智残村民“顶包”成“村支书”官方通报，不能容忍权力任性与责任失守

1月7日，一则“智力残疾村民被‘顶包’成村支书”的通报，揭开了基层治理中权力运行失序的疮疤，令人震惊且愤慨。

河南新乡市联合调查整顿组的通报清晰还原了事件全貌：为规避法院限高措施，时任村支书竟串通镇、法院相关人员，炮制虚假文件，将智力二级残疾、非党员的村民郭黑虎“推”上村支书岗位。

这起事件从村级层面，时任村支书为一己之私，无视群众利益与组织原则，主动寻求“规避之法”，将个人私利凌驾于集体与法律之上；乡镇层面，时任镇党委副书记、镇长石某某不仅不加以制止，反而主动牵头“运作”，安排工作人员伪造文件，将公权力异化为个人徇私的工具，完全背离了公职人员的初心使命；司法层面，法院执行局时任局长魏某某、承办人朱某某未经核实便依据虚假文件采取执行措施，让司法公正的底线被轻易突破，损害了司法权威与公信力。

现在看来这起事件的发生绝非偶然，背后是部分基层党员干部纪法意识的淡薄与监管机制的缺位，在一些基层治理场景中少数干部将公权力视为“私人领地”，认为“小操作”“小变通”无伤大雅，却不知这种“任性”行为早已触碰党纪国法的红线。

值得警惕的是，从虚假文件的炮制到执行措施的采取，多个环节本应存在的审核、监督机制均形同虚设，使得这起荒诞的“顶包”操作得以顺利实施。

这也提醒我们，基层权力运行的“最后一公里”，若缺乏有效的监督约束，就可能成为权力寻租的“灰色地带”，最终损害的是群众的切身利益与政府的公信力。

值得肯定的是，事件曝光后当地党委、政府迅速成立联合调查整顿组，依规依纪依法对11名责任人严肃追责问责，从批评教育到留党察看、政务撤职，从免去领导职务到建议免去相关职务，问责力度彰显了“零容忍”的态度。

同时，相关部门还启动了案件提审、财务审计、问题线索深入调查等工作，并向涉事村庄派出整顿工作组，力求彻底解决突出问题，这种“发现即严查、严查即彻改”的态度，是对群众关切的积极回应，也是对党纪国法权威的维护。

“顶包案”是警示更是契机，要彻底杜绝此类事件再次发生，首先必须强化基层党员干部的纪法教育，让“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念深入人心；其次，要健全基层权力运行的监督机制，形成“事前有审核、事中有监督、事后有追责”的全链条监管体系，让权力在阳光下运行；最后，要畅通群众监督与舆论监督渠道，鼓励群众与媒体参与到基层治理的监督中来，让权力任性无处遁形。

“顶包村支书”案给基层工作者敲响了警钟：公权力姓“公”不姓“私”，任何试图凌驾于党纪国法之上、损害群众利益的行为，都必将受到严肃追究，唯有筑牢纪法防线、扎紧制度笼子、强化监督约束，才能让基层权力真正为民所用，让基层治理回归正轨，守护好群众的切身利益与社会的公平正义。