规则改写？美军直接扣押油轮，俄方只能谴责，中国静观其变是对的

美军终于还是动手了，而这次出手只是特朗普政府改写全球规则的一小步，从“绑架”委内瑞拉总统马杜罗到扣押已更换俄国籍的油轮，这一系列动作预示着所谓“收拢战略”，打造“唐纳德·特朗普—俄罗斯”模式的布局并非放弃长臂管辖，而是一种更为强硬的霸权手段。

公海之上的扣押行动

1 月 7 日，美国海军在北大西洋公海区域登上了悬挂俄罗斯国旗的 “水手” 号油轮，随后俄方与该船彻底失去联系。

这一扣押行动并非孤立发生，美国欧洲司令部在当天早些时候的美国东部时间 8 时 43 分，就已通过社交媒体发布了扣押该俄籍油轮的消息。

仅仅半小时后，美国南方司令部又宣布在国际水域扣押了另一艘名为 “索菲亚” 号的无国籍油轮，美方将其定义为 “受制裁的‘影子舰队’油轮”。

“水手” 号油轮的航行背景颇具复杂性。该船原名 “贝拉 1” 号，后更名为 “水手” 号并将注册国变更为俄罗斯，2025 年 12 月 24 日，它依据俄罗斯相关法律及国际法规定，获得了悬挂俄罗斯联邦国旗航行的临时许可。

在被扣押前，该油轮曾于 2025 年 12 月成功阻止过美方人员的登船企图，并驶入大西洋，原计划前往委内瑞拉装载石油，但由于美国对委内瑞拉实施的石油封锁政策，未能顺利靠岸，事发时处于空载状态。

美国国防部部长赫格塞思当天在社交媒体上明确表态，美国对 “受制裁的委内瑞拉石油的封锁在全球范围内仍然全面有效”，这也间接揭示了此次扣押行动的核心背景。

值得注意的是，英国在此次扣押行动中扮演了支援角色。英国国防部 7 日证实，英军当天根据预先制定的作战计划，向在 “英国 — 冰岛 — 格陵兰通道” 拦截油轮的美军提供了包括基地保障在内的行动支援。

英国空军也参与其中，提供了情报与空域支援，行动前后有多型军机在相关空域活动，对油轮实施跟踪监控，包括从苏格兰和英格兰分别起飞的 “台风” 战机、RC-135W “联合铆钉” 电子侦察机，以及进入相关空域的 P-8A “波塞冬” 海上巡逻机。

此外，隶属于美军的 KC-135R 空中加油机在英国米尔登霍尔空军基地高频起降，CV-22B “鱼鹰”、U-28A “德拉科” 侦察机等特种作战力量也在英国多个空军基地集结，并开展了快速索降、撤离等演练，可见此次行动经过了美英双方的精心筹备。

俄美双方的立场交锋

俄罗斯方面对美国的扣押行为反应强烈，多个政府部门接连发声。俄交通部明确指出，根据 1982 年《联合国海洋法公约》，航行自由适用于公海水域，任何国家均无权对在其他国家管辖范围内合法注册的船舶使用武力。

俄外交部在事件发生前后多次表态，强调 “水手” 号油轮悬挂俄罗斯国旗在北大西洋水域完全按照国际海洋法进行航行，而美国军方及北约出于俄方无法理解的原因，对该油轮予以过度且与油轮和平性质不相符的关注，美国海岸警卫队的船只曾连续数天追踪该油轮，即便当时油轮距离美国海岸约 4000 公里。

俄方的核心诉求集中在保障船员权益上。俄外交部要求美方确保油轮上的俄籍公民受到人道和体面待遇，尊重他们的权利和利益，不得阻碍俄籍公民尽快返回家园。

俄联邦委员会（议会上院）宪法委员会主席克利沙斯更是痛斥美国的行为是公然的海盗行径，指出美方在对委内瑞拉领土实施导致数十人丧生的 “执法行动” 后，又在公海公然从事此类行为，完全遵循其臭名昭著的 “规则”，严重违反国际法准则。

此外，有美国媒体报道，俄罗斯已派出一艘潜艇及其他海军力量为 “水手” 号油轮护航，不过这一消息并未得到俄方官方证实。

美国方面则坚持其行动的合法性，将扣押理由与制裁政策绑定。白宫新闻秘书莱维特 7 日在记者会上称，遭美方扣押的悬挂俄罗斯国旗的油轮 “违反了美国的制裁措施”，船员可能因违反美国法律而受到起诉，如有必要将被带到美国接受审判。

美国国务卿鲁比奥也在国会大厦对媒体表示，由于美国对委内瑞拉实施石油禁运，委内瑞拉现政府除非得到美国许可，否则无法运输石油和创造收益，这赋予了美国 “巨大的影响力” 和 “控制权”。

美方还披露，此次扣押 “水手” 号油轮的行动系执行美国总统令，美国海岸警卫队 “芒罗” 号曾对该船进行追踪，而 “索菲亚” 号无国籍油轮目前正由美国海岸警卫队护送前往美国进行处置，行动过程中未发生意外。

国际社会的观望与中国的理性选择

此次油轮扣押事件发生后，国际社会的反应呈现出分化与观望的态势。除了英国明确表示为美方行动提供支援外，其他北约国家大多保持沉默，未公开表态支持或反对。

部分中小国家则担忧，美国的行为可能破坏公海航行自由这一国际社会长期遵循的基本原则，如果单边制裁可以成为在公海扣押他国合法注册船舶的理由，那么全球海洋贸易秩序将面临严重挑战。

有国际法律专家指出，1982 年《联合国海洋法公约》作为规范海洋秩序的核心国际法文件，其确立的航行自由原则应得到所有缔约国的尊重，任何国家都不应以国内法为由，违反公约规定干涉他国船舶的合法航行权利。

在这一复杂的国际争端中，中国选择保持中立立场，静观其变，这一态度既符合中国一贯坚持的外交原则，也具有充分的合理性。

中国始终主张尊重各国主权和领土完整，遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持通过和平方式解决国际争端，反对动辄使用武力或采取单边制裁措施。

对于此次油轮扣押事件，中国并未急于表态支持任何一方，而是关注事态的发展演变，这既是对国际争端复杂性的尊重，也是为了避免加剧局势的紧张程度。

中国的静观其变并非消极观望，而是基于自身外交理念和国际社会整体利益的理性选择。当前国际形势复杂多变，各类热点问题交织叠加，动辄选边站队不仅不利于问题的解决，反而可能引发更大范围的矛盾冲突。

中国始终认为，国际社会应坚持多边主义，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，任何国家都不应将自身意志凌驾于国际法之上，更不应以单边行动改写国际社会普遍遵循的规则。

在此次事件中，中国的中立态度为各方通过对话协商解决争端预留了空间，也为维护国际海洋秩序的稳定发挥了建设性作用。

此次美俄油轮扣押争端，本质上是单边主义与多边主义、强权政治与国际法准则的碰撞。公海航行自由是国际海洋秩序的重要基石，任何国家都不应以维护自身利益为由，破坏这一核心原则。

未来，国际社会需要共同抵制单边制裁和强权行径，坚守国际法底线，通过对话协商解决分歧。中国将继续秉持客观公正立场，为维护国际公平正义和国际秩序稳定作出自己的贡献。