财政局发文，严查进口设备采购！

来源：医疗器械经销商联盟

编辑：联盟菌

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财政局发文：

进一步收紧进口产品采购

12月26日，天津市财政局、市工业和信息化局联合发布《市财政局市工业和信息化局关于深入贯彻落实在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（以下简称《通知》），以细化条款进一步收紧进口产品采购管理，标志着全国范围内落实国务院“本国产品标准”的政策进入切实的落地阶段。

《通知》明确两大核心要求：

• 首先是采购单位需基于广泛市场调研、产业发展现状制定采购需求，严禁以进口产品的技术性能、指标参数为标准设定门槛，杜绝歧视本国产品；

• 其次是进口产品采购实行“从严审核”——预算单位确因 “中国境内无法获取”等特殊原因申请采购进口产品的，需按《政府采购需求管理办法》完成需求调查、一般性审查及重点审查，并报同级财政部门审核。

即便审核通过，若有满足需求的本国产品参与竞争，采购单位不得设置限制，且必须按规定给予本国产品评审优惠。

简言之，进口采购的前提是“国内无替代”，且不得排斥国产；同时，本国产品可直接享受价格支持，政策向国产设备倾斜的导向十分明确。

《通知》对本国产品的价格优惠政策作出具体细化，从评审规则上为国产设备“加分”：

• 若供应商提供的产品均为本国产品，出具《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）后，采购方需对其报价给予20%价格扣除，以扣除后价格参与评审；

• 若产品包含本国与非本国两类，供应商需提交《声明函》及本国产品成本明细，若符合标准的本国产品成本占比超80%，全部产品总报价均可享受20%价格扣除；

• 对同时符合“本国产品+中小企业”双重条件的供应商，需叠加享受两类价格扣除政策，确保支持力度落地。

这一政策直接为国产设备构建起竞争优势：联影医疗、迈瑞医疗等企业此前已在CT、超声设备等领域实现技术突破，如今凭借“20%价格扣除”，在政府采购中性价比优势进一步凸显——尤其在县域医院、社区卫生服务中心等基层市场，国产设备替代进口的速度将明显加快，进口设备采购“宽松时代”彻底终结。

从国家到地方，

严查违规采购进口、伪国产设备

再好的政策也需刚性执行保驾护航。为避免政策落地“打折扣”，《通知》明确了双重监管举措：

一方面，强化监督检查——将本国产品政策执行情况、外资企业国民待遇落实情况纳入财会监督计划，对未落实政策、违反支持本国产品规定的行为，依法处罚相关当事人；

另一方面，畅通投诉渠道——各级财政、工业和信息化部门协同处理相关投诉，针对本国产品标准争议提供专业认定，切实保障供应商合法权益。

值得注意的是，天津新政并非孤立动作，其核心依据是2025年底国务院办公厅印发的《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号），以及财政部后续发布的贯彻落实意见。

国家层面进一步明确：

县级以上财政部门可联合工业和信息化部门，依托专业机构对产品生产地、工序完成地、组件成本占比等进行核实鉴定；

一旦发现供应商假冒本国产品，或采购单位违规采购进口，将依法从严处理。

以往，供应商面对“量身定制参数采购进口”的违规行为，常陷入“投诉无门”的被动局面。

如今随着政策落地，违规采购进口、歧视国产的行为将被精准追责，为国产设备采购筑牢制度保障——尤其在医疗设备领域，所有国产设备企业、供应商均将直接受益。

但仍需强调的是，国务院34号文及天津新政的实施，并非“限制进口”，而是让进口设备采购回归“必要属性”，仅当国内产品确实无法满足技术需求时，才允许进口。同时，倒逼国产设备企业加速技术升级，从“性价比优势”向“技术领先优势”转型，推动整个产业向高质量发展迈进。

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