推动零碳园区建设走深走实

不久前，国家发展改革委发布我国首批国家级零碳园区建设名单，共有52个园区入选。作为产业活动最为集中的空间载体，零碳园区的发展质量，直接关系我国绿色低碳转型能否取得实质性突破。

从现实基础看，我国零碳园区建设具备坚实的产业支撑和突出的系统优势。当前，各类产业园区是承载制造业升级、技术创新和产业集聚的关键载体，也是能源消费和碳排放高度集中的重点区域。近年来，在零碳园区试点推进过程中，各地逐步形成了以产业发展为核心、以系统性降碳为导向的实践路径：在服务型园区，重点通过绿电替代、储能配置和智能化管理实现能耗和排放双降；在制造业集聚园区，加快推进工艺节能、电气化改造和余热余能回收，降低单位产出能耗；在化工园区，积极探索氢能应用、低碳原料替代以及碳捕集利用等深度减排路径。实践表明，零碳园区建设不仅能够有效降低碳排放强度，还能通过倒逼技术升级和生产方式变革，推动产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。

在零碳园区建设上，一些发达经济体起步较早，形成了具有代表性的示范案例。德国柏林欧瑞府能源科技园于2014年建成，是欧洲首个零碳智慧园区。该园区以高比例可再生能源供给为基础，通过智能能源系统和建筑节能改造，实现园区整体低碳运行。美国恰塔努加生态工业园则以资源循环为核心，通过企业间副产品交换和能源梯级利用，实现接近“零排放”的运行目标。从这些案例看，零碳园区建设并不存在统一模板，关键在于立足园区资源禀赋、产业结构和能源条件，探索与自身发展阶段相适应的实现路径。

相较发达国家，我国零碳园区建设面临园区规模体量大、高能耗产业占比高、减排压力突出的现实难题。推动零碳园区建设由“试点探索”迈向“走深走实”，须立足实际，坚持走差异化、可持续发展路径。

坚持分类推进、因园施策。在摸清园区能源结构、产业链构成和主要排放来源的基础上，制定“一园一策”的实施方案，合理划分近期、中期和长期任务，明确阶段性目标和技术路径，避免照搬模式或“一刀切”推进。在实施中，对成熟度高、条件较为完备的减排措施可加速推进，对涉及系统改造和长期投入的减排措施要分步实施、滚动推进，确保园区减排安排与技术条件和承载能力相匹配，促进零碳园区建设有序落地。

强化产业、能源与技术协同推进。统筹推进园区能源清洁化替代，通过分布式能源、储能系统和多能互补配置，提升能源供需匹配和系统调节能力。以数字化、智能化技术为支撑，建设覆盖能源利用与碳排放全过程的能碳管理平台，实现精准监测、动态调控和绩效评估。引导园区内企业深化产业协同，通过余热余能共享、资源循环利用和设施集约化配置，推动由单体减排向系统降碳转变，提升整体运行效率和减排效能。

完善政策与市场支持体系。在碳资产管理方面，健全园区层面的碳资产管理和收益兑现机制，推动绿电交易、碳市场和绿色认证协同运作，使减排成效能够真正转化为经济回报。在资金保障方面，通过财政引导和绿色金融工具，支持低碳工艺替代、储能建设和清洁能源利用等关键领域，降低企业转型成本。（宫绮 孔朝阳）

来源：经济日报