当地时间1月7日,美国总统特朗普在社交平台“真实社交”发文官宣重磅决定:经过与国会参众议员、内阁部长等政要谈判,为应对“动荡不安、危机四伏”的国际局势,2027年美国军事预算将从原定的1万亿美元大幅提升至1.5万亿美元,增幅高达50%。特朗普强调,这笔创纪录的预算将“打造更强大的军队”,而关税政策带来的“巨额收入”,是实现这一目标的关键支撑。
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这一消息瞬间引发全球关注,标志着美国在“大国竞争”框架下的军备扩张进入新阶段。从预算规模来看,1.5万亿美元的额度堪称史无前例。仅一年前,特朗普政府刚签署2026财年国防授权法案,将军费定格在9010亿美元。短短一年间,预算目标飙升近6000亿美元,不仅远超冷战时期峰值,更相当于2023年全球军费总额(2.2万亿美元)的近七成。作为对比,2025年俄罗斯国防预算约合1450亿美元,仅为美国新预算的十分之一不到;即便是北约2023年1.1万亿美元的总军费,也不及美国单国新预算的七成。美国企业研究所国防战略分析师托德·哈里森直言,如此陡峭的增幅“在现代国防预算史上绝无仅有”。
特朗普口中的“关税巨额收入”,实则是一把双刃剑。据参考消息援引德媒数据,2025年美国关税收入预计达2360亿美元,成为特朗普政府的重要财政来源。这一收入源自其第二届任期以来的激进关税政策:2025年2月起,美国先后对中国、加拿大、墨西哥等国商品加征关税,对进口钢铁铝征收25%关税,甚至对所有进口汽车及零部件加征25%关税,基准关税普遍提升至10%。但光鲜收入背后,代价已然显现:2025年前三季度美国贸易逆差同比增长17.2%,达7651亿美元;采购经理人指数连续9个月低于荣枯线,制造业增长放缓,首次申请失业救济人数创下2020年3月以来最大增幅。更直接的是,美国消费者正在为关税买单,网友纷纷晒出标注“关税附加费”的账单,部分消费的关税成本占比高达10%。
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这笔天价军费的投向,清晰指向特朗普政府的全球战略布局。结合美军近期动作,预算大概率将重点倾斜三大领域:一是印太地区军事枢纽建设,此前美军已启动二战旧机场翻新计划,2027年将建成3座大型作战枢纽,预算加码将加速这一进程;二是先进武器研发与量产,包括“金穹”导弹防御系统、F-35隐形战机、无人机及高超音速武器,呼应俄军军工产能爆发的竞争压力;三是盟友体系捆绑,美国将继续施压北约及亚太盟友提升军费占GDP比例,日本已提前实现2%目标,2025财年防卫开支达11万亿日元,波兰更是将这一比例提升至3.9%。值得注意的是,预算还将强化“对抗性后勤”体系建设,为美军全球快速部署提供支撑,这与特朗普政府“以实力求和平”的对外政策高度契合。
然而,1.5万亿军费计划的落地仍面临多重变数。国内层面,国会博弈不容忽视:众议院“自由核心小组”主张财政紧缩,可能反对军费过度扩张;关税政策引发的制造业困境和通胀压力,也可能削弱民众对巨额军费的支持。国际层面,此举将进一步激化全球军备竞赛,俄罗斯已大幅提升国防开支,2025年预算较上年增长近30%,全球安全困境恐陷入“扩军—焦虑—再扩军”的恶性循环。更关键的是,美国军工复合体的深层影响日益凸显——过去二十年,军工企业游说花费高达25亿美元,通过分散就业岗位捆绑利益,成为推动军费持续增长的重要力量,但也可能导致资源浪费和政策僵化。
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特朗普的天价军费提案,本质是用关税杠杆撬动霸权扩张的冒险尝试。它看似能短期强化美军威慑力,实则将美国拖入“财政负担加重—国内矛盾激化—全球对抗升级”的风险链条。正如分析人士指出的,全球安全的关键不在于军费数额的比拼,而在于能否摒弃零和博弈思维。1.5万亿美元或许能买到更多先进武器,但买不来真正的安全,反而可能让美国陷入更复杂的战略困境。
这场由关税撑起的军备扩张,将如何重塑全球安全格局?盟友是否会全盘跟进?其国内矛盾又将如何制约这一计划的实施?这些问题,将成为未来两年国际格局演变的核心看点。
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