未满24岁办卡需填“低龄用户申请单”，还要派出所盖章？

近日，有网友发帖称，宁夏联通认为不满24岁的人属于“低龄用户”，需填表申请，公安机关盖章后才能办理电话卡。

1月8日，宁夏联通客服人员称，目前，未满23周岁的用户，如果已有1张电话卡，要再新办1张电话卡，需填写《低龄用户办理号码申请单》，并加盖公安机关公章。

宁夏通信管理局工作人员告诉极目新闻记者，确有相关规定，此前当地低龄用户出售电话卡的情况较多，通过此举，一定程度上能够降低出售电话卡的概率，后续也会这些号码进行追踪保护。

网友爆料

联通网上营业厅话费套餐详情

1月8日，极目新闻记者打开中国联通网上商城看到，一款“5G畅爽冰激凌299元”话费套餐的详情页提示：“若您未满24周岁，须本人持有加盖公安派出所公章的《低龄用户办理号码申请单》，方可进行办理。”该款套餐的供应商为宁夏联通。有网友认为，填表申请表，公安机关盖章后，才能办电话卡，这给已步入社会，未满24岁的成年人一定程度上造成不便。

网络大V评论

8日下午，极目新闻记者以消费者身份致电宁夏联通客服，工作人员回应称，目前，他们接到的通知是17至23周岁用户只能办理一张电话卡，如果要再新办一张电话卡，需要填写《低龄用户办理号码申请单》，并加盖派出所公章，方可办理，“主要是17岁至23岁的这些用户社会阅历不足，自我保护意识较弱，容易成为电信网络诈骗犯罪活动的‘工具人’，才制定的相关规定。”

极目新闻记者也咨询了宁夏其他电信运营商的客服，接线人员给出了与上述联通客服人员类似的答复，不过他们所针对的年龄段是16至23岁。接线人员表示，这是通信管理局下发的要求，从2023年下半年开始实行，为了防范低龄用户租售、买卖手机卡的行为，这是一种临时性的保护措施，用户可到就近派出所给申请单盖章。

宁夏通信管理局工作人员告诉极目新闻记者，16至23周岁年龄段的用户，办理电话卡都需要填写《低龄用户办理号码申请单》，这是对低龄用户的保护措施，也是借鉴其他省份的举措。上述工作人员坦言，当地低龄用户出售电话卡的情况较多，通过此举，一定程度上能够降低出售电话卡的概率，后续也会对这些号码进行追踪保护。

不过，极目新闻记者拨打了宁夏银川当地多个派出所咨询，接线人员均表示，未给《低龄用户办理号码申请单》盖过章，他们也不太清楚相关规定。银川市公安局某区分局反诈中心人员解释，《低龄用户办理号码申请单》是由各区反诈中心盖章，并非派出所，具体详情可向办卡营业厅咨询。

公开信息显示，在2023年8月，宁夏通信管理局组织召开防范治理电信网络诈骗工作推进会，提出要加强教育引导、风险告知和入网管控，做好低龄人员开卡保障，积极创新反诈宣传形式，不断提升群众反诈识诈能力。

甘肃也曾发布类似通告

极目新闻记者也注意到，2023年，甘肃公安也曾发布通告称，2023年以来，电信网络诈骗及其关联违法犯罪活动出现明显反弹，推广引流、买卖租借“两卡”、架设话务窝点等违法犯罪活动手段快速翻新，大量低龄(16-23岁)用户因社会阅历不足，法治观念不强，自我保护意识较弱，成为电信网络诈骗犯罪活动的“工具人”。为进一步构建反诈防火墙，最大限度保障青少年合法权益，保护群众的财产安全，甘肃省公安厅、甘肃省通信管理局、甘肃省教育厅决定对低龄用户办理电话卡入网采取校验、警示的临时性保护措施，有关事项通告如下：

一、身份证年龄在 16-23岁之间的用户，均定义为低龄用户。二、低龄用户在办理电话卡前，须如实填写《低龄用户办理号卡申请单》中的“电话卡数量信用承诺”，若未如实填报，一经查实，按照《工业和信息化部 公安部关于依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的通告》(工信部联网安函[2021]133号)进行关停并记入通信行业黑名单。三、低龄用户本人身份证名下已有1张以上(包含1张)电话卡的，如要继续办理电话卡新入网业务，则须持有加盖学校院系或公安派出所公章的《低龄用户办理号卡申请单》后方可进行办理。