今年中国外长首访非洲，为何选择这四国？

【文/观察者网 柳白】

2026年，恰逢中国与非洲开启外交关系70周年的历史性节点。新年伊始，中国外交部长王毅再度启程，延续一项传承36年的优良传统——每年首访非洲。

从1月7日起，王毅应邀对埃塞俄比亚、索马里、坦桑尼亚和莱索托四国进行正式访问，并将出席在非盟总部举行的“中非人文交流年”开幕式，传递出中方深化中非全面战略合作伙伴关系的坚定信号。

外交部发言人毛宁7日表示，埃塞俄比亚、索马里、坦桑尼亚、莱索托都是中国战略合作伙伴，王毅外长此访旨在深化同各方政治互信，推动落实中非合作论坛北京峰会成果，加强中非两大文明交流互鉴，为构建新时代全天候中非命运共同体注入新动力。

外界注意到，王毅此访的四个非洲国家中，埃塞俄比亚是非盟总部所在地，区域外交中心地位显著，也是非洲经济发展的龙头；地处非洲之角的索马里扼守全球关键航道，且同样面临分裂势力的挑战，中方访问将在维护领土完整方面，给予索方有力支持；坦桑尼亚与中方合作历史悠远，在坦赞铁路项目之余，双方正探索矿业和能源合作的新契机；访问莱索托也体现了中方对非洲小国的持续关注以及推动合作的决心。

彰显中国持久承诺

肯尼亚广播公司（KBC）称，这一年度“非洲优先”外交传统凸显了中国对全球南方国家的持续关注、外交政策的可预测性，以及对非洲发展和主权的长期承诺，即使在全球地缘政治格局发生变化的情况下也是如此。

此访还表明中国在加强经济合作的同时，日益重视人文、文化和青年交流。

中国仍然是非洲最大的贸易伙伴，预计到2025年双边贸易额将超过3000亿美元，并持续投资于基础设施、能源、农业和数字发展领域。

肯尼亚新闻网站“The Eastleigh Voice”也刊文指出，中国延续36年来的悠久外交传统，彰显了北京与非洲大陆的持续互动。

报道称，中国正寻求与非洲各国政府的优先事项保持一致，推进在中非合作论坛下作出的承诺，并加强与全球南方国家的外交关系，这仍然是中国外交政策的核心。

路透社7日对中国外长连续36年首访非洲给予了长篇解读。

路透社写道，中国外长7日开启了年度非洲新年访问，重点关注东非和南部非洲的战略贸易通道。当前，中国正致力于保障关键航运路线和资源供应线的安全稳定。

埃塞俄比亚：区域外交中心

去年伊始，王毅曾访问纳米比亚、刚果共和国、乍得和尼日利亚。

王毅外长此访非洲四国地理位置

至于本次访问的四国，路透社称：埃塞俄比亚是非洲增长最快的大型经济体；索马里地处非洲之角且扼守全球关键航道；坦桑尼亚是连接矿产资源丰富的中非地区与印度洋的物流枢纽；莱索托则是受美国贸易措施冲击的南部非洲小型经济体。

分析人士表示，此次访问的重要性，不仅源于埃塞俄比亚作为非盟总部与区域外交中心的地位，也在于王毅外长出席“中非人文交流年”所传递的清晰信号——中非正致力于在经贸往来之外，进一步筑牢社会文化与人文交流的根基。

加纳广播公司记者萨缪尔·阿亚马（SamuelAyammah）表示，埃塞俄比亚是非洲增长最快的经济体之一，中方将借助此行深化现有项目合作，例如亚的斯亚贝巴-吉布提铁路（亚吉铁路）。预计此次访问将为中国在埃塞俄比亚制造业和基础设施领域的投资带来新的机遇。

亚吉铁路连接埃塞俄比亚和吉布提，以货运为主，是中企海外建设的第一条全产业链“走出去”的铁路，被誉为“新时期的坦赞铁路”。 资料图

索马里：同样面临分裂势力挑战

中方对索马里的访问尤其引发关注，这是中国外长自20世纪80年代以来对该国的首次访问。

阿亚马注意到，中方此次访问正值索马里努力应对地区挑战并寻求国际伙伴关系的关键时刻，中国重申支持该国的领土完整和发展努力，此行无疑令索马里获得外交上的提振，

“The Eastleigh Voice”同样称，王毅访问索马里备受关注，因为这是几十年来中国外交部长首次访问索马里，而且正值摩加迪沙局势敏感之际，此前以色列刚刚承认了索马里兰分离地区。

此访预计将加强索马里的外交地位，同时也将推进中国在亚丁湾的利益。亚丁湾是连接红海和苏伊士运河的重要海上通道，也是中国与欧洲贸易的重要走廊。

去年12月26日，以色列成为首个正式承认索马里兰为“独立主权国家”的国家，遭到多国谴责。

索马里摩加迪沙：民众抗议以色列承认索马里兰 视觉中国

索马里兰地区位于索马里北部，20世纪90年代自行宣布脱离索马里“独立”，但未得到国际社会承认。

2022年，有索马里兰官员与民进党当局沆瀣一气，公然窜访台湾地区。时任中国外交部发言人赵立坚表示，民进党当局不但自己图谋搞分裂，还煽风点火，破坏别国独立和统一，损人不利己，到头来只会搬起石头砸自己的脚。

针对以色列这一破坏非洲团结的行为，非盟迅速作出了集体回应。

非盟和平与安全理事会已于6日召开部长级会议，强烈谴责以色列承认索马里兰的行径，并要求其立即撤销这一决定。

理事会公报指出，任何国家都无权改变非盟成员国的领土现状。以色列的行为可能威胁到非洲大陆，尤其是非洲之角地区的和平与稳定，并且会制造一个与既定原则不符且无法接受的先例。

中国外交部发言人林剑早前强调，根据《联合国宪章》宗旨和原则以及国际法，索马里兰是索马里领土不可分割的一部分。中方坚定支持索马里的主权、统一和领土完整，反对任何分裂索马里领土的行为。

“我们敦促索马里兰当局认清形势，立即停止分裂活动和与外部势力勾连。”林剑说。

外界注意到中国重申支持索马里的表态，认为此访显然进一步强化了索马里的外交地位。

坦桑尼亚：探索新投资机会

视线继续往南。

坦桑尼亚是中国保障非洲巨大铜矿资源通道计划的核心。中国企业正在翻新贯穿坦桑尼亚、通往赞比亚的坦赞铁路。

西方媒体常将坦赞铁路炒作为对美欧支持的洛比托走廊的一种制衡。洛比托走廊经安哥拉和刚果（金）将赞比亚与大西洋港口相连。

去年11月，国务院总理李强对赞比亚进行了具有里程碑意义的访问，这是赞比亚时隔28年再迎中国总理。

在阿亚马看来，鉴于坦桑尼亚的战略位置和丰富的自然资源，该国同样是中方重点关注的目的地。中国正在翻新重要交通干线——坦赞铁路，并探索在坦桑尼亚矿业和能源领域的新投资机会。

肯尼亚媒体称，中方访问坦桑尼亚是两国持久伙伴关系的延续，这种关系根植于数十年的合作。

莱索托：中国外长时隔21年来访

访问莱索托也体现了中方对非洲小国的持续关注以及推动合作的决心。

位于南非境内的“国中之国”莱索托，是全球最贫困的国家之一，国内生产总值仅略高于20亿美元。去年，该国受美国总统特朗普大规模关税政策冲击严重，其对美出口商品面临最高达50%的关税。

路透社称，访问南部非洲王国莱索托，体现了中国矢志不渝推动自由贸易的努力。去年，中国向全球最贫困国家开放价值19万亿美元的国内市场，提供零关税准入待遇，兑现了中非合作论坛北京峰会上的承诺。

阿亚马说，中方希望借助此访促进中非贸易，莱索托有望受益于中国的自由贸易政策并获得免关税进入中国市场的待遇。此次访问还将着重加强两国人民之间的联系和文化交流。

值得注意的是，这是中方外长时隔21年再次访问莱索托。上一次访问要追溯到2005年时任中国外交部部长李肇星的访问。

2025年7月18日，莱索托马塞卢，一名女子在一天结束时经过一家理发店。 视觉中国

莱索托是中国践行对最不发达国家自由贸易承诺、深化南部非洲“一带一路”合作的重要伙伴，双方合作正向绿色经济、数字经济等新领域延伸。

1983年以来，中国完成了莱国家会议中心、议会大厦、工业园、国家图书馆兼档案馆等援莱成套项目和蔬菜种植、沼气技术指导、菌草种植等技术合作项目。中国并多次向莱提供粮食援助。

2005年1月1日起，中方对于从莱索托进口的部分商品给予免关税待遇。2018年6月，中莱经贸联委会机制正式成立。

2022年12月1日起，中国对包括莱索托在内的10个最不发达国家的98%税目产品实施零关税。2024年9月，中方给予包括莱索托在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

双边经贸合作聚焦务实共赢，且贸易结构互补性较强——中国向莱出口轻纺、机电产品，自莱进口马海毛、珠宝等特色产品。

2023年，中莱双边贸易额1.29亿美元，同比增长57.4%。2024年，中莱双边贸易额1.53亿美元，同比增长18.4%。2025年仅上半年，中莱双边贸易额就达到8059万美元，同比增长19.8%。

阿亚马注意到，五天行程中，王毅还将出席在亚的斯亚贝巴非盟总部举行的“中非人文交流年”启动仪式，这是一个旨在加深相互了解与合作的文化、教育和基层倡议平台。

“总体来说，此次访问彰显了中国对非洲发展的承诺，以及中国作为非洲大陆发展重要伙伴的地位。”阿亚马表示，值此中非建交70周年之际，王毅的访问有望为中非伙伴关系注入新的活力，创造共同繁荣与进步的机遇。

“非洲为何如此重要？”尼日利亚主流媒体‌《先锋报》‌（Vanguard）早前以此为题刊文称，王毅今年对非洲四国的访问，不仅仅是遵循一项由来已久的传统，此访的开展正值中国面临近代史上最为复杂、最为严峻的战略环境之一。

2025年6月12日，第四届中国—非洲经贸博览会在湖南长沙开幕。 视觉中国

文章认为，在全球背景下，非洲显得尤为突出。尽管并非不受外部影响，但非洲大陆历来对胁迫表现出更强的抵抗力，并更坚定地维护战略自主。非洲是为数不多的几个政治多元化但不具意识形态敌意、经济互补而非排他、外交影响力强而不具对抗性的地区之一。

在全球局势趋紧、地区局势复杂化的当下，中非深化关系为双方都提供了一个提供了战略整合的契机。中国并非因无处可去才转向非洲，而是选择扎根非洲。此访不应仅被视为例行公事或情感表达，而应被解读为一次战略整合行动。

非洲咨询机构“重塑发展”（Development Reimagined）的政策分析师朱迪斯·姆瓦伊展望，王毅访问埃塞俄比亚和坦桑尼亚等枢纽国家时，双方对话将超越建设道路，迈向建设工厂。

她进一步指出，对于非洲领导人而言，此次访问是一个契机，让中国的“小而美”合作项目精准对接非洲的产业短板，让非洲的原材料在非洲本土加工成制成品，而非仅仅为原材料出口提供便利。

王毅外长此次非洲之行，既着眼于具体国家的务实合作，更立足于中非关系的战略全局，与中方倡导的全球发展倡议和构建新时代中非命运共同体的愿景一脉相承。

2025年6月11日，在中非合作论坛成果落实协调人部长级会议开幕式上，王毅发表的主旨讲话掷地有声。

王毅表示，中国和非洲作为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，是全球南方的中坚力量。国际形势越是变乱交织，中国和非洲越要团结自强，坚定站在历史正确一边，积极引领时代前进方向，以中非关系的稳定性和坚韧性应对国际环境的不确定性。

正如王毅所言，21世纪既是亚洲的世纪，也是非洲的世纪。只要中非28亿多人民同心同向、携手前行，就一定能在现代化道路上共创辉煌，引领全球南方现代化事业蓬勃发展，为构建人类命运共同体作出更大贡献。