【关注】王飞：培育新大众文艺健康良好发展生态

繁荣互联网条件下新大众文艺是我们党深刻把握社会主义文艺本质、主动顺应信息技术发展潮流提出的重要举措,本质上是在数智时代践行党的群众路线、激发全民族文化创新创造活力的重大实践。必须深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,坚持以习近平文化思想为指引，着力加强党对宣传思想文化工作的领导,践行以人民为中心的创作导向,遵循文艺规律、强化正面引导、完善治理体系，让这一源于人民、由人民创造的文艺形式，更好地服务人民、鼓舞人民，为铸就社会主义文化新辉煌注入强劲而澎湃的群众力量。

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陕西省委副秘书长、省委政策研究室主任

王飞，文章来源于《中国党政干部论坛》。

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党的二十届四中全会提出的“繁荣互联网条件下新大众文艺”是我们党深刻把握社会主义文艺本质、主动顺应信息技术发展潮流提出的重要举措，对于繁荣发展新时代文艺、更好满足人民日益增长的精神文化需求具有重要意义。近年来，随着大众文化素养的不断提高和新技术新工具的广泛应用，各行各业群众正以前所未有的规模和深度自发参与文艺创作，文艺形式和传播手段不断创新，文艺作品和文艺活动百花竞放。深刻认识、准确把握、有效引领这一新生现象，使其始终沿着正确方向繁荣发展，是我们必须面对并回答好的时代课题。

一、新大众文艺兴起是新时代新技术的产物

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，把推动文化繁荣、建设文化强国摆在治国理政突出位置。2014年，习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“互联网技术和新媒体改变了文艺形态，催生了一大批新的文艺类型，也带来文艺观念和文艺实践的深刻变化”。新大众文艺和毛泽东在延安倡导的大众文艺一脉相承，从本质上讲都是人民的文艺。从“大众需要文艺、文艺走向大众”到“大众创造文艺、文艺服务大众”，新大众文艺深刻映射着时代之变、中国之进、人民之呼，为展现中国式现代化的壮丽图景提供了鲜活的文艺注脚。其应势而兴并非偶然，而是中国特色社会主义进入新时代，在物质生活丰裕、精神诉求高涨、科技水平跃迁与政策创新引领等多重条件自然交汇下的必然结果。

国民文化素质与数字素养的历史性跨越，构筑了规模空前的创作主体基础。随着物质基础的不断夯实，人民群众受教育水平不断提升，精神文化需求更加多样，个体述说的欲望诉求日益强烈，数智化新技术新工具拓宽了文化表达边界，使得越来越多的群体具有自我创作和即时分享的能力，不断推动文艺的跨界融合，创造出新的文艺形式。我国接受高等教育人口已达2.4亿人，且每年仍有千万级的新增。截至2025年6月，我国网民规模达11.23亿人，其中，短视频、微短剧用户规模分别达10.68亿人、6.26亿人，标志着世界上规模最大、受教育程度高且熟练掌握数字工具的潜在创作者群体已经形成。

“文化+科技”融合发展的战略性布局，提供了坚实的制度保障与技术基座。我国坚持将科学技术作为第一生产力，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，特别是近年来积极拥抱信息化、数字化浪潮，出台了《数字中国建设整体布局规划》《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》等一系列政策文件，为新技术赋能文化创新提供了积极健康的政策导向与坚实保障。通过推动数字技术普惠共享，有效缩小城乡数字鸿沟，我国互联网普及率达79.7%，连续多年位居全球首位，网络文学、短视频、微短剧等文艺业态依托互联网平台茁壮生长，生成式人工智能、沉浸式交互体验等技术也被广泛应用于创作实践，共同构建起文艺形态的崭新“试验场”，为夯实新大众文艺的技术基础和拓展发展空间提供了有力支撑。

中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，塑造了深沉而持久的价值内核。新大众文艺发轫于中华优秀传统文化的沃土，从中汲取创作基因与灵感源泉。同时，中华优秀传统文化又以新大众文艺的多种形式为载体，展现出与时偕行的全新活力。如陕西作为新大众文艺的首倡地，一大批创作者在三秦大地丰富的文物典籍和故事传说中取材，在古老与现代、传承与创新中自如切换，呈现出独特的文化品位和地域特色。从“国风音乐”“汉服出街”成为青年时尚，到网络文学对神话传说、历史故事的现代重构，新大众文艺正在将传统文化所承载的哲学智慧、审美意趣、伦理规范，转化为大众乐于消费、乐于传播、乐于参与的文化符号。更为深刻的是，中华优秀传统文化以其深厚的底蕴与独特的价值体系，为新大众文艺提供了破解内容生产浅层化、碎片化、他者化问题的“压舱石”与“导航仪”，这不仅是其保持中国特色、中国风格、中国气派的内在基因，也是在全球文化激荡中站稳脚跟、赢得共鸣的力量源泉。

二、准确认识新大众文艺的发展历程

新大众文艺的崛起不是偶然的，是新时代全国上下践行习近平总书记《在文艺工作座谈会上的讲话》的重要成果，是坚持“以人民为中心的创作导向”总遵循的生动诠释，作为时代特征鲜明的新生事物，具有划时代意义。作为“两个结合”的生动实践，新大众文艺以贴近生活的题材、个性的抒发、即时互动的反馈机制等特征，融合多种文化元素和艺术形式，全方位呈现大众审美趣味和精神风貌，展现出蓬勃生机与崭新活力，深刻改变着文艺生态。然而，其变革并非凭空而来，更不是一蹴而就，而是历经从萌芽、兴起再到深化的动态轨迹。

技术拓荒：互联网普及与创作主体初步觉醒。21世纪初，互联网在国内的逐渐普及叩开了大众更多参与文艺创作的大门。2000年我国网民规模实现千万级跨越，数字世界的“新大陆”初现轮廓。博客、论坛等Web2.0平台成为早期网络文学与图文创作的第一片“数字园地”，推动创作与发布从机构专属走向个人可能。作为创作先锋的“网络写手”与“拍客”开始生产独具个人风格与特色的文艺作品，点亮了“人人皆可创作”的无限想象。比如2000年在论坛连载的网络文学《悟空传》成为现象级作品，实体书出版后迅速进入畅销书系列，再版8次，加印147次，销量近千万。这些早期实践为文艺人民性在数字时代的磅礴展开，开创了最初的技术先河、形成了广泛的思想基础。

平台赋能：移动互联激发全民创作浪潮。2010年以来，特别是随着2013年底4G服务在国内的普及，文艺创作进入以智能移动终端为核心的爆发期。智能手机的普及与移动网络高速率、低资费等利好，使创作与传播得以脱离网线束缚，技术不再仅是工具，更是构建新型创作生态、连接亿万个体的基础设施。其间，以微博、微信公众号、抖音、快手为代表的社交与短视频平台迅猛崛起，其极简的操作逻辑进一步降低了创作门槛，瞬间点燃了全民参与的热情。数据显示，2018年我国短视频用户规模已突破6亿，网络直播用户规模达4.25亿。无数普通人的日常生活、才艺展示、知识分享不再依赖广播电视等传统媒介，而是通过小小屏幕被看见、被连接、被共鸣，民间工匠的创意发明、基层民警的趣味普法、乡村青年的生活记录等百花齐放，一次次成为网络热点，大众的集体智慧与生活美学成为互联网内容的主流，呈现海量化、圈层化、即时反馈的鲜明特征，汇聚成一片生机无限的“文化百川”。

融合升维：技术应用深化与价值形态拓展。2020年以来，以5G网络规模商用和生成式人工智能技术突破为标志，新大众文艺逐渐迈入深度融合与价值升维的新阶段。在此背景下，新大众文艺的发展不再满足于用户规模的简单增长，而是追求形态、技术、产业与价值的系统协同创新。在形态上，微短剧、互动小说等迎来爆发式增长，实现从单向创作传播到多向交互、共创生成的质变，成长为独立且成熟的新文艺门类。在技术应用上，人工智能生成内容（AIGC）技术从实验室走向创作前台，推动文案生成、图像绘制、视频剪辑、音视频制作等环节的门槛前所未有地降低，将创作者从大量重复性、技术性劳动中解放出来，得以更加专注于创意策划与思想表达。2025年国内主流平台超60%的创作者使用过AI辅助工具，日均产出百万量级的风格多样的创新作品。在价值层面上，文艺创作实现了从个体记录到社会价值与经济价值双重创造的跃升。以“外卖诗人”王计兵、“自驾阿姨”苏敏、矿工诗人陈年喜等为代表的作品，深刻观照普通人的奋斗与梦想，传递出温暖坚实的时代精神；“苏超”的爆火，不仅吸引大量网络关注，也促进了文商旅体新业态重塑以及地方营商环境的不断优化。同时，知识付费、直播电商、国潮IP授权等模式日益成熟，成功将文化影响力转化为可持续的“创意经济”，实现了社会效益与经济效益的有机统一，彰显了新大众文艺作为“文化新质生产力”的强劲动能。站在“十五五”时期承前启后的历史节点，新大众文艺的发展主题已从“规模扩张”与“形态创新”明确转向“高质量发展”与“生态健康”。量的积累为质的飞跃奠定了雄厚基础，也必然呼唤更为成熟、稳定的规则与导向。

三、科学应对新大众文艺发展面临的挑战

新大众文艺的崛起深刻重塑了文艺观念和文艺实践，既是公众广泛参与社会表达、重构社群联结的社会现象，也是文化与科技深度融合催生文化新业态的经济现象。然而，在其快速发展进程中，一些深层次矛盾与新挑战也相伴而生，必须及时跟进研判与积极应对。

理论研究不够深入，实践探索尚待科学指引。新大众文艺形态迭代迅速、影响广泛，但当前的研究多停留于现象描述与个案解析层面，对“本质特征是什么”“发展规律在哪里”“价值导向如何把握”等根本性问题，尚未形成具有共识性、前瞻性的理论框架，使得政策制定、行业规范和评价体系缺乏前瞻性、科学性的指引。目前，国内仅有个别高校成立了新大众文艺研究中心，还有部分短视频、微短剧的产业研究机构，迫切需要从巩固党的文化领导权、维护意识形态安全、促进文化经济协同发展等全局和高度进行系统构建，将其作为兼具文化属性、社会功能与经济价值的新生事物予以深度分析和学理化研究。

创作主体引领乏力，价值导向存在偏离风险。“人人皆可创作”极大拓展了参与广度，但也带来了创作主体海量化、分散化、素养差异化等治理难题。现有文艺组织体系在覆盖新兴创作群体、提供精准服务引导上面临能力不足、机制不适的困境。与此同时，“有数量缺质量”问题突出，作品内容假借噱头、跟风炒作，价值观念出现偏差，如少数短视频作者为博取眼球，恶意进行摆拍制作、蓄意散布虚假信息、公然违背公序良俗、违规实施引流营销，这些行为偏离了文艺为人民服务、为社会主义服务的根本方向。

平台运行管理有待优化，健康生态需要持续维护。作为新大众文艺的主要传播载体，互联网平台运行机制对内容生态具有最直接的影响。受商业利益最大化驱动，“流量至上”逻辑往往凌驾于社会效益之上，同质化、低俗化、碎片化、浅表化内容批量复制泛滥，挤压严肃深度创作空间，“信息茧房”效应不断固化用户认知偏好，承载主流价值的高品质内容传播受阻、声量式微。此外，部分网络信息内容多渠道分发服务机构（MCN）、关键意见领袖（KOL）、自媒体博主在内容生产和传播活动中突破底线、哗众取宠，存在模糊甚至偏离主流意识形态边界的风险，极易放大社会敏感点，将“茶杯里的风波”演变为“舆论场的风暴”，对社会和谐稳定构成潜在威胁。

法治保障护航滞后，新型侵权问题多发。随着相关技术的迭代升级，一系列技术性强、隐蔽性高、形式多变的侵权与失范问题在新大众文艺领域频繁出现，如AI深度伪造侵权、影视内容系统性切片盗播、同人作品商业化版权争议等。现有法律法规在侵权认定标准、平台责任边界、维权救济途径等方面存在明显滞后性与模糊性，难以有效应对快速演变的侵权形态。治理实践中普遍面临“发现难、定性难、追责难、成本高”的困境。例如，针对AI换脸、恶意剪辑等行为的平台责任认定长期存在争议；对部分头部创作者虚假宣传、“人设崩塌”等引发的社会负面影响，监管常陷于被动响应、疲于应对。

国际传播量质不一，文化形象面临误读。受文化背景差异、意识形态隔阂、国际市场准入壁垒等客观制约，国产出海作品经常面临“文化折扣”困境，国际认可度与价值传递效能亟待提升。同时，部分输出作品存在题材扎堆、格调不高甚至掺杂不良元素等问题，非但难以跨越文化鸿沟，反而易强化国际受众对中国文化的刻板印象，引发片面解读乃至误读。整体而言，新大众文艺出海仍缺乏具有文化穿透力和全球共鸣性的产品矩阵及长效推广机制。

四、不断探索推动新大众文艺繁荣发展的实践路径

繁荣互联网条件下的新大众文艺，本质上是在数智时代践行党的群众路线、激发全民族文化创新创造活力的重大实践。必须深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以习近平文化思想为指引，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，践行以人民为中心的创作导向，遵循文艺规律、强化正面引导、完善治理体系，让这一源于人民、由人民创造的文艺形式，更好地服务人民、鼓舞人民，为铸就社会主义文化新辉煌注入强劲而澎湃的群众力量。

坚持将党的文化领导权放在首位，把牢前进方向。将党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则贯穿新大众文艺发展全链条，旗帜鲜明加强思想政治引领，以包容之姿支持新大众文艺繁荣发展。坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间，深化党的创新理论网上宣传，使其成为宣传党的创新理论、壮大主流舆论的新阵地、新渠道、新载体。加快构筑新大众文艺理论体系，推动跨领域、跨部门、跨学科协同，深化对其发展规律、价值逻辑与社会效应等的研究。打造一批高水平研究阵地，强化价值导向，建立科学评价标准，支持在国家重点文艺评论基地、主流报刊和学术平台设立理论与实践专栏，定期发布行业报告和重大研究成果，推动形成导向鲜明、规范有序的发展环境。

将大众创作者作为第一要素，培优创作群体。深刻把握“文化即人化”的本质，坚持源于人民、为了人民、属于人民的新大众文艺根本立场。充分发挥人民群众首创精神，构建文艺素养和技术能力并重的创作人才培育体系。实施新大众文艺领军人才、青年英才、乡土人才培育工程，搭建“草根”创作者成长平台，鼓励专业创作者深入基层、扎根生活。健全公益性文化组织扶持机制。引导新创作群体加强自我教育管理，鲜明树立崇德尚艺价值标杆，扎根生活、抒写人民，真实、立体、全面反映时代气象。进一步发挥主流媒体在网络优质内容供给中的示范引领作用，坚决抵制唯流量论与泛娱乐化倾向，促进主流价值与多元表达有机融合、相辅相成。

将算法向善作为根本准则，培育清朗生态。坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，研究建立主流价值传播效能评估体系，同时就内容审核、算法规则、用户兴趣偏好管理等对平台予以制度性约束。联合主流媒体、商业平台、网络社区资源等，组建新大众文艺平台治理联盟，共同研发基于大数据和人工智能的内容评估模型，推动行政监管与行业自律相衔接。建立健全重点主题联合策划、优质内容协同推广、正能量作品流量扶持的长效机制，着力打造集创意孵化、成果展示、互动交流、版权服务于一体的综合性线上平台集群，构建权责清晰、共建共治的治理格局。完善网上思想道德教育分众化、精准化实施机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的网络社会心态。

将知识产权保护作为重要保障，夯实法治基础。加快构建新大众文艺全链条知识产权保护体系，研究制定适应新形态的内容安全规范与版权确权、授权、维权规则。探索应用区块链等新技术，开发便捷高效的网络作品存证登记平台。完善符合新大众文艺特点的法律解释框架，加快制定生成式人工智能内容标识等新型侵权认定标准，强化针对AI生成内容、深度伪造、数据滥用等前沿问题的司法指导，特别是对污染社会风气、侵犯群众利益的网络乱象，要敢于亮剑、坚决打击，切断利益链，铲除其滋生的土壤。联合平台方、创作者、法律实务界和专业机构，建立原创优先推荐和侵权快速处理机制，强化跨平台、跨区域执法协作，推动原创IP价值转化和衍生开发，切实保障作者和作品权益。

将讲好中国故事作为创作主题，彰显中华文明。构建新大众文艺叙事体系，深入阐释中华优秀传统文化的时代价值。建立传统文艺数字基因库，促进传统文艺与新大众文艺在内容、形式、技术、渠道上交融共兴、相得益彰，生动展现当代中国的发展成就与中国人民的奋斗风采。运用数字技术和新兴媒介，加强对经典文艺IP的授权、改编与创新开发，实现传统文化的时代表达与广泛传播。统筹规划新大众文艺国际传播途径，整合微短剧、互动剧本、网络文学、国风动漫游戏等优势门类资源，推出一批看得懂、能共鸣、兼具亲和力时效性的新大众文艺作品，讲好中国故事，传播好中国声音，展示可信、可爱、可敬的中国形象。■

文章来源于《中国党政干部论坛》

图文编辑：张洵

责任编辑：刘菁波