江西探索全民健身公共服务新模式

冬阳暖照，赣鄱大地处处跃动着健身的身影。自2024年下半年起，江西省在瑞昌、靖安、万载等5个市（县），启动社会体育指导员管理制度改革和全民健身公共服务“集中供给”模式试点。一年来，两项试点工作齐头并进、互为支撑，让健身服务更专业、更便捷、更普惠。近日，记者走进试点一线，见证这场惠及万千群众的健身服务变革。

制度革新，“健身管家”送到身边

社会体育指导员是全民健身公共服务的“主力军”。试点城市以制度改革为抓手，从队伍建设、培训体系、服务机制等方面发力，推动这支队伍既扩容更提质，成为群众身边的“健身管家”。

“以前练八段锦总觉得不得要领，经胡老师指点，动作规范了，膝盖也舒服多了。”万载县市民袁金花跟着社会体育指导员胡秋平练习半年后，多年的膝盖老毛病明显好转。胡秋平经过专业培训后，每天在县里的体育小游园内带领大家锻炼。“能把健康传递给更多人，心里特别满足。”胡秋平说。

万载县社会体育指导员胡秋平指导大家练习八段锦。

作为改革试点县，万载构建起县乡村三级组织管理网络，以社会体育指导员之家为核心，依托体育小游园、社区健身服务站等载体，实现全民健身服务全覆盖。目前，全县已有1900余名社会体育指导员、256个健身站点，“县城10分钟”“乡村30分钟”健身指导圈基本形成。为提升队伍专业度，该县还建成县级培训基地，组建专家库，开设融合运动康复、心理学内容的特色课程，累计培训2000余人次。更具特色的是，万载跨界培育了包括青少年、心理咨询师和“会开运动处方的医生”在内的复合型指导员队伍。在管理机制上，万载制定社会体育指导员协会管理办法、积分管理办法、星级评定方案，对社会体育指导员定期开展考核评估；并将活动组织、服务时长、群众评价等纳入积分体系，积分可兑换运动装备、书籍等实用奖品。同时，该县开展星级评定，对连续获评高星级、表现突出的指导员给予晋升机会，截至目前已晋升50名，带动新增群众参与体育活动5000余人次。改革一年来，该县常态化志愿服务辐射约1.2万人次。

瑞昌市则以数字化赋能制度改革，破解服务效能与供需匹配难题。2024年11月，该市社会体育指导员志愿服务智慧平台投入使用，配套推出服务App，构建起“管理—培训—服务—点单—评价—应用”全链条服务闭环，创新“群众点单、平台派单、指导员接单、群众评单”的“四单制”模式。平台上，1700余名指导员的特长、21个乡镇（街道）的服务区域一目了然，80余个体育场馆信息通过“健身地图”全部实现可视化。同时，瑞昌成立社会体育指导员协会，实施“分级分类+专项特色”培训，队伍结构持续优化。如今，全市205个社区（行政村）健身指导站标准化建设全覆盖，志愿服务活动覆盖率从60%提升至100%，平台累计服务群众10余万人次，点单满意度达97.8%。

校园里，这支队伍还延伸出后备力量。万载县第五小学的“小小社会体育指导员”鲍娅西已“履职”一年，她能在体育课上协助老师指导同学。这种模式让学生在增强责任感的同时，成为队伍建设的有益补充。

“集中供给”，全域服务触手可及

“以前想踢球没专业指导，现在学校通过‘靖安全民健身’小程序‘下单’，老师直接上门教课，太方便了！”靖安县思成小学五年级学生项莱希额角挂着汗珠，脚下的足球灵活滚动。作为全民健身公共服务“集中供给”模式试点县，靖安县以城南市民健身公园为核心载体，整合场地、人才、服务等资源，系统性破解“健身去哪儿”“没人教”“氛围淡”难题，让近5万群众实现在家门口乐享健身。

走进靖安县城南市民健身公园，热闹景象扑面而来：标准田径场上跑者如织，足球场内激战正酣，乒乓球馆里球拍飞舞，兼具景观与实用功能的千米彩虹步道已成为网红打卡点。公园打破传统单一场馆布局，打造出功能齐全的“健身综合体”，并科学划分儿童运动区、青年活力区、老年康体区，精准匹配全龄需求。该县以公园为核心织密的“15分钟健身圈”，已辐射166个住宅小区。

资源集中更体现在专业力量的汇聚。25家体育协会（俱乐部）集体入驻公园内的全民健身指导站联合办公，千余名社会体育指导员、退役运动员组成专业力量库。通过“靖安全民健身”智慧服务平台，形成“基层点单—中心接单—协会派单—人才服务”的线上闭环。学校、社区均可免费“点单”，快速获得专业指导服务。平台既解决了学校部分项目师资不足的难题，更让社团活动有声有色。记者现场点开“靖安全民健身”小程序，健身技能培训等服务类型清晰呈现，只需输入服务名称、时间、人数，就能实现“服务下单”到“服务上门”的无缝衔接。

为激发群众健身热情，靖安县创新推出“健康银行”积分管理机制，“自律存折”打卡活动让健身更具趣味性。市民王竹香打完门球笑着说：“健身既能交友，还能兑换奖品，比打麻将有意思多了！”此外，县全民健身促进中心每周三安排专业医生提供体质评估和个性化“运动处方”；通过购买服务、项目招标、赞助合作等方式，打造贯穿全年、覆盖全域的全民健身赛事50余场，吸引2.1万余人次参加。数据见证改革成效：2025年城南市民健身公园足球场总客流量超17万人次，增长143%；全民健身中心总客流量超10万人次，增长155%，“集中供给”模式让健身热潮席卷城乡。

一年来，社会体育指导员管理制度改革筑牢了服务根基，全民健身公共服务“集中供给”模式优化了资源配置。两项试点工作协同发力，让群众健身有场地、有人教、有劲头。下一步，各试点将持续壮大专业队伍、优化服务布局、丰富服务内容，推动公共体育服务水平再上新台阶，让全民健身与全民健康深度融合，在赣鄱大地绘就更生动、更温暖的民生幸福图景。

江西日报全媒体记者 李征 文/图

来源：江西日报