闪电评论 | 大河之畔铺展协调发展新画卷

当历史的指针指向新的坐标，一份关乎大河之畔长远发展的纲领性文件正式落地。

近日，《济南都市圈国土空间规划（2025—2035年）》获山东省人民政府批复，一幅统筹保护与发展、协调当下与未来的空间蓝图，在黄河流域生态保护和高质量发展的宏大叙事中，挥毫写下了厚重而关键的“山东篇章”。

战略引领，擘画空间新格局的时代蓝图。规划之重，在于其承载的使命与远见。这份规划被明确为“济南都市圈空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图”，是未来十余年各类开发保护建设活动必须遵循的基本依据。站在黄河流域全局审视，这一规划的实施，正是唱好新时代“黄河大合唱”在山东腹地的嘹亮和声。其意味着区域发展思维的根本转变，从以往各城各自的单打独斗，转向以都市圈为单位的整体协同；从追求规模扩张，转向注重内涵提升和空间品质。一卷舒展的蓝图，为这片古老而又充满活力的土地，锚定了高质量发展的清晰航向。

底线思维，筑牢永续发展的安全基底。“图之于未萌，虑之于未有。”高质量发展的前提是安全发展。规划以坚实的数字，划定了不可逾越的生态红线与资源底线：到2035年，都市圈耕地保有量不低于1281.03万亩，永久基本农田保护面积不低于1138.74万亩，生态保护红线面积不低于1875.16平方千米。这一组庄严的数据，是对“绿水青山就是金山银山”理念的坚定执行，是将粮食安全、生态安全置于首位的庄严承诺。尤为重要的是，规划明确提出要“锚固黄河长治久安防线，严格落实黄河岸线管控要求”。这既是对母亲河的深切敬畏，也是对流域内千万人民长久福祉的坚实守护，呼应了黄河流域“保障黄河长久安澜”的根本要求，将都市圈的发展深深扎根于黄河安澜的稳固基石之上。

系统治理，构建山清水秀的生态脉络。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。规划匠心独具地构建了“一心两轴、一屏一带、多板块”的总体格局。其中，“一屏一带”的生态骨架尤为关键。“一屏”，即以泰山、徂徕山、济南南部山区等重要生态空间为依托，系统构建鲁中区域生态屏障；“一带”，则是强化沿黄生态带保育，整合优化沿线生态空间，打造复合型生态廊道。这“一屏一带”，如同张开的臂膀与流淌的脉络，将山脉的稳固与河流的灵动融为一体，铸就都市圈绿色发展的生命共同体。

融合创新，激发协调联动的内生动力。一体化发展，绝非简单的物理叠加，而是追求化学反应般的深度融合。规划深刻把握这一规律，着力强化“一心两轴”的发展引领，提升济南作为中心城市的辐射带动能力，并构建起东西向的济淄科创制造走廊和南北向的京沪通道发展轴。更为突破性的是，规划明确以济淄、济泰、济齐、钢城—新泰、东阿—平阴—肥城五个跨界板块为重点，引导资源要素优化配置，合力建设一体化发展的引领地区。这打破了行政区划的隐性壁垒，旨在让创新要素自由流动，产业功能优势互补，基础设施互联互通。

以人为本，缔造普惠共享的民生福祉。一切发展的最终落脚点，是为了人民的幸福。济南都市圈的规划建设，其深层逻辑正是践行“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。通过构建集约高效的城镇空间、保育美丽宜居的乡村形态、守护底蕴深厚的文化根脉，规划最终指向的是人居环境的整体提升和生活品质的普遍改善。当生态屏障更加牢固，发展动力更加强劲，区域协同更加顺畅，其所释放的巨大红利必将转化为更优美的环境、更便捷的服务、更广阔的机遇和更丰厚的收入。

大河流日夜，慷慨歌未央。济南都市圈国土空间规划的批复实施，是齐鲁大地在时代考卷上写下的战略答卷。这幅正在大河之畔徐徐铺展的新画卷，描绘的不仅是地理空间的科学布局，更是发展理念的深刻变革，是人与自然和谐共生的美好愿景，是沿黄地区携手迈向现代化新征程的坚实步履。(文/蔺炳正)