台媒：陈水扁案的权力游戏，司法沦为笑话

陈水扁预告主持《镜电视》政论节目，播出前一刻喊卡。扁直指台行政部门负责人卓荣泰下令封杀，否则就以违反保外就医规定，“抓阿扁回笼”。卓如果没有赖清德点头，不可能亲自动手；这一禁，不只宣告“扁赖关系”生变，司法再度被当作政治祭品。

试探底线 牵动蔡赖关系

民进党从在野转而执政的历程中，扁具有特殊的地位，既是本土执政象征，也是长期未解的政治难题。赖上任后，既不能否定扁的历史角色，又难以承受其持续发言对选举与权力布局的冲击，禁播令也牵动了赖与小英、阿扁间的微妙关系。

对赖而言，2028年蝉联大位不容党内有任何杂音，当小英重组读书会、办政策论坛，频频指点江山，赖如鲠在喉之际，阿扁就在电台越洋专访因“蔡英文论文案”滞留美国并被通缉的媒体人彭文正，猛戳小英博士论文真伪痛点。

阿扁卖力演出，质疑“蔡英文博士论文见不得人啦！”甚至喊话彭文正应闯关回台湾，承诺若彭回台受审，他愿意出庭作证，就算因此被抓回去关也没关系。阿扁在这个时机点棒打小英，明眼人都看得出来，背后隐约有赖的影子，意在提醒小英当有所节制。精于政治算计的阿扁，当然不会平白自告奋勇当马前卒，即使他已是全台最活跃的保外就医受刑人，出书、主持电台、接受专访样样来，但阿扁不甘寂寞，更希望能出境四处演讲，这又卡在他贪污官司尚未解套。

蔡英文执政8年，掌握过半席次，对扁特赦案采模糊处理策略，而以往全力挺扁特赦的赖清德，当选后再也不碰触这敏感话题，阿扁内心自是五味杂陈。于是近期在他的广播节目中，公开支持陈亭妃参选台南市长、邱议莹布局高雄市长，“逆风表态”挑战赖的选战布局。

阿扁频频利用媒体发言，目的就是在民进党初选尚未定锚前，透过传播力量影响派系平衡。如今阿扁进一步试探底线，想藉由主持电视政论节目扩大影响力，表面上心系政事、臧否时局，暗地里叫板赖清德，展现其政治能量。

陈水扁新节目喊停，与赖卓关系生变。（台媒）

赖当然不容许扁持续叫阵，于是示意卓下禁播令，明显动用司法及行政手段示警降温，此举已违背法治原则，引发政治是否已直接介入司法执行的质疑，也让司法再次沦为选举工具，对制度的伤害远大于赖、扁间的政治得失。

因为真正的核心问题，并不在于阿扁网络电视直播本身，而在于台法务部门的角色错位。依法，受刑人保外就医的管理与界线，应由法务部门依相关法规处理，而非行政部门负责人直接介入。如果卓可以下命左右个案，法务部门不仅被架空，更形同放弃司法行政的基本责任。

毫无约束 放任政治玩弄

法务部门过去为处理扁案，自行订出所谓“五不原则”，包括不上台、不演讲、不谈政治、不接受媒体专访、不为特定候选人站台。这些原则既非法律，也非判决，却长期被当作执法依据，本身就已违背法治基本原则。更离谱的是，“五不原则”从未被一体适用。阿扁多年来视“五不原则”为无物，也未见法务部门矫正署惩处，法务部门自然是听命于执政者，自己哪敢有主见？这正是台湾司法最大的笑话。法务部门若真认为“五不原则”具有约束力，理应依法说清楚其法律基础与适用标准，并彻底执行，而非放任扁案漂浮在政治操作的灰色地带。

此次禁播事件中，NCC的角色同样令人恼怒。NCC在政治压力下，从来就是俯首称臣，对于是否准许媒体播出阿扁节目，NCC选择以“尚未成案”、“不予评论”回避。当政策取决于政治风向而非法规，NCC存在价值早已荡然无存。

综观法律实务，扁案早已陷入制度困局。部分贪污案已定谳，部分案件停审中，又涉及时效消灭难以再审，特赦在法理、政治与社会现实上皆缺乏正当性。然而，当政治力量不断介入，法务部门又不愿承担制度责任，司法贞操自然就任由政治玩弄。

阿扁禁播风暴，法务部门与NCC的集体失能，坐实司法尊严在一次次政治操作中消耗殆尽。扁案不该再被政治消费，是制度化处理的时候了，清楚界定保外就医的法律边界。若再不解决阿扁竟日趴趴走的纷扰，台湾付出的代价，将是整个法治体系的陪葬。

来源：台湾《中国时报》，本文由“郭茂辰海峡传真”公众号编辑整理。