不到48小时,从国务卿放话 “联合国无关紧要”,到总统签令批量 “退群”,美国这波操作直接让全球哗然。
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要知道这次退出的可不是一两个小组织,而是66个国际组织,其中31个是联合国下属核心机构,涵盖气候、发展、人权等多个关键领域。
一句话引爆的 “退群风暴”
事情的起因还要从一场联合国会议说起,当地时间1月5日安理会召开紧急会议讨论委内瑞拉问题,美国国务卿鲁比奥在会后接受记者采访时,当着全世界的面撂下一句狠话:“联合国的意见无关紧要”。
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这话一出,国际社会还没来得及消化,更劲爆的消息就来了。
仅仅过了不到48小时,也就是1月7日,美国总统特朗普官宣美国将一口气退出 66 个国际组织,同时启动对所有国际组织、条约和公约的全面利益审查。
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金融界的报道
更让人震惊的是鲁比奥的后续表态,面对外界对美国抓捕行动的质疑,他不仅毫无收敛,还嚣张地说:“我才不在乎联合国怎么说!”
从 “教皇子午线” 到 “唐罗主义” 的霸权基因
很多人可能觉得美国这是一时冲动,但只要梳理一下历史就会发现,这根本不是偶然,而是刻在骨子里的霸权基因在作祟,甚至可以说美国正在把国际秩序拉回几百年前的大航海时代。
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说白了就是把西半球当成了美国的 “后花园”,不允许别人插手,这种划分势力范围的逻辑,跟 15 世纪大航海时代西班牙和葡萄牙瓜分世界的套路如出一辙。
当年罗马教皇为了调解西葡两国的殖民争端,划了一条 “教皇子午线”,规定线以西归西班牙,线以东归葡萄牙,直接把全世界当成了私产。
如今鲁比奥的表态,分明就是把这条早已成为历史的 “子午线”,当成了划分势力范围的依据。
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特朗普政府搞的 “唐罗主义”,也就是所谓的 “门罗主义 2.0 版”,核心就是想把整个美洲牢牢控制在自己手里,让周边国家都俯首帖耳,不允许有任何 “不听话” 的声音。
从当年的 “门罗主义” 宣称 “美洲是美国人的美洲”,到如今的 “唐罗主义” 试图死守西半球,美国的霸权逻辑从来没有变过。
二战后美国控制欧洲、掌控日本,自封 “当代罗马帝国”,而如今随着新兴经济体影响力上升,美国难以再维持 “一言堂”,就干脆选择 “掀桌子”。
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用最粗暴的方式划分势力范围,这种殖民主义时代的旧思路,放在21世纪的今天,实在是荒谬又可笑。
被抛弃的国际规则,被算计的全球利益
这次美国退出的 66 个组织,可不是随便挑的,每一个都精准踩中了 “以国际规则为导向、多边协商” 的特点,而这恰恰是特朗普政府最反感的东西。
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在气候领域,美国退出了《联合国气候变化框架公约》相关机制,要知道这个框架可是《巴黎协定》的基础,而美国退出《巴黎协定》的决定,将于本月晚些时候正式生效。
这已经不是美国第一次在气候问题上 “撂挑子” 了,此前他们已经退出了政府间气候变化专门委员会,如今更是彻底与全球气候治理体系切割。
在发展领域,这些机构长期在全球扶贫、医疗、女性权益保护等领域发挥作用,比如联合国人口基金就支持着 150 多个国家和地区的女性生殖健康权利,美国的退出意味着阿富汗、苏丹等国的弱势群体将直接失去援助。
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美国这么做,背后的算盘打得叮当响,退群能直接砍掉数百亿的 “开支”,而这些资金很可能被转向军费扩军计划。
更重要的是,这些以多边协商为核心的国际组织,限制了美国的霸权行径,只有退出这些组织,美国才能不受约束地掠夺全球资源。
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美国之所以选择在这个时间点搞批量 “退群”,核心是内外两方面因素的叠加,既有国内政治的算计,也有对国际地位变化的焦虑。
国内政治牌与国际霸权焦虑的双重驱动
从国内来看,这完全是特朗普政府的一张政治牌,他一贯将多边机制描绘成 “吞噬美国资源的无底洞”。
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这种叙事在美國国内尤其是保守派选民中很有市场,2024 年大选后“美国优先 2.0” 已经成为行政与立法共识,国会还通过了《2025 年财政责任与效率法案》,要求 3 年内削减 45% 的多边预算。
同时美国国内的财政压力也是重要推手,目前美国联邦债务与 GDP 的比值已经突破 135%,2025 财年赤字更是达到 2.3 万亿美元,在这种情况下多边组织的摊款就被定义为 “可立即削减的非必要支出”。
退群不仅能减少财政支出,还能将资源集中到国内的化石燃料等产业,这也是美国监管机构近期重写化石燃料污染限制规定的重要原因。
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从国际层面看,美国的焦虑感越来越强烈,过去几十年美国愿意维护国际规则,核心是因为规则由它主导、话语权在它手中。
但如今,新兴经济体在联合国系统内部以及气候、发展等国际议题上的影响力快速上升,美国越来越难以像过去那样 “一言堂”。
当国际规则不再完全为自己服务时,美国不想着调整适应,而是直接选择 “退出游戏”,试图绕开现有体系,用更直接、更粗暴的方式争夺全球资源。
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美国以为退群就能给自己带来好处,但实际上这种单边主义行为正在让美国付出沉重代价,也引发了国际社会的普遍反对。
美国退群的代价与国际社会的反击
从 “教皇子午线” 的殖民逻辑,到 “门罗主义” 的区域霸权,再到如今的 “批量退群”,美国的霸权行径始终围绕着 “唯我独尊” 的核心。
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但时代早就变了,21 世纪的全球问题从来不是一个国家能单独解决的,气候变化、公共卫生、经济发展等议题,都需要各国携手合作。
美国试图通过退群来维护霸权,其实恰恰暴露了其内心的虚弱,当一个国家只能靠抛弃规则、威胁他国来维持地位时,所谓的霸权早已走到了黄昏。
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新民晚报的报道
目前联合国相关机构正在评估美国退群的具体影响,国际社会也在积极推动多边机制的完善,金砖国家新开发银行、亚投行的扩容计划,正是多边主义蓬勃发展的最好证明。
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