98个“√”见证蜕变

第07版：明镜周刊·聚焦

《检察日报》2026年1月6日

一些废品收购点为“利”而突破法律红线，卷入销赃暗道。检察机关办案同时推动废品回收行业治理——

2025年12月的江苏省宝应县街头，冷风瑟瑟，但经营着一家废品回收点的老王只穿件单衣，忙着分拣一堆废铜烂铁。身后的墙上挂着新换的营业执照。

“老王，干得这么热火，看来生意不错啊！”几位市场监管员和检察官走过来，笑着打招呼。

“是啊，名正言顺、依规守矩地做生意，当然差不了！”老王的喜色写在脸上。

“那太好了，马上给你销号，这份表格也可以下岗啰！”市场监管员拿出随身携带的《“问题”废品回收点整改跟踪表》， 在编号为98的栏目里打了一个“√”。身旁的检察官冲老王竖起了大拇指。

废品回收点为啥还有个专门的“表”？又为啥与检察官有了关联？这得从几起案件说起——

废品回收站沦为销赃窝点

2021年9月，宝应县某科技公司向公安机关报案，称市场上有人低价销售该公司生产的电线，怀疑是内部职工做手脚。公安机关随即展开侦查，发现该公司仓库主管吕某与仓库发货员刘某、装货员邵某勾结，先后4次伪造发货单、虚增发货数量，将5000卷全新电线打包装车运出公司，再由邵某出面销售至高某的废品回收点。高某明知这些电线来路不正，仍以明显低于市场价的价格全部收购，再每卷加价39元卖出，获利19.5万元。

直至2024年7月，吕某等4名犯罪嫌疑人陆续归案。2025年1月，该案移送宝应县检察院审查起诉。

检察官审查认为，吕某、刘某、邵某利用职务便利，将全新线缆当作废品变卖，其行为涉嫌职务侵占罪。而高某明知这些物资可能涉赃，却在利益驱使下照单全收，使自己的店铺成为销赃窝点，其行为涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪。经该院提起公诉，同年4月，法院分别判处吕某等4人有期徒刑三年至二年不等，均适用缓刑，各并处罚金。

销赃者固然是始作俑者，但废品回收点提供销赃渠道也是案发温床。是否还有其他废品回收点成为犯罪帮凶？检察官对2023年以来办理的涉废品回收点案件进行梳理，发现共有33起，涉及盗窃、诈骗等多个罪名，站点37家。

走访调查分析原因

是什么原因让如此多的废品回收点卷入销赃暗道？宝应县检察院经过两个月的走访调查，基本厘清了情况。

根据《废旧金属收购业治安管理办法》规定，收购废旧金属的企业和个体工商户，应当在取得营业执照后15日内向公安机关备案；备案事项发生变更的，应当自变更之日起15日内向公安机关办理变更手续；收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位开具的证明，对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记；发现有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的，应当立即报告公安机关。

该院梳理出的涉案回收点清单中，有18家是在未经依法注册登记的情况下擅自开展经营，有7家是取得营业执照后未向公安机关备案，有7家超出营业执照经营范围从事生产性废旧金属回收，有5家未如实登记和报告。

给漏洞“打桩筑坝”

问题摆上了桌面，如何解决呢？检察官条分缕析，发现主要症结有三个方面：一是登记备案管理存在疏漏，导致多家废品回收点脱离监管；二是教育培训不到位，部分回收点对生产性废旧金属回收的要求、规范缺乏了解，为犯罪分子销赃提供了可趁之机；三是多部门协作配合机制不够完善，未形成有效监管合力。

为根治废品回收行业乱象，2025年5月，宝应县检察院向相关职能部门发出检察建议，督促从三方面“打桩筑坝”：加强日常巡查和网上检查，依法整治无照经营和违规超范围经营；落实登记告知，常态化开展规范经营宣传，不断增强经营者规范从业的思想自觉和行动自觉；强化部门协作，完善联动执法机制。

相关职能部门对检察建议高度重视，迅速开展再生资源回收经营专项整治行动，排查出无照经营和超范围经营76家、未备案22家，将这98家“问题”回收点专门列表，逐一责令限期整改。同时在行政机关登记注册窗口设立备案提示牌，将相关经营主体登记信息定期推送至公安机关。截至目前，共补办营业执照57份、变更登记19份，提醒备案22家，“问题”全部得到纠正。

在此基础上，县市场监管局与公安、综合执法办、城管、环保等部门建立了常态化执法检查联动机制，形成监管合力。

来源：检察日报 宝应检察

文字：梅静 王敏

编辑：吴乾乾