京做起了工作时间灵活、收入相对较高的外卖骑手。选择这份工作，还因为他在病友群得知，干满三个月能申请针对孩子的大病救助金。

连双朋口中的“救助金”，是美团“袋鼠宝贝公益计划”的帮扶措施之一。目前，连双朋通过该计划两次获得资金帮扶，经过多个疗程的治疗，辰辰的病情逐渐稳定。

平日里，只要身体条件允许，辰辰就会“吵着”让爸爸带他去袋鼠宝贝之家小课堂，满心欢喜地和同龄小伙伴一起上课、做游戏。每次看到儿子走出病房，重新融入集体，连双朋总会忍不住眼眶泛红。

据王袆蕾介绍，截至目前，该计划已为13个即时配送平台的1211个骑手家庭提供公益帮扶，惠及1150名大病儿童。“孩子好了，家才能好，父母才能更安心工作。”她说。

记者注意到，在构建新业态群体子女可持续成长支持体系方面，已有更多平台在行动。例如，货拉拉自2023年起，发起面向货车司机子女的陪伴成长公益项目“前橙计划”，聚焦教育成长领域，通过提供优才奖学金、开展冬夏令营、举办亲子研学营等举措，形成了覆盖6至22岁新业态劳动者子女的成长陪伴体系。

全国政协委员、京东云事业部总裁曹鹏所在的京东集团，近年来也针对全职骑手、快递员、运输司机等一线岗位员工的子女，推出高考贺喜金、带薪送学假、免费校园寄递及毕业后优先录取等关怀举措。

“新业态劳动者是平台经济蓬勃发展的基石，企业应针对员工子女给予更多支持措施，让他们安心工作，让企业责任真正落地生根。”结合自身工作，曹鹏建议，平台企业要进一步发挥资源优势，联合合作伙伴、链接社会资源，为孩子们搭建更多可持续成长的平台，助力他们拓展视野、激发潜能、融入城市，真正实现代际发展的延续。

“关爱新业态劳动者子女，需要政府、平台企业、社会等多方聚力，助力他们的成长保障网越织越密。”委员们表示，相信随着一系列关爱政策的落地和各方力量的汇聚，越来越多的新业态子女们能够在城市的沃土上安心成长，拥抱更加光明的未来。

来源：人民政协报