禁止居民住宅专门用于安放骨灰！《殡葬管理条例》修订，将于3月30日施行

（人民日报健康客户端记者 侯佳欣）国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《殡葬管理条例》。《条例》共8章73条，分为总则、殡葬设施、殡仪服务、安葬服务、丧事活动、监督管理、法律责任、附则，自2026年3月30日起施行。

“我国现行的《殡葬管理条例》1997年开始施行，2012年进行了第一次修订，这次是第二次修订。”1月8日，医法汇创始人张勇告诉人民日报健康客户端记者，此次修订最显著的亮点，是首次在立法层面明确将殡葬事业的公益属性置于首位，从根本上推动行业回归公共服务本质，对于殡葬行业是一个里程碑式的变化。

《条例》修订的主要内容包括五方面：一是明确殡葬管理要求，二是明确殡葬基本公共服务，三是加强收费管理，四是加强全链条监管，五是推行节地生态安葬。修订总体思路则在以下三点：一是强化殡葬行业公益属性，并保障公益属性落实落地。二是从“逝、殡、葬、祭”殡葬全链条各环节，加强和规范服务管理。三是坚持问题导向，为解决殡葬领域突出问题提供法治保障。

以“骨灰房”为例，近年来全国多地出现了个人购买商品房用于专门放置骨灰盒的情况。张勇称，这一做法的背后，其实是丧葬行业收费乱象的投射，选择“骨灰房”的业主，大多面临墓地价格高、管理费用贵、租期短等现实问题，新条例不仅对于这一现象本身进行了明确约束，禁止将居民住宅专门用于安放骨灰，同时针对问题源头进行管理，遏制殡葬过高收费。

此外，张勇还表示，针对近年来兴起的海葬、树葬、草坪葬等生态安葬方式，新修订的《条例》从法律层面予以明确界定。这不仅有助于推动殡葬行业与时俱进，也为各类节地生态安葬模式提供了法律指引。《条例》明确，推行不占地或者少占地的安葬方式，倡导使用绿色环保丧葬用品，减少墓地石化、硬化。实施生态安葬的，有条件的地方可以给予适当补贴。

针对社会反映强烈的“天价殡葬”现象，张勇特别提到，《条例》通过对殡葬服务实行清单化管理、明确有关部门制定殡葬服务收费政策、细化殡葬领域价格违法行为具体情形等方式规范收费，并进一步提升了处罚力度，以遏制价格乱象。“新规还强化了全链条监管，明确公安、卫健、市场监管等多部门职责，填补了以往监管空白。”

在张勇看来，此次修订标志着我国殡葬管理正从“管理型”向“治理型”深刻转变。“公益化为主”的政策导向将从根本上压缩行业灰色牟利空间，推动殡葬服务真正回归民生本质。新《条例》不仅使各类新情况、新问题有法可依，也有望逐步化解“死不起”的社会焦虑。通过确立公益定位、推动价格透明、落实全链条监管，最终实现“让老百姓能负担起殡葬费用”，引领整个行业走向更加健康、规范的发展道路。