广西建成“便捷、可及、均等、数字”社保服务体系 勾勒新时代壮乡民生美好画卷

原标题：广西建成“便捷、可及、均等、数字”社保服务体系 勾勒新时代壮乡民生美好画卷

“十四五”时期，是广西壮族自治区社会保障事业实现跨越式发展、公共服务体系实现系统性重塑的关键5年。5年来，广西社保系统聚焦人民群众在社会保障领域反映强烈的烦心事、揪心事、操心事，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在服务便捷性、可及性、均等化、数字化四个维度上同步发力、攻坚突破，成功打造了一个覆盖广泛、运行高效、体验温暖、安全可靠的社会保险公共服务体系。

聚焦“便捷性”：流程再造与模式创新，打造“极简快办”新模式

广西将提升服务便捷度作为增进民生福祉和优化营商环境的“先手棋”，通过一系列刀刃向内的改革举措和充满温情的创新行动，有效推动社保经办服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变，群众获得感显著提升。

“跨省通办”扩容，破解“折返跑”难题。广西深刻洞察人口流动加速和区域协同发展的大趋势，主动作为，积极与广东等9个省区市签署“社保通”跨省合作协议，实现养老保险关系转移接续、待遇资格认证、社会保险个人权益记录查询打印、社保卡服务等42项高频服务事项“跨省通办”。

“高效办成一件事”，推动“打包集成办”。积极落实国家“高效办成一件事”部署，将涉及多部门、多环节的关联事项整合为“一件事”，实行一体化办理；将职工退休要办理的养老待遇申领、医保视同缴费年限认定、公积金提取等业务打包集成；将企业开办时要办理的企业社保登记和员工参保登记业务，通过“一窗通”平台，同步共享市场监管部门数据，自动完成业务办理，实现“秒批”……

“暖心服务”升级，实现“免申即享”“无感办”。推动服务理念从“人找政策”向“政策找人”深刻转变。广泛使用大数据、人工智能等技术，精准筛查符合条件的企业和个人，主动推送政策信息。实现失业保险稳岗返还、技能提升补贴等多项惠企利民政策“免申即享”、资金直达快享，企业“一键确认”即可获得相应补贴，参保职工“一键确认”就能领取技能提升补贴。

拓展“可及性”：网络延伸与精准触达，构建“身边就近”新网络

广西致力于消除社保服务的时空阻隔和群体差异，将服务网络延伸到基层末梢，确保群众能方便地获取优质社保服务。

服务网点“全域覆盖，下沉到村”。为1.43万个行政村配备“广西人社村级服务平台自助终端”，实现养老待遇资格认证等8项高频业务“家门口”即可办理。开展“社银一体化”服务，将社保待遇领取资格认证、社会保险个人权益记录查询打印等33项高频事项纳入银行网点服务范畴。

重点群体“精准施策，应保尽保”。打破户籍限制，明确灵活就业人员可在就业地或居住地凭身份证或居住证参保，畅通了新业态从业人员、农民工等群体的参保渠道。

特殊需求“主动响应，上门服务”。针对老年人、残疾人等使用智能技术存在困难或行动不便的群体，建立常态化上门服务机制。

线上线下“服务融合，触手可及”。在夯实线下服务网络的同时，全力拓展线上服务渠道。开发广西“数智人社”网上服务大厅，推广“广西人社”手机APP、“广西人社服务”微信公众号、电子社保卡小程序等多种移动服务端，实现业务随时随地办理、查询信息24小时在线。

夯实“均等化”：标准统一与规范运行，树立“无差别”新标杆

标准化是实现服务均等化、规范化的基础工程。5年来，广西通过总体设计、全域推行，构建起全区域、全险种、全流程统一的标准体系。

标准体系“全域贯通，全链覆盖”。系统构建了以99项社会保险标准为中心的完整标准体系，实现了“全区域、全险种、全项目、全流程”有标可依。制定出台《广西社会保险经办规程（试行）》，统一编制全区社会保险公共服务事项办事指南，实现事项名称、编码、依据、材料、条件、流程、时限、表单“八统一”，并建立动态调整机制。

服务供给“城乡统筹，差距缩小”。标准化建设有效推动了社会保险公共服务资源在城乡之间的均衡配置。通过广西“数智人社”信息系统的强力支撑，标准化的业务流程得以在全区有效执行，城乡之间、区域之间社会保险公共服务不平衡问题得到有效化解。

监督考核“促进公平，以查提质”。将标准化建设成效和经办服务规范落实情况作为社保基金财务检查、风险防控检查的重要内容。开展覆盖全区各级社会保险经办机构的社会保险基金财务和风险防控三年行动专项检查，以查促学、以查促建、以查促管。

驱动“数字化”：系统集成与智能跃升，形成“智慧社保”新生态

数字化转型是广西社保“十四五”时期最具变革性的成果之一。以广西“数智人社”信息系统建设为总枢纽，广西推动社保服务从信息化阶段的“线上可办”，迈向数字化、智能化阶段的“主动智办”“精准秒办”。

数据共享“智能比对，驱动政策找人”。拓宽部门间数据流通渠道，积极与民政、卫健、市场监管等12个部门建立数据共享比对机制。通过海量数据的后台碰撞和智能比对，精准识别出符合待遇领取资格的人员、符合补贴申领条件的企业和职工、疑似重复参保或违规领待的风险点，使“无感认证”“免申即享”“智能防控”成为可能。

风险防控“规则进系统，筑就智慧防线”。将风险防控的关口从事后稽查大幅前移到事前和事中。把涵盖所有险种的数百项业务风险管控规则、数据稽核规则全部嵌入广西“数智人社”信息系统。业务办理时，系统自动校验、实时拦截不合规操作。

服务体验“多元智能，提升幸福质感”。待遇领取资格认证形成以“无感认证”为主导、“人脸识别”自助认证为基础、递延认证为补充、社会化服务为兜底的一体化新模式。社保卡应用从“一卡通用”迈向“一卡通享”，应用场景扩大到政务服务、就医购药、交通出行、旅游观光、惠民补贴发放等“8+N”个领域，让社保卡真正成为服务民生的“贴心卡”“幸福卡”。

数据来源：广西壮族自治区社会保险事业管理中心

（人民日报海外版）