国际法已然形同虚设,此先例一开,世界或将重新回归“丛林社会”,各国只能各凭实力生存。如此一来,未来的世界局势必将更加动荡不安。。。
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媒体人解飞
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作者|解飞
美国悍然入侵委内瑞拉,强行控制马杜罗夫妇并移送出境。消息一经传出,震惊全球。这是极为罕见的一国领导人遭另一国派军队突袭掳走、送往他国受审的事件,按照国际法准则,这是严重侵犯一国主权的非法行径。迄今,包括中俄在内的世界多国已明确对此表示强烈谴责与抗议。
当然,网上也出现了一些不同声音,但这些声音实则站不住脚。即便委内瑞拉国内存在这样那样的问题,也远未到需要国际社会武力干预的地步,这些都属于他国内政,他国本就无权置喙。更何况,即便真到了必须外部介入的特殊情况,国际社会也完全可以通过和平、合法的方式妥善解决。如果随便一个国家,仅凭一个莫须有的借口,就能直接入侵他国,甚至掳走他国国家元首,那与海盗、恐怖分子何异?
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特朗普根本没有一套完整可行的方案,在推翻马杜罗政权后,如何帮助委内瑞拉重建秩序、恢复发展,他毫无规划。此前的制裁不仅没有推动委国人权状况改善,反而加剧了委内瑞拉的贫困困境。委内瑞拉贩毒活动猖獗,固然有其内部腐败和经济层面的原因,但美国的制裁也难辞其咎。这样的干预行动非但无法让委内瑞拉局势好转,反而会给当地民众带来更深重的苦难。显然,美国此次行动的动机绝非所谓的“人道主义”,完全是出于意识形态分歧和一己私利。此外,美方指控马杜罗涉嫌“贩卖毒品”,更是牵强附会的无稽之谈。之所以抛出这一理由,无非是想将一场战争行为包装成执法行动,若定性为战争行为,需经国会批准;但若是以“跨境执法”为名,出动军队仅为保障执法效果,便可绕开国会自行其是。一旦开了这个先例,特朗普对外用兵将不再受到任何限制与制约,其后果不堪设想。
有人为美国辩解,称其此次行动是出于“人权”考量,但这一说法根本站不住脚。其一,即便存在相关问题,也应有联合国介入讨论,由各方集体决议解决方案,轮不到美国擅自派兵动武;其二,美国所谓的“人权价值观”根本没有统一标准。2018年的卡舒吉事件中,定居美国的沙特记者卡舒吉因常年与沙特政府持不同意见,在前往沙特驻伊斯坦布尔领馆领取结婚证时,进入领馆后便彻底失联。此后,土耳其方面掌握了充分证据,证实卡舒吉在领馆内接受审讯时遭到虐杀并被肢解。《华盛顿邮报》为此在头版开设无字天窗,刊登了题为《消失的声音》的空白报道以示抗议。但由于沙特是美国的盟友,这件事最终不了了之。
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由此可见,美方完全是根据自身利益、对方实力、关系亲疏等因素,来决定是实施制裁甚至武装干预,还是选择握手言和乃至结成盟友,毫无道义可言。
目前,关于此事的网上讨论与分析繁多,各类信息较为混乱。连日来我一直关注着事态发展,也形成了一些个人思考,不一定正确,仅作为另一个观察角度,纯属一家之言,供各位参考。
一、从目前情况来看,此次事件的主要推手应当是美国国务卿鲁比奥。相较于上一任期,特朗普重新执政后对幕僚团队的掌控力显著增强,几乎做到了一言九鼎,“服从不绝对便是绝对不服从”。因此,自上任以来,曾经的强硬鹰派鲁比奥似乎淡出了公众视野,也未再对华发表过强硬表态。但“不说不代表不做”,美国重新将西半球作为战略重心,不再容忍自己的“后院”出现反美急先锋。而熟悉拉美的鲁比奥终于得以大展拳脚,此次对委内瑞拉动武,可视为特朗普向团队鹰派做出的妥协。鲁比奥深谙“向上管理”之道,这种妥协究竟是一种平衡术,还是政策转向的信号,仍需进一步观察。
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二、过去,武力威慑的重要性不言而喻,“大拳头”架在发射架上引而不发,才能实现效用最大化。例如核弹,“我拥有,且让你知晓我拥有”,便已足够。但美国此次行动宣告了威慑时代的终结:武力就是要付诸使用,及时兑现的武力才是核心王道。毕竟,放眼全球,真正使用过核弹的,唯有美国。
三、美国对委内瑞拉的军事行动暂告一段落。这种高调立威、掳走他国元首的行为,更像是一场“行为艺术”,既为震慑其他有“反骨”的小国,也为向国内基本盘彰显美国的强大,通过制造轰动效应,为明年的中期选举助力。至于外界猜测的觊觎委内瑞拉的石油矿产,反倒只是次要目的,或是一种姿态:直白地告诉选民,“我花纳税人的钱做这件事,是因为有利可图,能带来收益”。尽管委内瑞拉已探明原油储量居全球首位,约3000多亿桶,占全球总储量的17.5%,略高于沙特的约2975亿桶,但该国原油以高硫重质原油和油砂为主。这类原油密度大、黏度高、含硫量高,开采与提炼成本极高;加之长期遭受美国制裁,原油缺乏对外贸易渠道,2025年日均产量仅约100万桶。也就是说,若美资要进入委内瑞拉石油领域,需针对性改造提炼设备,这势必进一步增加成本。即便美资有意进入,以其行事效率,要下定决心在委内瑞拉投入重资、修复破败的石油工业,所需周期难以估量,至少在特朗普余下的3年任期内难以见到成效。因此,所谓“获取石油利益”不过是表功之词,并非他真正的考量重点。而委内瑞拉国内政局能否稳定、能否找到合适且胜任的代理人,都是未知数。若这些问题无法解决,美企重返委内瑞拉更是无从谈起。
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四、2025年,美军对作战指挥体系进行了重新调整,将原有的6大战区司令部合并整合:原负责欧洲、俄罗斯的欧洲司令部,负责中东、中亚的中央司令部,负责非洲的非洲司令部,合并为国际司令部;原负责北美的北方司令部、负责拉美的南方司令部,合并为美洲司令部;印太司令部则维持不变。这一调整清晰表明,美军兵力分布将“该收缩则收缩,该加强则加强”。显然,未来西半球和印太地区将成为战略重点,而美国出台的《2025国家安全战略报告》也印证了这一点。委内瑞拉与马杜罗的遭遇,无关乎他做了什么或做错了什么,本质上是美国重返西半球战略需要“祭旗者”,仅此而已。
五、对于未来的中小国家或地区而言,看看美国盟友的过往遭遇便知,最优选择是坚决不选边站,在大国之间灵活运用平衡术。切勿以为“背靠大哥”就能肆意叫嚣另一大国,最终可能被当作“棋子”牺牲,还浑然不觉地替对方“数钱”。具备一定能力的国家,势必会不遗余力地发展核武器,除此之外,似乎别无他法自保。这便是特朗普打开潘多拉魔盒后,可能引发的可怕后果之一。
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六、历史上,美军曾在上世纪末入侵巴拿马期间,于1990年1月3日掳走该国首脑诺列加;2020年1月3日,特朗普下令美军通过无人机刺杀伊朗将领苏莱曼尼。此后,疫情席卷全球,伊朗未能展开大规模报复行动,而特朗普也因竞选失利无暇他顾,于2021年初黯然下台。2026年1月3日,恰逢特朗普第二任期上任后的首个1月3日,他再次选择在这一天采取行动,掳走委内瑞拉总统马杜罗夫妇,这究竟是偶然,还是有意为之?从目前披露的消息来看,一种较为可靠的说法是:圣诞节前特朗普便已批准该行动,只是因天气等多重因素影响,日期一再推迟至1月3日,应当纯属巧合。但无论如何,想必到今年年底,“明年1月3日的目标会是谁”将成为媒体竞相炒作的话题,而特朗普显然也乐于配合这种炒作。
七、委内瑞拉最高法院宪法法院于1月3日下令,由副总统德尔西·罗德里格斯担任代理总统。罗德里格斯已向美国发出邀请,希望就一项“合作议程”展开协作。关于罗德里格斯在此次事件中扮演的角色,外界众说纷纭。有确切消息显示,在美国入侵委内瑞拉之前,她曾前往俄罗斯,这也难怪当时有传言称她已流亡俄罗斯。而在美国撤军后,罗德里格斯返回委内瑞拉,先后与俄、美方面通话,随后顺利即位。更为吊诡的是,委内瑞拉境内本有俄方军事观察团存在,且一个不公开的秘密是,马杜罗的安保工作由俄方负责,但在此次事件中,完全看不到俄方的身影,俄方也未做出任何剧烈反应。
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八、外界纷纷猜测美国下一个可能攻打的目标,多数焦点集中在哥伦比亚、古巴等拉美国家。但据多家外媒引述以色列国防部消息人士的说法,以色列安全内阁疑似已批准针对伊朗的军事行动计划,具体时间节点仍在研究中。美以是否正在酝酿针对伊朗的“斩首行动”?
总而言之,美国此次行动,无论从法理、情理层面,还是对委内瑞拉国内局势乃至整个国际社会而言,都可谓百害而无一利。然而,国际社会却无力阻止这一行为,这恐怕将导致更多国家蔑视国际法,擅自采取单边行动。毕竟,国际法已然形同虚设,此先例一开,世界或将重新回归“丛林社会”,各国只能各凭实力生存。如此一来,未来的世界局势必将更加动荡不安。
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