特朗普一口气退66个群，联合国也被要求搬迁，中方说了心里话

当地时间1月7日，白宫表示，当天，特朗普签署了一份总统备忘录，一下子退出了66个国际组织。

这些组织里有31个是联合国的，还有35个是非联合国机构，这是美国再一次大动作“退群”，而且来的特别猛，这波操作，不仅震动了国际社会，连美国国内都吵了起来。

有人质疑这是在“砸锅”，也有人说这是在“清场”，而在这场风波中，中国也罕见地把话说得很明白。

美国这次是“彻底清场”

这次的退群，可以说是连根拔起式的“退出系统”，从联合国人权、环境、气候，到发展、城市规划、军控机制，再到一些和全球安全、合作机制相关的非联合国组织，美国几乎把能退的都退了。

过去说美国“退群成瘾”，这次更像是“批发式退出”，动作快，范围广。

白宫称这些组织效率低，对美国没实际好处，不符合“美国优先”的原则，特朗普还要求各个部门尽可能快地完成退出程序，并终止资金支持，也就是说，不光人不参与，钱也不出。

这并不是特朗普第一次走这条路，他第一任期时，就先后退出了《巴黎协定》、伊朗核协议、世卫组织、教科文组织等。

2025年重新上台后，又把世卫和《巴黎协定》再次踢出局，这次更进一步，直接大规模退出多个多边机制，显然是早就计划好的。

从政治上看，这背后不仅是特朗普政府的一贯风格，也是美国国内政治氛围的反映。

但问题是，这些组织并不是美国给谁的“面子工程”，而是全球合作的基础工具。

一退再退，不只是退出会议室，也是在退出责任，对世界来说，美国这种“说走就走”的态度，已经不是第一次，但每次都在削弱全球对其可信度的认知。

气候、人权、发展项目成最大“受害者”

这66个组织中，有不少是和气候变化、可持续发展、人权保障直接相关的。

尤其是气候领域，美国这次把《联合国气候变化框架公约》秘书处也退出了，这个机构其实是全球气候治理的“中枢”，所有减排、谈判、政策协调都离不开它。

美国的退出，是在实打实地影响全球气候行动的推进。

这不是美国第一次在气候议题上“掉链子”，从退出《巴黎协定》到这次再退气候公约，美国在气候治理上反复横跳，让全球减排计划承受了不小压力。

而本来作为全球最大排放国之一，美国的参与原本具有关键作用，如今更是彻底抽身。

还有被波及的，是联合国妇女署、人口基金、人居署等机构，这些组织的主要任务，是在发展中国家推动性别平等、计划生育、母婴健康等项目，美国不再参与，直接影响的是这些项目的经费和持续性。

更关键的是，美国的退出还涉及多个联合国特别代表办公室，比如专门负责儿童保护的机构。

这些办公室的任务非常敏感，一旦资金被切断，很多在冲突地区的保护行动就可能中断。

此外，美国在军控领域的表现也被越来越多国家质疑，它原本是《禁止化学武器公约》的重要一方，但在销毁自有化武库存方面动作缓慢，几次推迟履约时间。

这次大规模退出国际组织，也会让外界更难相信美国会认真履行军控责任。

可以说，美国不是简单地退出组织，而是在逐步撕裂一套国际合作网络。

“主场”优势正在变成“质疑点”

这次的退群，也让另一个问题再次引发关注，其实从去年开始，就有国家质疑联合国总部是否还适合继续留在美国？这是过去几年不断累积的问题集中爆发的结果。

2025年9月，哥伦比亚总统因为签证问题无缘纽约联合国大会，直接公开表示，联合国不该继续留在纽约。

这个说法得到了不少国家的共鸣，美国多次滥用签证制度，让一些国家的代表无法顺利出席联合国相关活动，这种“技术性限制”背后，实际上是一种政治筛选。

再看2026年1月3日的委内瑞拉事件，美国在没有安理会授权的情况下，直接对委内瑞拉采取军事行动，还控制了委内瑞拉总统。

美国作为联合国总部的所在地，本应为成员国提供平等参与的平台，但现在，它反而成了部分国家参与联合国事务的“门槛”。

当一个国家既掌握地理优势，又对其他国家的出入进行人为干预，这本身就是对多边主义的一种破坏。

虽然从程序上看，联合国总部要搬离美国并不容易，根据现有条款，搬迁需要美国同意，安理会五个常任理事国也要全部点头，这在操作上几乎是不可能完成的任务。

但“搬家”的呼声背后，真正折射的是国际社会对美国“主场行为”的不满情绪越来越强。

在短期内，也许无法真正搬走总部，但多国已经在推动联合国职能“向东”“向南”布局。

比如重要会议不再都集中在纽约，一些机构职能转移到其他国家，让联合国更具包容性和代表性，这个趋势，正在逐步削弱美国的主场优势。

中方发声，说的是规则、公道和责任

在美国退群引发的国际震荡中，中国的回应也格外引人注目。

1月8日，中国外交部发言人毛宁在被问到相关问题的时候回应表示，“美国‘退群’已经不是什么新闻了”。

发言人强调，当前国际形势再次证明，多边体系有效运行才能防止“丛林法则”蔓延，才能让国际秩序不被“强权即真理，武力即正义”主导。这是当前大多数国家，特别是小国弱国最需要的。

如今的国际秩序面临的最大挑战之一，就是一些国家把“规则”变成了“双标”。

美国一方面要求别人遵守规则，另一方面自己却频繁退出国际机制，动不动就搞单边制裁，这种做法显然是对全球治理体系的破坏。

更重要的是，中国近年来提出的多边合作倡议，已经得到了不少国家的支持。

这些倡议强调主权平等、合作共赢、以人为本，不搞强权、不设门槛，也不以意识形态划线，从这一点看，中国的立场本质上是在呼吁恢复联合国系统的权威性和中立性，而不是另起炉灶。

如今，全球确实到了需要“修补机制”的关键时刻，美国不断退群，让国际社会看清了多边机制面临的现实挑战，而中国的声音，则为如何重构信任、加强合作提供了另一种方向。

退得了群，退不了责任

美国这次一口气退出66个国际组织，是近几十年来最激烈的一次外交“调头”，这种做法在国际上，却留下了巨大的信任赤字，退群不是问题的终点，而是责任的缺席。

联合国总部搬迁的呼声、全球对美国“主场公正性”的质疑，都是对其长期做法的一种反弹，国际合作需要稳定的参与者，而不是随时可能“退场”的玩家。

中国在这场风波中没有选择沉默，而是通过明确立场，展现了作为负责任大国的担当。

全球治理的道路确实不平坦，但只要有国家愿意坚持规则、尊重合作、承担责任，世界就不会因为一个国家的退场而停摆。

美国可以一走了之，但全球不会停下来等它回头。

参考信息：
外交部：美国“退群”已经不是什么新闻了——长安街知事2026-01-08 15:27