从去年下半年开始,全国各地开展体制内“近亲繁殖”专项整治如火如荼开展,预计今年力度只会继续加大。
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央国企“近亲繁殖”,一般是指相关领导违反有关规定,通过“萝卜招聘”、绕道进人、内部照顾、交叉安排等方式,招聘或者安排近亲属到所属单位工作。
表面上看,只是某个岗位被“关系户”占了,实际上,它侵蚀的是整个用人机制的公信力,成了少数人代际传承的特权通道。有能力的人进不来,久而久之,形成“固化阶层”、“劣币驱逐良币”的局面。
以前查亲属关系,全靠个人申报,再由人事部门人工核对。如今,通过建立健全近亲属备案制度,大数据等技术手段严防体制内“近亲繁殖”,已经逐渐覆盖全国,从“大动脉”深入到“毛细血管”。
去年初,《中国纪检监察报》就专门引用了中纪委委员、江西省纪委书记马森述的一段话,提到:要深入开展“裙带关系”“近亲繁殖”等专项治理。
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“近亲繁殖”最有名的当属汕尾市烟草专卖局原局长陈文铸,将胞弟、堂弟、表弟、妻弟、堂妹、表妹、妻妹、表兄、连襟、弟媳的亲叔叔等22人安排在烟草局系统之中,甚至他女儿的家教,也被安排其中,当地人将汕尾烟草系统称作陈文铸“亲友就业基地”。
在保险行业存在不存在呢?
2015年,中央巡视组在对央企进行专项巡视时指出,中石油、中海油、中国人寿等9家单位存在“近亲繁殖”情况。
2016年4月,中国人寿提交了巡视整改情况的通报:
严格执行《中国人寿领导人员任职回避暂行规定》和《关于在干部管理中进一步加强亲属回避的通知》要求,对集团公司党委管理领导人员的配偶、子女在系统内任职情况逐一梳理核查,组织各直属单位进行自查,根据核查情况分类研究处理意见,对违反任职回避制度的问题予以纠正。对寿险江西、重庆、河南等亲属关系问题严重的公司进行专项整改。针对招聘、调配等关键环节,研究细化从严管理规定,强化亲属回避声明制度,重点加强对领导人员的亲属回避管理,严格控制干部亲属、子女在系统内就业。
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“近亲繁殖”从来不是大型央国企的专利。在基层,它往往更隐蔽、更顽固。
岗位不起眼,编制可能还是“临时”的,监管几乎空白。正因如此,反而成了“曲线进人”的理想通道。
保险行业是否还存在此类现象呢?
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