自贡大安：民政为民守初心 兜底惠民暖人心

“十四五”以来，大安区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的历次全会精神，锚定“民政为民、民政爱民”工作理念，坚守党建引领根本，纵深推进全面从严治党，切实履行“基本民生保障、基本社会服务”核心职能。面对养老服务供给侧改革、人口老龄化加深、社会救助复杂度提升等多重挑战，该局坚持稳中求进、主动破局，在创新中谋发展，在实干中创佳绩，让民生保障更有温度、社会服务更有质感，书写了大安民政事业高质量发展的精彩答卷。

养老服务提质升级，温情守护“夕阳红”

以老人需求为导向，大安区民政局构建“居家+集中+项目”三位一体养老服务体系，让老年群体安享幸福晚年。

居家养老精准发力，筑牢服务根基。开展“一户一策”订单式适老化改造，为特困供养老人量身优化居住与照护条件，建立500余个困难老年人信息档案；健全农村养老服务体系和特殊困难老年人巡视探访制度，每月常态化入户探访，用陪伴传递温暖。扩大服务供给覆盖面，遴选优质市场主体，为4533名老人提供“助急、助医、助餐、助浴、助洁、助行”六大类个性化居家服务。聚焦“舌尖上的幸福”，通过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点”多元模式，孵化打造16个老年人助餐点位，涵盖“医养、康养、营养”三养一体食堂、公益性社会化餐馆、文旅融合老年驿站，为周边5万余老年人提供安全便捷的助餐服务。创新探索“喘息服务”，为困难失能老年人家庭提供临时托养、上门照护、照护培训等服务，有效减轻家庭照护压力。

集中养老优化整合，提升服务效能。深化养老服务领域安全生产治本攻坚，对全区23所养老服务机构开展定期定点督导，“一院一策”制定整改方案，确保问题清仓见底。推进敬老院收归区管改革，2022年以来完成9家农村敬老院整合，对优质敬老院投入1500万元进行硬件改造打造示范标杆，对薄弱机构实施撤并重组优化资源配置；出台《大安区乡镇敬老院财务管理制度(试行)》，实行“财务统一报账、食材统一配送、管理统一规范”的全链条精细化管理。加大民办养老机构扶持力度，“十四五”以来发放一次性建设补助100.51万元、运营补贴21.01万元，推动379张民办养老机构床位投保意外险，财政补贴5.31万元，为行业稳健发展保驾护航。

重点项目扩容布局，夯实长远支撑。投资约4800万元的大安区域养老服务中心完成护理楼主体验收并进入外装阶段，预计年底投用后新增床位300张；加快推进何市区域养老服务中心前期工作，编制《大安区民政公共服务设施建设中长期规划(2025-2030)》，将多个区域养老服务中心纳入项目储备。修订《大安区银发经济重点产业链发展工作方案》，围绕“康养产业、老年用品市场、银发文旅”三大核心，构建“三基地三片区多点分布”的银发经济布局，包装青龙湖康养基地项目加大招商力度，为养老服务高质量发展注入持久动力。

社会救助精准发力，织密民生“兜底网”

以民生保障为核心，大安区民政局不断完善救助体系，让困难群众求助有门、受助及时。

保障标准动态上调，民生底线越兜越牢。建立城乡低保标准动态增长机制，“十四五”期间，城乡低保标准从每人每月600元、420元稳步提升至828元、621元，增长幅度分别达38%、47%；城乡居民人均低保金从276元、161元提高至381元、267元，累计发放城乡低保金约2.1亿元，惠及10582户、15496名城乡在保群众，持续改善困难群众基本生活。

临时救助效能优化，救急解难更趋便捷。深化社会救助领域“放管服”改革，将临时救助审批权限下放基层，简化审核流程，推行“一网通办、一门受理、协同办理”服务模式，拓宽申请渠道。“十四五”以来累计救助1688人次，发放救助金约215万元，快速响应“救急难”需求，让救助资源精准高效送达。

低保扩围精准施策，覆盖范围持续扩大。联合卫生健康、残联、乡村振兴等部门建立主动发现与数据预警机制，重点摸排重残人员、重病患者、新纳入监测户等特殊群体，低保扩围增效工作开展以来，新增2600名困难群众纳入兜底保障，严格落实“应保尽保、应救尽救”。

衔接乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果。将符合条件的脱贫人口与监测对象全部纳入社会救助保障范围，目前最低生活保障户中精准扶贫对象达3804人，充分发挥社会保障兜底作用，坚决防止规模性返贫。

社会福利扩容增效，传递人间“暖心温度”

以民本思想为根本，大安区民政局聚焦特殊群体，不断提升福利保障水平，让关爱触手可及。

健全儿童服务体系，护航未成年人成长。对孤儿、事实无人抚养儿童实行分类动态管理，联网全国儿童福利信息系统存档，“十四五”期间累计发放基本生活补贴2563人次、267.81万元。深入开展助学助医，保障117人次年满18周岁孤儿及事实无人抚养儿童申报助学金26.02万元；2023年起联合区关工委为55人次事实无人抚养儿童资助医保费用8820元，发放节日慰问金2.08万元，定期组织义诊和心理帮扶。组建15名镇(街)儿童督导员、121名村(社区)儿童主任队伍，开展8场业务培训覆盖1000余人次，健全困境儿童动态管理台账，完成5次居住环境排查及10余次家庭教育指导，实现服务全覆盖。

强化残疾权益保障，提升福利服务质效。持续落实困残重残“两项”护理补贴政策并提高标准，累计发放补贴5300余万元，创新建立三、四级智力和精神残疾人护理补贴制度。建成3个社区精神康复站点，开展多类型康复服务，配合设置康复辅具租赁服务点并加强宣传，显著提高社会认知度。

社会服务优化升级，提升群众“幸福质感”

以民心所向为目标，大安区民政局持续优化公共服务供给，让群众获得感成色更足。

婚姻登记便捷暖心，推动“全市通办”“跨省通办”，建立婚姻登记颁证制度和婚姻家庭辅导机制，拓展情感疏导服务，守护家庭幸福。

殡葬改革深入推进，落实《普惠型惠民殡葬实施办法》，实现绿色惠民殡葬补贴线上“即申即享”，“十四五”以来累计为5574人发放补贴206.63万元，减轻群众负担，倡导生态葬、文明葬理念。

慈善事业稳步发展，实现34个社区慈善基金全覆盖，走出一条“基金为纽带、联动为方式、项目为核心、服务为支撑、参与为保障”的慈善参与基层治理之路。

地名管理成效显著，深入推进“乡村著名行动”，完成1660余条地名信息采集，打造“高硐”地名文化公园，10处地名入选自贡市首批地名保护名录，“大山铺恐龙化石群遗址”“江姐故居”入选四川省第三批省级地名保护名录；完成全区镇、街、村、社区地名由来编纂，设置地名廉政文化展示墙和文化海报，让地名承载乡愁与文化。

展望“十五五”：初心如磐践使命民政惠民再出发

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史节点，大安区民政局将继续坚守“民政为民、民政爱民”初心，以更高标准、更实举措推进民政事业高质量发展。未来，将持续完善养老服务体系，深化养老服务供给侧改革，推进重点养老项目建设，壮大银发经济；优化社会救助精准度，健全分层分类救助体系，强化与乡村振兴衔接；聚焦儿童、残疾人等特殊群体，织密福利保障网络；持续升级婚姻登记、殡葬服务等公共服务，深化慈善事业和地名文化建设。以实干笃行回应群众期盼，让民政服务更有温度、民生保障更有力度，为建设幸福美好新大安作出新的更大贡献。(区民政局)

来源：大安观察新闻客户端