美国宣布退出66个国际组织，涵盖联合国人口基金等多个关键机构

当地时间1月7日（周三），美国方面正式宣布，将暂停对66个国际组织、机构及委员会的支持并启动退出程序，其中涵盖联合国人口基金、《联合国气候变化框架公约》等多个关键国际合作平台。

根据特朗普签署的行政命令，此次被列入暂停支持名单的机构以联合国相关实体为主，核心涉及气候治理、劳工权益、移民政策等领域，这些领域被美国认定为“迎合多元化及‘觉醒’议程”的范畴。

非联合国机构方面，大西洋合作伙伴关系组织、国际民主与选举援助研究所、全球反恐论坛等也在其中。

除上述重点机构外，此次被美方列入退出名单的还包括无碳能源契约、联合国大学、国际棉花咨询委员会、国际热带木材组织、泛美地理历史研究所、国际艺术理事会和文化机构联合会、国际铅锌研究小组等多个国际组织及机构。

美国国务卿马尔科·鲁比奥在周三（1月7日）的官方声明中解释了此次举措的动因：“经审查发现，这些机构存在职能冗余、管理失序、资源浪费、运营低效等问题，部分机构还被与美国利益相悖的势力操控，推行自身议程，对美国的主权、自由及整体繁荣构成威胁”。

延续过往措施

此次大规模退出国际合作机制，延续了特朗普第一任期以来的外交路线。

美国先前已陆续退出世界卫生组织、联合国人权理事会、教科文组织（UNESCO）及联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）。

在联合国会费缴纳问题上，美方也采取“选择性付费”策略，只向符合其议程、契合美国利益的项目及机构拨付资金。

如今的美国开始采取“点单式”策略，仅选择性参与符合其战略目标的联合国专门机构，例如国际电信联盟（ITU）、国际海事组织（IMO）等。

国际危机组织联合国事务负责人丹尼尔·福尔蒂在周三（1月7日）接受路透社采访时，对美国现在的趋势作出解读：“当前美国的多边主义政策已清晰定型，本质上是‘顺我者昌，逆我者亡’的逻辑。华盛顿希望的国际合作，必须完全遵循其自身设定的规则。”

他补充道：“美国本届政府的外交转向与往届政府（无论共和党还是民主党）的联合国政策形成显著差异，也给本就处于内部反思阶段的联合国带来巨大压力，迫使后者推进人员精简与项目缩减。”

“受美方去年大幅削减美国国际开发署（USAID）对外援助预算的影响，多个与联合国合作的独立非政府机构已被迫关停多项合作项目。”

气候领域的“退缩”引发批评

据美联社证实，在此次退出名单中，最受关注的是美国将不再参与《联合国气候变化框架公约》。

该公约签署于1992年，涵盖198个国家，核心职责是为发展中的国家气候变化应对行动提供资金支持，同时也是《巴黎气候协定》的核心基础框架。

特朗普曾多次公开质疑气候变化科学共识，称其为“骗局”，并在上任初期退出《巴黎协定》。现在彻底切断与UNFCCC的联系，意味着美国将成为全球唯一未参与该公约的国家。

前白宫国家气候顾问吉娜·麦卡锡批评这项决定“短视且尴尬”，她指出：“美国正主动放弃在全球数万亿美元绿色投资、政策制定和技术标准中的话语权，这会削弱我们应对极端天气灾害的能力，也让国内经济错失转型机遇”。

斯坦福大学气候科学家、全球碳计划主席罗布·杰克逊也警告，作为全球主要温室气体排放国和最大经济体之一，美国的缺席将严重阻碍全球减排进程，并可能为其他国家拖延气候行动提供借口。