中纪委开年第一枪,2026医疗反腐释放强烈信号——“全面从严、一严到底”。
01
强力惩治医疗腐败
严查行贿受贿、带金销售
1月8日,中纪委接连发布《深度关注丨以“阳光采购”压缩寻租空间》《书记谈丨深化整治群众身边不正之风和腐败问题》,剑指医疗腐败。
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中央纪委国家监委驻国家卫生健康委员会纪检监察组组长、国家卫生健康委员会党组成员曲孝丽在《书记谈丨深化整治群众身边不正之风和腐败问题》一文中指出,坚持问题导向,靶向纠治医药领域群众反映强烈的突出问题。
强力惩治“蝇贪蚁腐”。对看病就医过程中的“微腐败”最敏感、最痛恨。紧盯药品、高值耗材、医用设备采购等重点领域和关键环节,紧盯“关键少数”、关键岗位,紧盯资质审核、招标竞价、合同签订等关键节点,严查通过虚报价格、围标串标等手段牟取不正当利益,斩断权钱交易的利益链条。
严查“带金销售”、收受回扣等乱象,盯住医药购销、处方开具等高风险节点,以精准排查、从严追责破解行业沉疴。严查借学术会议之名行受贿行贿之实、以专家研讨为由搞变相利益输送等问题,净化医药领域学术生态。
文章指出,医药卫生行业专业性、复杂性、封闭性较强,有效监督监管具有一定难度,必须持续发力、集中攻坚。推动深化全国医疗卫生机构医德医风整治,督促严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则、职业道德准则,规范医务人员从业行为。积极用好现代科技手段,以大数据信息化赋能公立医院监督监管,以智慧医院建设促进廉洁医院建设。严肃查处欺诈骗保、违规套保、基金失管背后的作风和腐败问题。压实医疗机构、监管部门责任,组织开展抽查检查、整改整治,切实为看病群众减负。
02
“医院一把手、代理商相互勾结”
设备集采成为突破口
在各类医疗腐败案件中,设备招标采购一向是重灾区。
同样在今日,中纪委发布的《深度关注丨以“阳光采购”压缩寻租空间》一文中指出,以往医疗设备采购主体多为医院,卫生行政主管部门偏事前和事后监管,财政部门偏政策和程序监督,而采购过程以医院自我监督为主,廉洁风险较为突出。
“基本上就串好了,大型医疗设备做得好的只有几家,代理商谁找到一把手,就给谁做。”南京某区属医院原党委书记丁某在被留置期间交代。经查,丁某通过培植“白手套”,与大型设备代理商内外勾结、暗箱交易,并按设备成交价一定比例收受回扣。
南京市纪委监委监督检查室有关负责人介绍:“我们在监督中发现,大型医疗设备的采购工作专业性非常强,比如我们常见的B超机器就分很多类型,有肝胆B超、妇科B超等,每台机器的具体参数可能都不一样。在以往的招投标过程中,某些医院会在技术参数中设置隐形门槛、为个别品牌开‘技术后门’,而这些‘猫腻’在程序上往往看似都是合规的,给监督增加了难度。”
设备集中采购成为精准破题的突破口。南京市卫健委对近5年全市各级医疗机构已购设备和2025年度拟购设备需求开展摸底,统计出全市20万元以上医疗设备的“总盘子”和采购方式、价格、招标代理机构等信息。
最终,DR、DSA、CT、MR、彩超5类大型医疗设备被定为本轮集中采购的设备品类,预计采购62台套、预算价格约3亿元。目前已基本完成公开招标工作,采购设备57台,中标总价较预算价显著下降。
话事人转变、采购权更加集中后,是否会产生新的廉洁风险点?
据了解,江苏省南京市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组加大对重点环节的监督力度,集体约谈市卫健委牵头部门负责人和经办人员、参与调研论证的专家,提示风险点位,重申纪律规矩;派员参加调研论证会,提醒专家秉持客观公正原则,保证按照规定程序开展,切实守护采购公平。
智能监管手段也派上了用场。南京市卫健委“全市医疗数据驾驶舱”的“医疗设备采购监管”模块正在建设中。未来,将从代理机构、采购品类、价格比对等多个维度进行数据统计分析与可视化展示,助力精准识别异常情况。“比如,某类设备长期由单一代理机构承接、同一设备在不同医院的采购价格差异过大等问题,都可以通过系统比对预警。”
03
全面起底问题线索
释放一严到底的强烈信号
2026年,医疗反腐的强烈信号已经释放。
《书记谈丨深化整治群众身边不正之风和腐败问题》中指出,必须保持惩治这一手始终不松,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。全面起底问题线索,完善与整治工作协作机制成员单位定期会商、线索移送机制,深查“案中案”“关联案”,全方位挖线索、拓案源。
对侵害群众健康权益的问题速查严处,决不手软、决不姑息,对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷,对疑难复杂案件跟踪调度、提级办理、全力突破。
在方法路径上,文章还明确,推动医药领域群众身边不正之风和腐败问题整治走深走实。推进“开门搞整治”,通过入户核实、随机走访、蹲点监督等渠道,结合政务服务热线、信访举报平台、大数据分析等预警情况,筛选出医药领域群众反映强烈、线索案件集中、根治难度大的问题,让整治任务更务实、靶向更聚焦、力量投放更精准。
此外,整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程,必须健全上下联动、左右协同、内外贯通的联动机制,凝聚协同合力。强化与各类监督的贯通协调,充分发挥审计、统计、财会、群众等监督主体优势,强化统筹衔接、关联互动、优势互补。
查抓并不是医疗反腐的终点。
文章指出,坚持“查、改、治”一体贯通,着力做深做实以案促改促治工作,既从严查处问题、释放震慑效应,又强化系统思维,推进标本兼治、系统施治,确保整改整治抓到底、改到位、治到根。
信息来源:赛柏蓝器械
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