1月8日,外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者问,据报道,美国白宫近日发表声明称,特朗普指示美国退出“不符合该国利益”的66个国际组织,停止资助把全球议程置于美优先议程之上的组织。中方对此有何评论?
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毛宁主持外交部例行记者会
毛宁表示,美国“退群”已经不是什么新闻,事实上国际组织和多边机构存在的意义就在于不代表任何一个国家的私利,而是维护成员国的共同利益。正是因为如此,以联合国为核心的国际体系,80多年来维护了世界的和平与稳定,促进了经济社会发展,保障了各国的平等权益。
当前国际形势再次证明,多边体系有效运行,才能防止“丛林法则”蔓延,才能让国际秩序不被“强权即真理,武力即正义”主导,这是当前大多数国家,特别是小国弱国最需要的。
无论形势如何变化,中国将始终坚持多边主义,支持联合国在国际事务中发挥核心作用,同国际社会一道推动构建更加公正合理的全球治理体系。(央视新闻)
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“要么听我的,要么滚蛋”,特朗普一口气狂退66个群,还有更多在排队
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特朗普讲话画面
一口气退出66个,特朗普又疯狂“退群”。
据央视新闻报道,美国总统特朗普7日签署一份总统备忘录,指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。
其中包括《联合国气候变化框架公约》,美国由此成为首个“退约国”,被认为将冲击全球合作应对气候变化的努力。
“不再符合美国利益”
备忘录显示,此次退出的66个国际组织包括35个非联合国组织和31个联合国机构,特朗普要求所有行政部门和机构停止参与和资助。
白宫并未列出具体名单,但大多数都是与联合国相关的机构、委员会和咨询小组,涉及气候、环保、人口、妇女、劳工等领域。
特朗普政府给出的“退群”理由是:不再符合美国利益。
白宫称,这些组织“推行激进的气候政策、全球治理理念以及意识形态纲领,与美国主权及经济实力相抵触”。
美国国务院在一份声明中更是对这些国际组织或机构一顿痛斥,显示“退群”的理直气壮:“特朗普政府认为这些机构是多余的、管理不善、不必要、浪费资源、运作不良。”
对于特朗普的“退群”操作,世界并不陌生。
早在特朗普第一任期内,美国就退出《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世界卫生组织、联合国教科文组织、联合国人权理事会、中程导弹条约等多个国际组织和多边机制。
尽管美国前总统拜登就职后重返部分组织和机构,但特朗普再次执政后又“重操旧业”,宣布美国再次退出世卫组织、《巴黎协定》、联合国人权理事会、联合国教科文组织等。
“合则用、不合则弃”
舆论指出,“退群”服务于特朗普政府“美国优先”政策,背后有着经济和政治等考量。
经济层面,对成本与收益作出重估。特朗普政府认为现有国际机制对美“不公平”,比如美国出资过多、气候协议限制美国能源产业等。
政治层面,与国内政治议程联动。比如关联国内打击“多元化、平等、包容”(DEI)和“觉醒文化”议程。通过“退群”还能迎合民粹主义与保守派选民。
有评论指出,特朗普动辄“退群”反映了其对多边主义的质疑和排斥,以及将国际组织高度“工具化”的实用主义色彩,“合则用、不合则弃”。
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特朗普出行画面
国际危机组织联合国事务负责人丹尼尔·福蒂表示,对于多边主义,美国采取“要么听我的,要么滚蛋”的坚决态度,“这是一个非常明确的愿景,即希望按照华盛顿自己的条件进行国际合作”。
退出“基石”条约
特朗普“退群”还将进一步冲击原本就脆弱的全球多边治理体系。
外界尤其关注此次退出《联合国气候变化框架公约》的严重影响。
该条约被视为支撑国际气候变化合作的“基石”条约。
1992年,198个国家签署这一公约,旨在为发展中国家提供资金以应对气候变化。2015年签署的《巴黎协定》也基于这一公约达成。
美国将成为第一个退出《联合国气候变化框架公约》的国家。
气候专家表示,美国“退约”将重创全球合作应对气候变化、抑制温室气体排放的努力。
因为美国是世界最大排放国和最大经济体,如果没有美国的参与,就很难在应对气候危机方面取得有意义的进展。
问题是退出后,美国就能更好吗?未必。“退群”或许能满足美国短期利益需求,但是长期来看将削弱美国在全球议题上的领导力。当全球治理效能下滑,全球性危机与挑战也将危及美国自身。
值得注意的是,此次批量“退群”并非终点,美国还计划退出其他一些组织和机构,包括无碳能源契约、联合国大学等。
美国国务院表示,后续审查仍在进行中。
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